전북도가 1일 한국소리문화의전당 민간위탁 수탁자 공개모집을 공고했다.

소리전당 운영평가에서 현 수탁단체인 중앙공연문화재단이 ‘양호한 성적’을 거뒀음에도 도가 재위탁 하지 않고 새로운 수탁단체를 찾아나선 것은 중앙공연문화재단의 내홍과 함께 거세지고 있는 ‘재위탁 반대’여론을 감안했기 때문.

특히 수탁자 재공모는 지난해 소리전당 민간위탁단체 선정때 불거진 중앙공연문화재단의 자격 논란과 도의 위탁자격 완화 의혹 등으로 실추된 도 행정의 권위와 투명성을 회복하려는 강한 의지의 결과로 분석된다.

소리전당 민간위탁 2년만에 재공모에 나선 도는 투명하고 경쟁력있는 차기 수탁단체 선정과 안정적인 소리전당 운영이라는 숙제를 안게 됐다.

이사장의 전횡과 자질시비가 발단

중앙공연문화재단은 지난 8월말 전북대 전라문화연구소가 내놓은 ‘한국소리문화의전당 관리·운영 평가’에서 재정관리, 서비스 및 시설, 예술, 책임경영 부분 등 4분야에 걸쳐 82.7점(1백점 만점)이라는 성적표를 받을 때 까지만 해도 재위탁이 확실해 보였다. 평가결과가 양호할 경우 재위탁하기로 도와 계약했기 때문.

하지만 문제는 내부에서 터졌다. 9월 초 소리축제가 끝난 뒤 일부 직원들이 양승룡 이사장의 도덕성 시비와 전횡을 제기하며 이사장 퇴진운동을 벌였고 급기야 해고와 법정다툼 등으로 이어졌다.

이 와중에 평가책임자였던 이정덕 교수는 재단의 내부갈등이 양이사장에서 비롯됐다면서 일부 직원들의 퇴진운동에 힘을 실어줬고, 출발 당시부터 구조적 한계로 자격시비가 일었던데다 내부갈등 요소까지 안고 있는 중앙공연문화재단의 재위탁을 반대하는 여론 또한 고조됐다.

지난달 중순까지만 해도 평가결과를 이유로 ‘재위탁에 이상없다’는 반응을 보이던 도 또한 거세지는 반대 여론을 감안, 재공모 방식을 선택하게 됐다.

도 관계자는 “중앙공연문화재단의 경영평가 결과가 좋았지만 그 동안의 잡음을 제거하고 보다 경쟁력 있는 수탁기관을 물색하기 위해 내린 결정”이라고 밝혔다.

운영철학과 공간가동 계획 등이 수탁 관건

1일 공고를 낸 도는 11일 현장설명회를 가진 뒤 18일부터 30일까지 수탁희망자로부터 구체적인 사업계획서와 관련 서류를 접수받는다.

평가기준은 심사위원회에서 확정하거나 도에서 가안을 심사위원회에 상정, 확정하는 방식이 될 것으로 보인다.

공공문화시설 민간위탁 전례가 없었던 지난해에는 여러 평가기준 중에서도 수탁단체의 경영 노하우를 가장 우선시 했지만 올해는 경영자의 운영철학과 소리전당 발전방안, 그리고 극장별 특성화 및 가동계획 등이 중요 기준이 될 것으로 보인다.

소리전당 경영평가에서 제기됐던 지역공공문화공간으로서의 소리전당의 역할과 경영자의 철학이 필요하다는 지적을 감안한 기준이 채택될 것이라는 것이 문화계의 분석이다.

도 문화예술과 김양원 기획담당은 “지역 예술인과 극장운영 전문가 변호사 회계사 일선경영인 도의원 행정공무원 등 10여명이 참여하는 심사위원회를 구성, 투명한 심사가 되도록 하겠다”고 말했다.

소리전당 안정적 운영이 과제

재공모가 확정된 뒤 가장 큰 문제는 소리전당의 안정적 운영. 현재 근무하고 있는 직원들이 고용불안으로 크게 동요하고 있기 때문이다.

중앙공연문화재단이 다시 응모할 가능성도 배제할 순 없지만 직원들은 근무기간이 12월말까지 한정된 ‘시한부 계약직’으로 전락하는데 따른 불안감이 확산되고 있다.

도는 중앙공연문화재단과 계약기간이 끝나는 올해 말까지는 물론 새로운 수탁단체가 업무를 개시하는 내년에도 소리전당이 제기능을 다할 수 있도록 차기 수탁단체에 현 직원들의 고용승계를 적극 권장할 방침.

1일 공고된 문안에도 고용승계를 언급한 상태여서 새로운 수탁단체가 선정될 경우에도 현직원들의 재채용 가능성은 높다.

소리전당 수탁을 희망하는 법인이나 단체는 아직까지 드러나지 않고 있지만 지난해 서울지역의 재단 등이 참여의사를 밝혔다가 현실성 없는 운영비용을 들어 공개모집에 참여하지 않았던 것을 감안하면 이번에도 참여단체는 많지 않을 것이라는 전망이다.

도는 도내 문화예술 관련 법인체 10곳과 전국의 대형 문화재단 6∼7곳에 참여를 독려, 최적의 수탁기관을 선정한다는 계획이다.

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