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[2021 전북문화계 결산] 3. 논란과 과제

세계유산등재 놓고 논쟁의 영역된 전북가야…검증 과제 대두
임진왜란 중요 전적지 웅치 국가사적 승격 신청 여부 주목
갑질, 위증 등 총체적 논란…도마위에 오른 전북문화관광재단

올해 전북문화계 학술‧문화계는 많은 논쟁점과 과제를 남겼다.

남원 유곡리‧두락리 가야고분군 세계유산등재신청서는 지난 3월 유네스코 세계유산센터(프랑스)의 완성도 검사를 통과했지만, 등재의 타당성 여부를 두고 지역 사회에서 갑론을박이 벌어지고 있다. 독자가야세력의 존재를 설명하는 유적과 문헌사료도 검증의 도마 위에 오른 상태다.

전북 임진왜란사의 중요 전적지인 웅치전적지에 대한 국가사적 승격 지정도 문화재청에 신청한 뒤 결과를 기다리고 있다.

반갑지 않은 소식도 있었다. 전북도 출연기관인 전북문화관광재단은 갑질‧위증 논란이 일어 올해 도의회 행정사무감사에서 도마 위에 올랐다.

 

‘전북 가야사’ 검증의 도마에

전북 가야는 지난 2017년 문재인 정부 집권 후 ‘가야사 복원사업’이 정책과제에 포함되고, 발굴이 활성화되면서 힘을 얻었다. 전북도에 따르면, 올해까지 독자 가야세력의 존재를 설명하는 유적인 봉화·제철·고분 등 유적도 800여개가 조사·발굴됐다. 이를 토대로 전북도, 남원시, 장수군은 남원 유곡리·두락리 가야 고분군을 세계유산에 등재하는 데 힘을 쏟고 있다.

그러나 남원시 가야역사 바로세우기 시민연대 등 지역시민사회 단체는 등재를 원점부터 재검토해야 한다고 주장하고 있다. 전북도와 남원시 등 자치단체가 유네스코 세계유산 등재 서류를 제출할 때, 무덤을 조성한 정치세력을 <일본서기> 에 나온 ‘기문’으로 명시했기 때문이다. 이들은 “기문은 임나일본부설(왜가 369년 가야를 점령한 뒤 임나일본부를 설치하고 562년까지 통치했다는 설)에 활용되는 <일본서기> 에 나온 국명”이라며 “일단 등재를 철회하거나 용어를 삭제해야 한다”고 촉구하고 있다.

한국고대사학계는 검증절차를 더 거쳐야 한다는 입장이다. 사학계는 발굴된 봉화의 조성시기, 제철의 입지, 문헌사료 해석문제를 두고 이견을 제기하고 있다. 봉화와 제철유적의 조성연대가 불분명해 가야가 구축한 것인지 분명치 않고, 문헌사료인 양직공도(梁職貢圖)와 일본서기(日本書紀)가 전북 독자 가야 세력설’을 뒷받침하기엔 부족하다는 것이다. 이 때문에 유물·유적에 대한 검증이 지금보다 체계적으로 이뤄져야 하며, 논리보강이 필요하다는 주장이 계속 나오고 있다.

 

웅치전적지 국가사적 승격 신청

지난 9월 도는 전라북도 기념물 제25호인 웅치전적지에 대한 국가사적 승격 지정을 문화재청에 신청했다. 현지 실사와 심의, 지정 고시 등의 절차를 거친 뒤, 6개월~1년 후에 결과가 나올 전망이다. 웅치전투의 역사적 가치와 위상을 재확인받을지 결과가 주목된다.

웅치전투는 임진왜란 초기인 1592년 전주시와 진안군의 경계가 되는 웅치 일대에서 전주로 침공하려는 일본군과 전라도 관군·의병 사이에 벌어진 전투이다. 곡창인 전라도를 지켜 낸 가장 중요한 전투로 평가받는다. 웅치전투를 보여주는 기록으로는 <난중잡록> , <선조실록> , <포저집> , <국조보감> , <징비록> , <백사선생별집> 등 다수가 전해진다.

웅치전투의 현장인 웅치전적지는 완주군 소양면 신촌리 일대와 진안군 부귀면 세동리 일대에 해당한다.

 

전북문화관광재단 갑질, 위증 등 총체적 논란

도 산하기관인 전북문화관광재단은 올해 운영과정의 난맥상을 드러냈다. 도의회 문화건설안전위원회(위원장 이정린)가 지난 달 실시한 행정사무감사에서, 전북문화관광재단은 임직원의 행동강령 위반과 겸직 위반, 내부 갈등 등의 문제로 뭇매를 맞았다.

특히 재단 본부장이 한 발언은 위증논란까지 제기됐다. 당시 한완수 도의원(임실)은 A본부장을 상대로 부산에 거짓 출장을 다녀왔다는 의혹을 제기했는데, A본부장은 이를 부인했다. 그러나 도의회의 확인결과, A본부장은 다른 행사에서 강연을 했고, 강의료까지 받은 사실이 확인됐다. 결국 이 본부장은 사직했다.

앞서 3월에는 갑질 논란까지 제기됐다. 문화체육관광부가 주최하고 지역문화진흥원이 주관한 ‘문화가 있는 날 청춘마이크 사업’에 지역 음악예술인 단체인 (사) 아이엠이 선정되자, 문제를 제기하는 공문을 보냈기 때문이다.

재단 측은 "아이엠 측 2차 프리젠테이션 발표자가 내부 인력이 아닌 전문 MC여서 공모 규정 위반 소지가 있다"고 문제를 제기했다. 또 "아이엠 대표가 타 업체에 참여한 실적을 아이엠 실적으로 반영했다"고 주장했다.

지역 예술계는 "재단이 정부 공모 사업에 탈락하자 경쟁 상대인 민간 단체를 힘으로 눌러 결과를 뒤집으려 했다"고 반발했다. <끝>

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#전북문화계 결산
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