중·장기 계획이 부재한 전주시의 문화정책이 도마에 올랐다. 전주시의회가 지난 22~23일 전주시 문화경제국을 대상으로 한 행정사무감사에서 중·장기 발전방안의 고민 없이 7차례 진행된 동고산성 발굴 조사, 각종 행사와 축제로 포화 상태에 다다른 전주 한옥마을이 집중 거론됐다. 외국 유학생들이 한국전통문화교육을 받으면 학점을 인정해주는 전주문화재단의 전통문화아카데미 역시 실효성이 떨어지는 데다, 태교음악여행 역시 재단의 우선 순위 사업이 될 수 없다는 지적이 나왔다.

국내 유일의 후백제 유적지인 동고산성(전북도 지정기념물 제44호)은 원광대 마한백제문화연구소·(재)전북문화재연구원·전주문화유산연구원이 1990년부터 올해까지 총 일곱 차례에 걸쳐 9억1100만원을 투입해 발굴 조사를 진행해왔다. 이로 인해 견훤 왕궁 터임을 입증하는 북문 터와 건물터, 주춧돌, 건물 배수로 등 다양한 유적이 나오기도 했다. 김남규 의원은 "전라감영의 경우 숱한 논의가 진행되어오면서도 발굴 조사는 지금껏 단 한 차례였다. 그러나 동고산성은 앞으로 어떻게 하겠다는 계획 용역안도 없이 발굴 조사만 이어지고 있다"고 지적한 뒤 "2년에 한 번 꼴로 담당자들이 바뀌다 보니, 발굴 조사가 '새 판짜기'식으로 진행된 게 아니냐"고 반문했다. 최락기 전주시 전통문화과 과장은 "넓은 범위의 발굴 조사를 진행하다 보면, 의외의 추가 발굴지가 생겨 빚어진 결과"라면서 "앞으론 계획적인 발굴 조사를 하겠다"고 답변했다.

전주 한옥마을의 경우 올해만 해도 46건의 행사·축제 무대로 활용되다 보니, 한옥마을 관광객 외에 축제 관람객들의 만족도를 떨어뜨리고 있어 새로운 구도심 일대로 장소 마케팅을 시도해야 한다는 주장이 나왔다.

올해 한옥마을에서 열린 축제의 경우 2012 전주비빔밥축제 61만 명, 2012 전주한지문화축제 26만 명, 전주대사습놀이전국대회 10만 명, 아태무형문화유산축제 6만 명 등이 다녀갔다. 한옥마을을 끼고 축제를 치르면 관람객 걱정은 안 해도 된다는 축제 주관처의 안이한 생각에 한옥마을이 몸살을 앓고 있는 것. 김남규 의원은 "한옥마을사업소가 있으면 뭐하나. 해당 사업과 축제 주관 부서가 다르면 이를 조율해야 할 곳은 어디냐"고 따져물은 뒤 "축제나 행사를 전주 덕진공원, 한국소리문화의전당, 한국전통문화의전당 등 구도심으로 분산 개최하는 방안을 강구해야 한다"고 주장했다.

전주시는 전주문화재단의 실효성이 떨어지거나 명분이 약한 사업에 관해서도 시의회의 집중 포화를 받았다. 일단 5억1400만원이 투입된 한국전통문화아카데미 학점 이수제는 매주 토요일 4주간(1일 7~8시간), 30시간을 전통문화에 관한 이론과 체험 교육을 받으면 2학점을 인정해주는 제도로 5년 간 30기에 걸쳐 2601명이 수강했다. 김 의원은 "하지만 올해 전국 대학교 참여가 저조해 실효성을 높일 대책이 요구 된다"면서 "한국어 이해도에 맞는 수준별 이론·체험 과정, 학습의 효율성을 높이기 위한 1박2일 수업, 주말 상시 개설 등을 통해 프로그램을 업그레이드시켜야 한다"고 강조했다.

김 의원은 또 "올해 처음 임산부의 날에 맞춰 태교와 전통문화체험 프로그램을 접목시킨 태교음악여행 역시 전주문화재단이 3000만원까지 들여가며 20쌍의 예비 부부(자부담 14만원)를 위해 꼭 해야 할 우선 사업인지 의문시된다"면서 "힐링캠프와 한옥마을 홍보 효과를 연계시킨 사업이라고는 하지만 명분이 약하다"고도 했다.

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