변화에 둔감한 완고하고 보수적인 공직사회
개혁과 혁신을 외치는 새로운 정부가 들어설 때마다 나오는 구호가 있다. '공무원이 변해야 나라가 변한다'는 것이다.
이 속에서는 공무원으로 대표되는 행정이 국가에 미치는 영향력이 국가 전체를 변화시킬 정도로 크다는 의미가 담겨져 있다.
이같은 해석은 지방으로 내려 올수록 더욱 강하게 적용된다.
경제규모가 작아 행정 이외에는 지역사회를 이끌 동력을 찾기가 힘들기 때문이다. 특히나 여타 시도에 비해서 경제력이 낮은 전북에서는 '경제·문화·체육 등의 모든 분야가 행정기관을 향해 있다'라는 말이 나돌 정도로 행정의 의존도가 매우 높다.
이같은 행정의 영향력을 감안할 때 이제 '공무원이 변해야 나라가 변한다'는 말은 지역에 적용돼야 할 것으로 보인다.
그렇지만 현실에서의 행정은 전혀 딴판이다. 지극히 보수적이고 폐쇄적이다. 오히려 지역사회의 변화를 따라가지 못하고 있다.
실제 행정에서는 몇년전부터 행정의 전문성 제고를 위한다는 목적으로 외부 전문가들을 영입하기 위한 '개방형 직위제'를 도입했다. 그러나 현 시점에서 공직사회의 두터운 벽으로 인해 제실효를 거두지 못하고 있는 것으로 지적되고 있다.
어렵사리 영입된 외부 전문가들이 완고한 공직사회의 시스템에 갇혀 설 자리를 찾지 못하고 중도에 포기하는 사례가 잇따르고 있는 것이다. 지역 입장에서는 엄청난 기회손실이 아닐 수 없다.
한때 공직에 몸을 담았다가 퇴직한 A씨는 "밖에서 생각했던 것 보다 공직사회의 벽은 높고도 완고했다"면서 "민간인이 중간에 들어가서 위치를 확보한다는 것은 하늘에서 별따기 만큼이나 어렵다"고 토로했다.
더불어 그리고 지역경제 활성화를 위해 추진된 기업유치를 통해 새롭게 창출된 일자리도 행정의 대응력 부족으로 자칫 '그림의 떡'이 될 우려가 높은 것으로 지적되고 있다.
새롭게 창출된 대부분의 일자리는 그동안 지역에는 없던 직종으로, 별도의 기술습득이 요구된다. 그러나 도내에서는 이들 기술을 가르치는 기관은 물론이고 프로그램 조차도 없는 실정이다.
현재 진행중인 기술교육 관련 프로그램은 기업이 유치되기 이전의 과정이 주를 이루고 있다. 이로인해 취업 지망생들은 일자리를 눈 앞에도 두고 포기하거나, 기술을 배우기 위해 타시도로 가야하는 웃지 못할 일들이 벌어지고 있다.
해당 기업의 유치가 이미 2∼3년 전에 이뤄졌다는 감안하면 지역사회가 얼마나 변화상을 따라가지 못하고 있는가를 여실히 보여주고 있다.
저작권자 © 전북일보 인터넷신문 무단전재 및 재배포 금지
개의 댓글
※ 아래 경우에는 고지 없이 삭제하겠습니다.
·음란 및 청소년 유해 정보 ·개인정보 ·명예훼손 소지가 있는 댓글 ·같은(또는 일부만 다르게 쓴) 글 2회 이상의 댓글 · 차별(비하)하는 단어를 사용하거나 내용의 댓글 ·기타 관련 법률 및 법령에 어긋나는 댓글
- [54931] 전북 전주시 덕진구 기린대로 418 (금암동)
- 대표전화 : 063-250-5500
- 팩스 : 063-250-5550, 80, 90
- 법인명 : 전북일보
- 제호 : 전북일보 인터넷신문
- 등록번호 : 전북 아 00005
- 등록일 : 2005-11-22
- 발행일 : 2017-05-01
- 발행인 : 서창훈
- 편집인 : 윤석정
- 청소년보호책임자 : 강인석
Copyright © 2021 전북일보 인터넷신문. All rights reserved. mail to [email protected]