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전북도와 전북대가 공동협력 사업과 도정 현안 과제를 추진하는 데 있어 엇박자를 보이고 있다. 양측 간 동상이몽은 남원 공공의대 설립과 국립감염병연구소 분원 지정과 캠퍼스 혁신파크 사업이 지체되면서 점점 노골화되는 모습이다.

8일 전북도와 전북대의 입장을 종합해보면 양측 간 갈등은 표면화되진 않았지만, 내부에서부터 곪아가고 있다는 게 중론이다.

전북도는 전북대가 도정 주요 현안에 적극적으로 협조하지 않고, 지자체 예산을 세워줄 것을 비공식적으로 요구하는 데 대한 불만을 간접 시사했다. 반면 대학 측은 대부분의 광역자치단체와 지방거점대학 협력사업은 대학만을 위한 것이 아닌 지역 전체를 위한 것임에도 도가 무관심한 측면이 있다고 주장했다. 전북대가 추진하는 사업은 각 사업단과 교수가 중심이 돼 추진하는 사업이 많은 만큼 그 규모가 방대해 일원화하기 어렵다는 맹점도 지적됐다. 분야가 다양한 만큼 실무자들과 교수 선에서 공모사업을 진행하는 경우가 빈번한데 각 부서와 과별로 개성이 달라 협조가 잘되는 분야와 이견이 뚜렷한 부서 간 차이도 확연하게 나타났다.

도가 올해 전북대와 진행하는 대학지원사업은 모두 36개로 총 79억6300만 원의 예산이 투입됐다. 이 중 59.6%에 달하는 예산에 도비가 포함돼 있다.

도가 대학지원사업을 전면 손질한 것은 2016년으로 거슬러 올라간다. 당시 도는 관행적으로 도비가 투입된다고 판단하고, 사업 일부가 도정 현안과 동떨어졌거나 예산 집행 후 성과 분석이 제대로 이뤄지지 않는 경우 예산을 지원하지 않겠다는 입장을 내놓았다.

이후 산·학·연 관련 조직이나 각 단과대학 교수들이 공모사업을 추진할 때 애로사항이 많다는 게 전북대 관계자들의 주장이다.

정부 부처에서 각 대학의 공모사업을 선정할 때 도비와 시·군비 분담 여부를 우선순위로 보기 때문이다. 이에 도내 대학들은 공모사업을 따내기 위해 전북도를 비롯해 도내 시·군에 앞다퉈 사업비 분담을 요청하는 상황이다. 전북대 측은 캠퍼스 혁신파크 선도사업도 대전시나 안산시가 적극적으로 나선 데 반해 전북은 대학만 공모사업 기획에 매달리면서 고배를 마시게 됐다고 토로했다. 전북대 캠퍼스 혁신파크 사업에는 총사업비 300억 원이 설계됐는 데 국비 200억 지자체 80억 원, 대학이 20억 원을 분담하는 구조다. 이외에도 많은 도비 매칭펀드 사업에 도가 잘 협조해주지 않으면서 공모 자체를 못하게 되는 경우가 많다고 지적했다.

반면 전북도는 “전북대에서 공식적으로 협조 요청이 들어오면 최대한 고려해서 협조하고 있다”면서“사전에 충분한 논의도 하지 않고 일방적으로 도민의 혈세를 지원해달라는 요구는 들어주기 어렵다”고 밝혔다.

도 관계자는 그러면서 “최근 전북대 병원장 발언에 있어 대학이 이렇다 할 입장도 내놓지 않은 데다, 도정 핵심 사업 중 하나인 국립감염병 연구소 문제도 대학 내부에서 반대했다”며 “도는 이러한 상황 속에서도 최대한 협조하고 있고, 캠퍼스 혁신파크 사업도 공식적으로 협조요청이나 보고를 못 받았다”고 말했다. 특히 도는 “정부가 추진하는 대학공모사업이 있을 때마다 지방비 부담 여부가 선정에 결정적인 영향을 미치는 것을 잘 알고 있기 때문에 재정적 부담이 크지 않은 선에서 최대한 협조하고 있다”고 반박했다.

한편 양측은 사전에 서로 충분한 논의가 필요하다는 데에는 공감대를 형성했다. /김윤정 기자·천경석 기자