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"전북혁신도시는 10년 넘게 동고동락해 온 한 동네입니다."

설 명절을 앞두고 완주군이 오는 22일부터 군민 1인당 30만 원의 민생안정지원금 지급하기로 한 가운데, 지원 계획이 없는 전주시에 거주하는 전북혁신도시 주민들의 볼멘소리가 나온다. 행정구역 이원화로 인해 동일 생활권임에도 거주지에 따라 지원금 수급 여부가 엇갈리는 상황.

20일 전북특별자치도에 따르면 지난해 12월 기준 전북혁신도시 전체 인구는 2만 8678명이다. 전체 면적은 985만 2000㎡ 중 완주군이 653만 3000㎡(66.3%)로 전주시 331만 9000㎡(33.7%)보다 넓은 비중을 차지하고 있다. 

그러나 실거주 인구는 완주군민 8441명(29.4%), 전주시민이 2만 237명(70.6%)으로 대다수를 차지하고 있다.

전북혁신도시는 전국 10개 혁신도시 중 충북혁신도시(진천·음성군)와 함께 행정구역이 일원화되지 않은 곳이다. 전주시와 완주군이 단일 생활권을 형성하고 있음에도, 행정구역 분리로 인한 주민 불만이 발생하고 있다.

혁신도시 내 상권을 관통하는 안전로를 경계로 전주시와 완주군이 구분된다. 일부 구간은 도로 하나를 사이에 두고 행정구역이 나뉘어 있다. 이에 따라 마주 보는 아파트 단지 간에도 지원금 수급 여부가 갈리고 있다.

혁신도시의 완주군 구간에서 식당을 운영하는 이 모(52)씨는 "설 대목을 앞두고 반가운 소식"이라며 "요새 경제가 힘든 만큼, 가족(4명)끼리 합의해 지원금을 모아 향후 가족 행사 자금으로 쓰기로 했다"고 전했다.

반면 전주시 구간에서 카페를 운영 중인 서 모(41)씨는 "같은 혁신도시인데, 완주군 쪽 가게만 혜택을 보게 됐다"면서 "동일한 상권에서 같은 세금을 납부하고, 다 같이 힘든 입장에서 한편으론 억울한 면도 있다"고 토로했다.

전북혁신도시 내 완주군 소재 가게마다 이번 지원금이 군 관내에서만 사용이 가능하다는 점을 홍보하고 있다. 이와 동시에 사용이 제한된 전주시 소상공인과 주민들의 아쉬움이 커지고 있다. 전주시 구간에도 상업시설 과반이 밀집해 있기 때문이다.

실제 지난해 12월 말 기준 혁신도시 내 음식점 685개소(전주 300, 완주 385), 병(의)원 41개소(전주 18, 완주 23), 약국 13개소(전주 5, 완주 8), 은행 18개소(전주 7, 완주 11) 등이 운영 중이다.

일각에서는 전주시와 완주군의 행정구역 경계를 명확히 구분하지 못하는 거주민들의 혼선을 우려하는 목소리도 나온다.

전북혁신도시 내 한 부동산 관계자는 "혁신도시의 취지가 지역 균형발전인데, 도시 내 행정구역 나뉘어 주민들 간 형평성 문제가 발생하고 있다"며 "장기적으로는 행정구역 일원화를 검토할 필요가 있다"고 전했다.