전북지역 주택건설시장과 대형 관급공사에 이어 건설 엔지니어링 분야도 외지업체가 독식하면서 전북 건설시장 전반이 외지업체에게 점령당했다는 지적이다.

실력있는 전문 기술자 확보와 기술개발에 투자하지 않는 한 외지 대형업체들의 시장 잠식으로 10년간 1군 업체 없는 지역 건설업계의 상황이 앞으로 더욱 참담한 처지가 될 것이라는 경고가 나온다. 

15일 도내 건설 엔지니어링 업계에 따르면 최근 10년간 전북 지자체에서 발주한 30억 원 이상의 건설 엔지니어링 관련 용역을 지역업체가 주관사로 입찰에 참여한 경우는 전무한 것으로 나타났다.

대부분 서울과 경기지역 대형업체가 주관사로 나서고 지역업체는 컨소시엄으로 일정 지분만으로 참여하면서 외지업체가 주도권을 쥐고 있다는 설명이다.

전북에서 추진되는 새만금 관련 공사 등 대형 건설공사와 함께 아파트 건설같은 대형 민간공사를 외지 대형 건설업체들이 독차지하고 있는 상황에서 기술력을 반영하는 건설 엔지니어링 분야마저 외지업체에게 종속되면서 지역업체들은 설자리가 갈수록 축소되고 있다.

문제는 도내 관련업체들이 실력있는 전문기술자 확보나 기술개발을 위한 투자를 등한시 하면서 앞으로도 이 같은 상황이 지속될 것이라는 점이다.

상황이 이렇지만 도내 관련업계에서는 평가기준에 규정돼 있는 전차용역의 배점문제로 갑론을박을 지속하면서 도내 지자체들이 상수도 및 하수도정비 기본계획을 발주하는데 지장을 초래하고 있다.

사업 지연으로 피해는 고스란히 해당지역 주민들이 감내해야 하기 때문에 업계 내부갈등보다는 기술력 향상을 위한 노력과 발주처의 소신 행정이 필요하다는 여론이 확산되고 있다.

갈등의 원인은 최근 군산시가 기초금액 27억7000만원 규모의 하수도정비 기본계획(변경) 수립용역을 발주하면서 이미 수립한 기본계획을 전차용역으로 인정하면서다.

기본계획이 전차용역으로 인정되면서 사업수행능력 평가방법 및 세부평가기준에 전차용역에 대한 배점 2점(기술자 1점, 사업자 1점)을 부여했다.

도내 일부 엔지니어링업계는 해당 용역에 전차용역이 기본계획이 아니라 타당성조사라며 공고 철회를 요구하면서 입찰이 지연되는 사태가 발생했다.

다른 한편에서는 상수도나 하수도정비사업은 국민의 권익과 직결되는 행정계획으로 무조건 진행해야 하기에 타당성조사를 거치지 않고 기본계획을 수립할 수 있다고 주장하고 있다.

또한, 인구 증가 또는 주변 환경 변화 등의 이유로 법으로 정한 5년 단위로 기본계획을 변경할 경우 기본계획 변경의 전차용역은 과거 5년전에 수립한 기본계획이 되는 것이어서 일부 업체의 주장은 억지에 불과하다는 입장이다.

하수도법 제5조 및 6조에는 지자체의 하수도 정비에 관한 20년 단위 계획은 하수도분야 최상위 계획으로 5년마다 하수도정비 기본계획(변경)의 타당성을 자체적으로 검토해 필요한 경우 이를 변경할 수 있다고 명시돼 있다.

전라북도 역시 최근 10년간 하수도정비 기본계획은 지자체 13곳 중 11곳이 전차를 인정했고 상수도정비 기본계획 또한 지자체 10곳에서 발주해 8곳에서 전차배점을 부여했다.

건설엔지니어링 업계 관계자는 “(지금은)평가기준에 분명히 명시돼 있는 전차용역의 배점문제로 싸울 때가 아니다”며 “10년간 1군 건설업체가 없는 암담한 현실을 극복하기 위해 서로 서로 응원해주면서 기술력 향상과 능력있는 기술자 확보에 노력해야 한다”고 강조했다.

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