농업기반공사 출범...앞으로의 전망

농업기반공사(농기공)가 1월1일자로 공식 출범했다. 전주시 덕진구 인후동 구 농어촌진흥공사 전북지사에 자리잡은 농기공 전북지사도 3일 시무식을 갖고 새로운 체제에서 업무에 돌입했다.

농조연합회 전북지회와 도내 8개 농지개량조합, 농어촌진흥공사 전북지사가 합쳐진 농기공 전북지사는 일단 외적 규모가 거대해졌다. 지사는 2실8부 체계로 갖춰졌고 시군 단위 8개 지부를 거느리며 소속된 정규직 직원수만해도 7백73명에 이른다.

출범 직전 발표된 지사장 및 지부장, 지사 실·부장급 인사는 통합 농기공의 출범 초기 어려움을 그대로 보여주고 있다. 전북지사장은 구 농어촌진흥공사 전북지사장이 맡았으나 8개 시군지부장은 구 농지개량조합의 전무들이 대부분 승계했다. 전북지사의 관리담담실장(1급)은 농조연합회에서 사업담당실장(1급)은 농어촌진흥공사 몫으로 배정됐다. 8개 부장자리는 농진공에서 6개 자리(관리부·영농규모화사업부·사업관리부·조사설계부·기전부·지하수부), 농조연이 1개(환지사업부), 농조가 1개(용수관리부)를 맡았다. 8개 지부장은 철저히 기존 농조의 전무들에게 돌아갔다. 그러다보니 일부 지부에서는 지부장보다 부지부장의 직급이 높은 경우까지 발생했다. 금강지부(구 금강농조)만 전 조합장이 맡을 예정이나 임용절차가 진행중이어서 이번 인사발령에서는 빠져 있다. 전형적인 안배 인사였다.

하위직들의 배치도 이같은 원칙에 따라 이뤄질 가능성이 높다. 특히 물관리를 맡아야 하는 기존 농조 직원들은 직책만 바뀐 채 현 위치를 고수할 것으로 보인다.

이같은 인사는 일단 조직의 안정을 최우선 과제로 삼은 고육책에서 비롯된 것이긴 하나 지나치게 경직된 원칙을 적용, 통합의 효과를 발휘하지 못할 것이라는 우려도 사고 있다. 조직구성과 인사가 지나치게 보수적이어서 겉으로는 안정감을 주지만 내적으로는 오히려 불안을 증폭시킨다는 지적도 있다.

통합 농기공 직원들은 머지않아 또한번의 인사열풍이 불어 닥칠 것으로 예상하고 있다. 즉 물리적 통합에서 화학적 통합으로 이행하는 단계가 남아 있으며 그 시기는 올 하반기가 될 것이라는 전망들이다. ’현재의 자리가 내자리 아니다’라는 인식이 확산될 경우 농기공의 초반 안정화 전략은 실패할 가능성도 있다.