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익산시, 국토부 ‘지능형 교통체계 구축’ 공모사업 선정

익산시 신호체계가 최첨단 스마트 기술을 접목한 지능형교통 체계로 확 바뀐다. 시는 14일 현재의 교통체계에 최첨단 기술을 접목한 지능형교통체계를 도입하여 스마트한 교통환경 구축에 나선다고 밝혔다. 국토교통부의 지능형교통체계(ITS) 구축 공모사업에 선정돼 국비 30억원을 확보했기 때문에 본격적인 사업 추진에 나설수 있게 됐다는 설명이다. 아울러 오는 2021년부터 2년간 국비 포함 총 예산 50억원을 투입해 교통정보 수집제공시스템을 확대하고, 효율적인 신호 운영을 위한 첨단신호체계 구축을 통해 시민들에게 보다 쾌적한 교통환경을 제공할 예정이다고 덧붙였다. 사업 대상은 익산대로와 무왕로, 선화로, 군익로, 중앙로, 번영로, 은기길 등 37.1KM 구간이다. 해당 구간에는 실시간 교통정보 수집과 제공 및 신호제어시스템, 긴급차량 우선신호시스템, 주차정보시스템 등을 구축해 첨단 교통신호체계를 도입할 방침이다. 따라서 지금의 시스템이 향후 대폭 개선되면 불필요한 신호 대기시간을 줄이고 교통 체증이 감소되는 등 시민들의 안전과 편의가 한층 증진될 것으로 기대된다. 정헌율 시장은 ITS 사업은 한국판 뉴딜의 도로분야 SOC 디지털 사업으로 교통정보제공시스템과 첨단신호시스템을 도입하게 된다며 스마트한 교통환경 조성을 통해 편리하고 안전한 교통체계가 구축될수 있도록 원활한 사업 추진에 보다 만전을 기 하겠다고 말했다. 한편, 지능형교통체계(ITSIntelligent Transport Systems)는 교통체계에 정보, 통신, 제어, 전자 등의 지능형 기술을 접목한 차세대 교통시스템으로 교통 체계의 운영과 관리를 자동화하고 교통의 효율성과 안정성을 향상시키는 사업이다.

  • 익산
  • 엄철호
  • 2020.09.14 15:36

익산시, ‘인구 28만 명 지키기’ 총력 대응

익산시가 인구 28만명의 마지노선을 사수해 호남 3대 도시의 자존심을 지키기 위한 특단의 대책 마련에 나섰다. 시는 양질의 일자리와 머물고 싶은 정주여건 조성, 육아교육정책을 강화하는 한편 전 시민들이 인구증가에 동참할 수 있는 분위기를 확산시킬 수 있는 여건 마련에도 나설 방침이다. 정헌율 익산시장은 지난 11일 간부 공무원이 참석한 가운데 인구 감소 문제를 해결하기 위한 끝장토론을 진행했다. 이번 토론은 참신한 아이디어를 도출해내기 위해 일과 후 오후 6시부터 시간이나 형식에 구애받지 않고 다양한 의견을 나누는 방식으로 진행됐다. 참석자들은 현재의 인구정책에 대한 진단과 함께 분야별 각종 아이디어를 제안하며 밤 10시까지 열기를 이어갔다. 간부 공무원들이 이 자리에서 제안한 주요 정책은 양질의 일자리, 머물고 싶은 주거정주환경, 출산육아교육 환경 조성 등 크게 3가지 분야로 압축됐다. 우선 일자리 분야에서는 임금 격차에 따른 중소기업 근로자 임금 보전 방안, 중소기업 임산부 근무시간 단축 지원, 문화예술 종사자 일자리 확대를 위한 주민자치프로그램 개선 등의 아이디어가 제안됐다. 주거정주환경 분야는 신규 아파트 공급 시 거주자 우선 공급, 임대아파트 뿐 아니라 분양아파트까지 신혼부부청년 주거 지원 확대, 권역별 테마적용 관광 아이템 개발, 은퇴자를 위한 연어 프로젝트, 귀농귀촌 정착 지원을 위한 한달 살아보기 프로그램 등의 의견이 나왔다. 또한, 출산육아교육환경 분야는 민간공원 조성 사업 추진 시 도서관과 놀이터 등 어린이를 위한 다양한 컨셉 추가, 공원마다 특색있는 조경 적용, 학생들의 교육 여건 개선 등이 제안됐다. 이밖에도 직원들과 시민들이 인구 전입에 참여할 수 있도록 다양한 인센티브 제도를 활용하는 방안도 논의됐다. 인구 늘리기를 추진한 유공 시민 인센티브, 기업단체군부대 집단전입 장려금 개선 등이 거론됐다. 시는 이날 제시된 다양한 의견을 토대로 관련 부서와 신규 사업 등을 발굴해 중장기 인구정책을 체계화하고, 시정에 적극 반영해 나갈 방침이다. 특히 행정 정책과 함께 전 시민들이 28만 인구 지키기에 뜻을 모아 적극 동참할 수 있도록 공무원과 기관시민단체 등이 참여하는 바른주소 갖기 운동을 전개하는 등 시민들이 인구증가에 대한 관심과 동참에 나설 수 있는 분위기 조성에도 적극 나서기로 했다. 정헌율 시장은 실효성 있는 정책으로 인구 28만 마지노선을 지켜내고 호남 3대 도시 위상을 이어가도록 하겠다며시민사회단체들도 한 마음 한 뜻으로 28만 인구 지키기에 적극 동참해달라고 호소했다.

  • 익산
  • 엄철호
  • 2020.09.14 15:36

박성일 완주군수 “인구 감소지역 지원 특별법 신설하자”

지역 균형 발전을 위해서는 인구 감소지역 지원 특별법을 신설하고, 중앙부처의 정책과 투자 우선순위에 균형발전 가점제를 신규 도입할 필요가 있다. 박성일 완주군수가 최근 희망제작소와 목민관클럽 주관 목민관클럽 창립 10주년 국제포럼에 참석, 인구위기 대응 완주군 지역균형발전 전략 및 사례 발표를 통해 이같은 제안을 내놔 눈길을 끌었다. 박 군수는 이날 코로나19 재확산세 때문에 온라인으로 진행된 이번 포럼(유튜브 생중계)에서 인구절벽과 지역소멸 극복을 위한 지역균형발전 전략 세션의 주제 발표자로 나섰다. 박 군수는 발표에서 인구위기 대응에 사력을 다하고 있지만 지방정부 차원의 대응엔 분명한 한계가 있다며 탈(脫) 지방화와 수도권 집중을 막아줄 보다 강력한 균형발전 정책과 인구 감소지역에 대한 특별지원책을 강구할 필요가 있다고 주장했다. 또 이와 관련한 정책 대안으로 △중앙정부 정책투자 우선순위에 균형발전 가점제 신규 도입 △수도권 신도시 건설 제한 △지방 구도심 활성화 지원 확대 △수도권 대학의 과감한 지방이전 혹은 분교 설치 등을 제시했다. 이어 박 군수는 균형발전특별법(균특법)을 개정하거나 인구감소지역 지원 특별법을 신설, 인구감소지역에 대한 국가적 지원 근거를 마련할 필요가 있다고 주장했다. 인구 감소지역 세부 시책으로 균특회계에 인구 감소지역 지원 전담계정을 설치하고, 또 국가보조사업 지원비율 상향 등 인센티브 제공, 그리고 (가칭)지역인구 활력 교부금 조성 등 3가지를 제안했다. 이에 앞서 박 군수는 완주군의 인구감소 문제 해결을 위해 단편적인위적 인구유입 정책보다 군민 삶의 질 향상과 지역매력도를 높이기 위한 정책을 집중 추진하고 있다고 발표했다. 완주군의 인구 정책은 도시형과 농촌형공공형 등 3-트랙 일자리 정책과 함께 추진되면서 시너지 효과가 기대되고 있다. 320만 평의 산업단지 집적화로 양질의 도시형 일자리를 창출하고, 구도심 공간을 혁신하는 도시재생 뉴딜사업(9개소)을 확대하고 있다. 복합행정타운과 삼봉웰링시티 조성 등 대규모 택지개발로 1만3000여 세대의 신규 주거단지를 조성하고 있다. 한편, 자치혁신 10년, 대한민국 희망을 그리다라는 주제로 열린 이번 포럼에는 완주군 등 지자체와 국내외 전문가 등 30여 명이 참여해 지방자치 분권과 발전방안, 포스트 코로나 시대 준비 등 대한민국 미래 10년을 모색했다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2020.09.14 15:27

정읍시, ‘무형문화재 복합전수교육관’ 건립한다

정읍시가 무형문화재의 기예능 전수와 보존관리를 위한 무형문화재 전수교육관을 2023년까지 건립한다. 시는 14일 문화재청의 2021년 무형문화재 전수교육관 건립 지원사업에 최종 선정되어 국비 40억원을 확보했다고 밝혔다. 문화예술과에 따르면 현 정읍농악전수회관은 인근 주민들과의 소음 갈등과 야외 연습공간 부재, 협소한 공간 등으로 작업환경이 열악해 기능 전수에 어려움이 많았다. 특히 무형문화재의 예술적 가치를 제대로 알리고 후계자 양성과 체계적 전승계승 활동을 위한 전수교육관 건립의 필요성이 지역사회에서 높게 나왔다. 이에 민선 7기 공약사업으로 지역의 무형문화재(수건춤, 정읍농악, 판소리, 전통술 담그기, 악기장)를 모두 포용할 수 있는 복합공간 건립을 추진해 왔다. 예술진흥팀 관계자는 무형문화재 복합전수교육관건립을 위해 타당성 확보에 주력하면서 전라북도와의 긴밀한 공조를 통해 사업의 필요성을 적극적으로 전달하여 이번 공모사업에 최종 선정됐다고 설명했다. 정읍시는 총사업비 80억(국비 40억, 도비 12억, 시비 28억원 )을 투입해 올해 안으로 사업부지를 최종 확정하고 교육과 전시, 체험, 공연 기반시설과 생활 편의시설 등을 함께 조성해 지원에 특화된 복합문화 공간으로 만들겠다는 복안이다. 교육관이 완공되면 기능보유자의 작업환경 개선은 물론 무형문화재의 전승보존 기능 활성화와 작품 전시공간이 확보될 것으로 보인다. 유진섭 시장은 지역의 무형문화재 보존관리와 후계자 양성 등 체계적인 전수자 교육시스템이 확보되어 전통의 맥을 잇고 문화유산을 이어가는 거점이 될것으로 기대한다고 말했다.

  • 정읍
  • 임장훈
  • 2020.09.14 15:22

미국 기술주들의 가격움직임 확대로 변동성장세

증시는 미국 기술주들의 가격움직임들이 확대되면서 변동성장세를 보였고, 국내증시는 신종 코로나19 확진자 수가 둔화되는 가운데 한국판 뉴딜펀드, 추경같은 정책모멘텀과 유동성이 증시를 하단을 지지하는 모습을 보였다. 코스피지수는 전주 대비 28.44포인트(1.2%) 상승한 2396.69포인트로 마감했다. 수급별로 보면 개인은 지난 한 주간 2조699억원을 순매수하며 지수상승을 견인했고 외국인과 기관은 각각 3191억원과 1조8422억원을 순매도했다. 9일 기준 뉴욕의 신규 확진자는 미국 전역 확진자의 2%에 불과한 576명을 기록했다. 지금과 같은 추세가 이어진다면 미국의 경제재개는 더욱 가속화될 수 있을 것으로 예상된다. 이에 뉴욕은 30일부터 수용률 25%내에서 레스토랑 실내식사를 허용할 방침이고, 추후 감염여부를 기초로 수용률을 50%로 올릴 계획도 가지고 진행될 계획이다. 국내 신규 확진자수도 100명대로 하락한 상황이다. 사회적 거리두기 2.5단계 효과로 감염강도와 확진자수 증가는 진정되고 있는 상황이나 내수 경기 침체에 대한 우려감이 커지고 있는 상황이다. 외교부도 9월 18일 종료 예정인 특별 여행주의보의 연장여부를 발표할 계획이다. 관련된 뉴스플로어를 잘 확인하면서 관련업종 투자를 진행해야 될 것으로 보인다. 이번 주에는 미국 연준, 일본은행, 영란은행 등 선진국 중앙은행의 통화정책회의가 집중되어 있다. 16일 예정된 FOMC에선 기존 완화기조가 확인되겠지만 잭슨홀 미팅에서 언급한 것 이상의 무언가는 나오지 않을 것으로 예상되고 있다. 진행중인 브렉시트 이슈는 EU와의 무역합의 없이 연말에 영국이 연합을 탈퇴할 가능성이 커지며 다시 화두로 떠오른 상황이다. 지수가 2400포인트에 다가서면서 인터넷, 헬스케어 같은 주도업종이 주춤하고 있는 상황이다. 여기에 반도체 현물가격 상승과 미국의 화웨이 제재에 반사효과로 인한 수혜기대감으로 디스플레이, 반도체, IT 하드웨어 등이 국내 IT업종들이 주간수익률 상위를 기록했다. 여기에 외국인투자자들은 IT업종에 순매수하고 있다는 점을 고려하면 IT에 대한 투자자들의 관심은 당분간 이어질 수 있어 단기적으로 관련 종목과 업종 중심으로 대응할 필요가 있어 보인다. /김용식 KB증권 전북본부 차장

  • 금융·증권
  • 기고
  • 2020.09.13 18:45

전주푸드 노사 갈등…학교급식 납품 '비상'

(재)전주푸드통합지원센터 노조와 센터간 갈등이 계속되고 있는 가운데 노조가 파업까지 불사하겠다는 입장이어서 전주지역 학교급식 납품에 비상이 걸렸다. 13일 센터 노조전주시 등에 따르면 센터와 노조는 갑질 사유로 징계를 받았던 팀장의 원직복귀와 갑작스런 단체협약 번복으로 갈등을 겪고 있다. 전주푸드통합지원센터 노조는 지난 7월 현장관리를 맡은 A팀장의 지속된 폭언, 업무 외 근무 요구, 성희롱적 발언 등을 들어 시에 문제를 제기했다. 센터는 전주 로컬푸드 활성화를 위해 시가 만든 출연기관이다. 당시 센터로부터 정직2개월 처분을 받은 A팀장은 오는 21일 복귀 예정으로, 센터에서 원직 복귀를 확정하면서 노조와 직원들이 반발했다. 내부 직원이 연관된 문제인 만큼 가피해자 분리가 무엇보다 중요하고, 2차 피해가 발생할 수 있다는 주장이다. 센터 노조는 애초에 문제를 제기할 당시부터 분리조치를 강하게 요구했던 터라 노조원비조합원 모두 반발하고 있다며, A팀장이 직원에 대한 접촉과 권한을 최소화하는 직으로 배치되길 센터에 건의했다고 밝혔다. 노조는 센터의 단체협약 일부 번복 방침에 대해서도 문제를 제기했다. 지난해 설립된 노조는 센터와 지난해 말부터 근무조건, 규율 등을 포함한 80개 조항의 단체협약을 체결하기 위해 논의 중이다. 77개 조항까지 완료했지만 최근 센터에서 노무사를 채용해 이중 26개 조항을 무산시키면서 교섭이 결렬됐다는 게 노조의 설명이다. 의견이 좁혀지질 않자 고용노동부에 조정쟁의가 신청된 상태로, 14일이 쟁의조정일이다. 전주푸드통합지원센터 노조는 두 사안 모두 근로자들은 고려하지 않은 입맛대로 행정이라고 강하게 문제제기를 하며, 14일 조율이 되지 않으면 전형적인 쟁의방식인 파업 수순으로 가겠다고 밝혔다. 노조가 파업 의사까지 내비치면서 전주지역 142개 학교의 급식 납품에 비상이 걸렸다. 현재 코로나19로 분산 등교하고 있어서 예년보다 절반가량으로 하루 식자재 납품량이 줄었지만, 코로나19로 방역에 민감한 상태에서 학생 급식에도 차질이 생길 경우 큰 혼란이 야기될 수 있다. 이에 센터와 전주시는 행정편의주의가 아닌 절차에 따라 최선을 다하고 있다는 입장이다. 관계자들은 A팀장의 복귀직에 대해 논의 중이지만 출연기관 특성상 50명 규모 조직에서 가피해자 분리해 배치하기가 여건상 쉽지 않고 자칫 이중징계가 될 수 있다. 단체협약은 현재 노조와 협의 중인 상태다면서 직원들의 불만이 없도록 최대한 소통하고 있다고 했다. 전주시 관계자는 최대한 대화와 협의를 이끌어가겠지만, 의견 조정이 안 돼 파업이 강행되더라도 학교 현장에선 피해가 최소화되도록 긴급 인력근무 조정 등으로 대비할 것이라고 말했다.

  • 사회일반
  • 김보현
  • 2020.09.13 18:24

초(超)광역 국가균형발전론 대두…각개약진(各個躍進) 전북 이대로 괜찮은가

문재인 정부의 새로운 국가균형발전전략으로 초(超)광역 거점전략이 대두되는 가운데 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 전문가들은 상대적으로 광역거점기능이 미약하고, 각개약진하는 전북지역의 상황이 위기를 불러올 수 있다고 우려한다. 13일 국가균형발전위원회가 의뢰해 한국지역개발학회가 수행한 국가균형발전을 위한 초 광역 협력사업 추진전략 용역보고서에 따르면 서울을 비롯한 수도권에는 전국 인구의 절반 이상이 거주하고 있고 경제력의 70% 이상이 집중돼 있다. 문제는 이런 현상이 더욱 심화한다는 거다. 연구진은 여기서 초 광역 균형발전 전략의 힌트를 얻었다. 수도권 인구집중 현상을 보면 서울인구는 감소하고 있는데 반해 인천과 경기 등 비 서울 수도권 인구가 급격하게 증가하고 있기 때문이다. 이러한 인구 변화 추이는 중심거점 도시의 역할이 지금까지와는 다른 대안이 필요하다는 점을 보여준다.부산권역에서도 동일한 현상이 발견된다. 부산 인구는 줄고 있는 반면 바로 인접한 도시인 부산 기장군과 경남 김해시 인구는 오히려 늘고 있다. 구심점이 되는 도시가 일정 수준 이상 발전을 이루면 그 효과가 광역화되며 이는 인근도시의 인구증가와 인프라 확장으로 이어지는 현상이 현실로 나타난 셈이다. 전북의 경우에도 비슷한 점이 많다. 예컨대 전주시민이 익산이나 김제, 완주에 직장을 두고 출퇴근을 하거나 그 반대의 사례도 적지 않다. 인근지역을 넘어 군산, 남원, 임실, 장수도 1일 생활권으로 사실상 전북 전역이 하나의 경제권을 자연스럽게 구축하고 있다. 이처럼 여건 변화로 인해 그동안 행정구역 범위 내의 개발의제들도 점차 광역화하고 있다. 실제 다양한 행정수요가 전통적 행정단위나 이웃 행정기관과의 협력만으로는 다루기 곤란해졌고, 새로운 형태의 새로운 공공서비스 수요가 생겼다. 다만 초 광역지역발전 전략은 추진체계와 지방정부 지배구조로 인해 많은 난관이 예상된다. 가장 큰 걸림돌은 지나치게 중앙정부 주도로 추진돼 지방자치단체와 중앙정부 간 갈등 소지가 있다는 점이다. 특히 표를 생명으로 하는 선출직의 선거구가 지역공간과 인구를 기초로 하기 때문에 구심점을 어디로 설정할지에 대한 갈등이 불가피할 수밖에 없다. 그럼에도 수도권 집중현상과 대도시가 모든 것을 빨아들이는 블랙홀 현상은 가속화 할 것으로 예상돼 지방정부 차원의 생존전략이 요구된다. 수도권 집중을 완화하고 빠져나가는 인구를 붙잡기 위해선 자치단체 간 협력 이익조정, 즉 광역경제권에 대한 논의가 시급하다. 전북은 광역도시가 없어 구심력이 부족한데다 자신보다 규모가 큰 지자체인 충남과 전남 사이에 낀 지정학적 특정으로 초 광역시대 생존전략이 가장 시급한 지역으로 꼽힌다. 하지만 지자체와 지역정치권은 가장 소극적인 자세를 보이고 있다. 자칫 광역발전전략에서 전북은 소외될 우려가 커질 수밖에 없다. 이명박 정부는 5+2 국가균형발전론을 내세웠는데 전북은 광주전남과 호남권역으로 묶여 독자권역으로조차 인식되지 못했다. 현 정부들어 뒤늦게 전북 독자권역이 인정돼 광역거점으로서 자격을 갖추게 됐으나 이는 일시적인 현상일뿐 전북만의 초 광역경제권을 만들고, 수도권이나 다른 지자체와 맞설 수 있는 구심점을 만들어내야 한다는 목소리가 커지고 있다. 전북의 경우 경제적으로는 수도권, 세종과 인접한 충청과 관계를 맺고 있고, 정체성 부문에서는 광주전남과호남이라는 틀로 묶여있다. 이러한 인식은 자칫 시기를 놓치면 이명박 정부 때와 같이 호남으로 예속되거나 행정수도 세종 건설 이후 충청권에 행정경제적으로 예속될 가능성이 높다는 의미다. 이를 가장 잘 보여주는 사례는 중앙정부나 공공기관 지역본부 배치를 보면 알 수 있다. 정부기관은 인구가 줄어드는 지역의 본부를 더 큰 지역으로 통폐합하는 경향을 보이는데 보통 전북에 있던 기관은 광주로 이전하며 호남본부가 되거나, 충청으로 엮어져 OO지역권 본부가 되는 경우가 많다. 한국지역개발학회는 보고서를 통해 성공적인 초 광역 협력을 위해서는 이해당사자 간 합의와 의사결정 과정이 투명해야하고, 그 편익이 제대로 분배돼야한다고 설명했다.

  • 자치·의회
  • 김윤정
  • 2020.09.13 18:09