전주시, 교도소 이전하는 부지에 2개 대형 국가사업 추진 가능성 있나

구 전주교도소 부지에 문화예술 특화 시설 추진…당위성 확보 '발등에 불'
동일부지에 국립모두예술콤플렉스·국립중앙도서관 분관 건립 추진
두 사업 연계성 살리기 위한 타당성조사 용역비 각 5억·2억원 요구
내년도 국비 확보 주력…지역에 특화된 예술 자원 살린 시너지 기대

전주교도소 이전 부지에 기존 국립중앙도서관 건립 사업외에 추가로 지역 특화 예술을 기반으로 문화재생사업을 추진하면서 사업의 당위성 확보가 시급한 과제로 떠오르고 있다.

정부 신규사업 제한 기조 속 두사업 모두 대부분 국비로 진행되는 것이기 때문으로, 논리개발과 정치권 협력등 다양한 자구책 마련이 요구된다.

시에 따르면 현재 전주교도소는 오는 2026년까지 이전을 완료할 계획이며, 이전부지에는 국립 모두예술 콤플렉스와 국립중앙도서관 분관 건립등 2가지 사업이 추진되고 있다.

지난해 자체 타당성 용역을 통해 국립중앙도서관 분관 건립 필요성을 도출한 시는 적정 사업부지로 전주교도소 이전부지를 도출한 바 있는데, 사업의 시너지효과를 내기 위한 방안으로 국립 모두예술 콤플렉스 건립사업과의 연계성에 주목하고 있다.

국립모두예술콤플렉스 건립 사업은 전북특별자치도에서 자체적으로 지난해 10월까지 타당성 조사 용역을 추진, 장애인과 비장애인이 협력해 사회통합과 치유의 가치를 실현한다는 가치를 내세우고 있다.

장애예술과 비장애예술이 어우러진다는 개념의 '모두예술'의 진흥과 산업화를 견인할 수 있는 거점 공간으로 예술의전당, 창의센터, 교육센터 등을 건립한다는 계획인데, 전주교도소 이전 부지의 문화적 재생과 도심 공동화 해소에도 기여할 것으로 보고 있다.

사업비로는 국비 2505억원이 소요될 예정이고, 문체부 차원의 기본계획수립 및 타당성조사 용역을 추진하기 위해 내년도 국비 5억원이 요구된다.

기본계획상 국비 확보가 이뤄져야 예타심사, 공유재산 심의 등 건립사업 추진을 위한 사전 행정절차가 2026년부터 차질 없이 진행될 수 있는 상황이다.

1100억원대 국립중앙도서관 전주분관 사업도 상황은 마찬가지다.

이 사업과 연계해 시너지효과를 내려면 국립중앙도서관 차원의 분관 건립 사전계획 수립에 필요한 기본구상 용역비 2억원이 반영돼야 한다.

시는 문화예술분야에 특화된 국립중앙도서관 분관 설립으로 사업의 필요성을 강조하고 있는데, 지역간 문화격차와 정보 양극화를 해소하기 위한 사업의 당위성 확보에도 중요성이 커지고 있다.

전주교도소 이전 부지에 채워질 핵심 축인 만큼 양 사업의 순항을 위해선 내년도 국비 확보가 필수적으로 선행돼야 하는 만큼 사업 당위성 확보를 통한 내실 다지기에 더욱 집중해야 한다는 목소리가 나온다.

시 관계자는 "현재 전주교도소 이전부지에 국립중앙도서관 분관과 국립모두예술콤플렉스 건립 사업이 시너지효과를 내기 위해 함께 추진되고 있다"며 "복합문화공간으로서 연계성을 살리면서 기존의 교정시설에 지역의 예술 자원을 입혀 인근 주민들의 문화적 수요를 충족시킬수 있는 사업이 추진될 수 있도록 국비 확보에 주력하고 있다"고 설명했다.