[전북문화 마주보기] 2002년 문화이슈10(下)

산업화의 20세기를 딛고 일어선 21세기 초입, 문화는 시나브로 산업으로 자리했다.

산업과 경제적 측면에서 문화시설은 지역 문화지형도의 우열을 가늠하는 잣대가 됐고 우수한 문화컨텐츠를 가지고도 이를 활용할 변변한 문화시설이 없다고 불평했던 전북에도 다양한 문화시설 개관과 시책 추진이 잇따랐다.

삶의 질을 높이기 위한 전문성과 효율성이 강조된 문화시설들은 ‘민간위탁’이라는 아직은 낯선 방식으로 걸음마를 하고 있다. 그러면서도 지난해 민간위탁을 추진하다 된서리를 맞은 도립국악원 사태는 아직도 해결기미를 보이지 않고 있다.

전주국제영화제로 높아진 영상산업에 대한 기대에 부응, 전주를 비롯한 부안·임실 등 도내 자치단체가 영화산업 육성에 박차를 가하고 있고 익산은 1천4백년 동안 잠들어 있던 백제문화의 숨결을 깨우기에 힘을 모으고 나섰다.

(7) 본격적으로 시작된 문화시설 민간위탁

올해 모습을 드러낸 문화시설 중 지역 문화계와 시민들의 뜨거운 관심을 모은 곳은 전주 한옥마을에 들어선 문화시설과 전주역사박물관이다. 전주 역사와 문화의 정체성을 담보하는 곳이자 민간위탁이라는 새로운 운영 방식을 도입했기 때문이다.

전통문화센터와 전주역사박물관 한옥체험관 전통술박물관 공예품전시관의 민간위탁은 의욕적이지만 자리잡기는 순탄하지 않았다.

6개월여의 민간위탁 만으로 경제적 수익이나 관광객 유인 등의 가시적 성과를 논할 수 없지만 하나씩 불거지고 있는 비효율적인 사안은 개선의 여지를 남겨두고 있는 실정이다.

시설운영방향과 정체성을 규정짓고 실현해나가는데 적잖은 걸림돌로 작용할 수 밖에 없는 예산지원과 위수탁자의 책임 및 권한 등이 그 것.

올해 운영자들의 골치를 앓았던 예산의 경우 전주시의회가 대폭 삭감방침을 내세우고 있어 각 시설들이 막대한 운영차질에 봉착할 것으로 예상된다.

민간위탁의 낯설음은 소리전당과 도립국악원 파문에도 영향을 미쳤다. 중앙공연문화재단의 내홍은 수탁자의 책임성과 위탁자의 관리문제를, 도립국악원 파문은 섣부른 민간위탁 추진의 문제점을 곱씹게 했다. 위수탁자 모두 장기적 안목과 균형잡힌 관계 설정 모색이 절실한 과제로 부각됐다.

(8) 풀리지 않는 도립국악원 사태

전북도립국악원 사태는 현재형이다. 지난해 민간위탁 등으로 불거진 도립국악원 사태는 1년동안 파행을 거듭하다 지난 5월 해결의 실마리를 찾았지만 지금까지 국악원 집행부와 노조는 제도개선을 위한 단체협상을 이끌어내지 못한 채 교착상태에 빠져 있다.

지난 7개월 동안 단체협상을 벌이고도 협약안 1백5개항 중 53개항에서 접점을 찾지 못하고 있는 것. 쟁점의 핵심은 단원들의 신분보장과 처우. △평가제도 개선 △사업소 체제 유지 △노조 전임자 인정 △ 인사 경영권 참여 보장 등이다.

집행부는 노조가 조례에서 벗어난 항목을 무리하게 주장, 합의를 이끌어내는데 어려움이 있다고 주장하는 반면 노조는 집행부의 불성실한 협상태도와 전북도의 적극성 부족이 단체협상을 지지부진하게 하고 있다고 맞서고 있다.

이같은 파행운영을 보다 못한 도의회는 최근 국악원 정상화를 촉구하기 위해 내년 예산 중 인건비를 삭감하는 강수를 두었다. 문화예술을 짓밟는 예산심의라고 강하게 반발하고 있는 노조는 평가제도 개선과 신분보장을 제외한 나머지 쟁점을 양보할 뜻을 내비쳤고 국악원 집행부도 정상화를 위해 대화에 나서겠다고 밝힌 상태다.

‘깨어 있는’ 문화행정과 한걸음 물러서는 노조의 양보가 국악원 사태의 지름길이라는 것이 문화예술계의 인식이다.

(9) 영상문화 새로운 터전을 다지다

올해 전북은 한껏 성숙한 영상문화를 선보였다. 한 단계 높아진 전주국제영화제의 위상과 다양한 주제의 영화제 개최, 지역내 영화인프라 확대와 영화제작 열기, 도내 게임산업 약진, 자치단체와 대학 등 도내 기관·단체의 지원 등으로 요약된다.

올해 4월 ‘전쟁과 영화’를 화두로 세 번째 영화제를 선보인 전주국제영화제는 대만정부로부터 고급영화제로 인정받는 등 짧은 연륜에도 국제영화제로서 안정된 기틀을 다져가고 있다.

‘지역에서 영화 만들기’의 가능성을 연 전주시민영화제를 필두로 골방영상제, 전북여성영화제, 인권영화제, 퍼블릭액세스시민영상제, ‘꿈틀’영상제 등 다양한 성격의 영화·영상제가 이어졌다.

지난 7월에는 첨단 방송영상산업의 토대가 될 ‘지역 디지털미디어센터’가 문을 열었고 道는 자문기구인 영상산업추진위를 마련, 영상관련 투자기업과 기반시설, 시·군 영상산업을 지원할 계획을 밝혔다.

부안군과 전주시는 영상테마파크 조성사업과 영화촬영장 추진으로 영상산업에 대한 의지를 새롭게 내세웠다.

특히 전주영상위원회는 올 한해만도 ‘2424’‘광복절 특사’‘YMCA야구단’‘색즉시공’ 등 13편의 영화와 수십여편의 영상물 제작을 지원해 영화 제작 열기를 달궜다.

하지만 지난해부터 본격적으로 논의된 미디어센터 건립 논란을 매듭짓지 못해 아쉬움이 크다.

(10) 익산 미륵사지 정비, 역사의 새로운 비밀

국보 제11호인 익산 미륵사지 석탑의 전면해체 보수공사가 한창이다.

천년이 훨씬 넘는 세월의 무게를 견디지 못하고 안전진단에서 적신호를 보임에 따라 지난해 10월말 총 80억원의 공사비를 투입, 오는 2007년 완공을 목표로 전면 해체 보수작업에 들어간 것.
백제인의 예술적 감각이 녹아있는 미륵사지 석탑은 7세기때 목조탑 형식으로 건립된 국내 최고·최대의 석탑이다.

이와 더불어 익산시는 금마면 미륵사지 주변에 대규모 역사·문화촌을 조성한다는 청사진을 내놓았다. 국가사적 1백50호로 지정된 미륵사지 주변의 경관이 무분별한 개발로 훼손되는 것을 막고 백제의 고도(古都) 익산의 문화적 전통을 이어내자는 취지다.

시는 ‘미륵사지 주변지역 정비 기본구상’을 바탕으로 역사·문화촌 조성 계획안을 마련, 오는 2007년까지 2단계로 나눠 미륵사지 앞 72만㎡의 부지를 대상으로 사업을 추진할 방침이다.

또 지난 3월부터 국립부여문화재연구소가 발굴조사를 실시한 익산 왕궁리 유적에서는 대규모 계획에 의해 조성된 궁궐유적일 가능성과 함께 대형 공방이 존재했다는 사실이 밝혀져 관심을 모으고 있다.

/김종표·임용묵·최기우기자