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산정특례 등록제도와 경감 혜택 적용

-‘산정특례 등록제도’란 무엇이며, 등록되면 혜택은?△산정특례 등록제도란 진료비 본인부담이 높은 중증질환자와 희귀난치성질환으로 확진된 경우 의사가 발행한 ‘건강보험 산정특례 등록신청서’ 를 공단 또는 EDI를 사용 하는 요양기관에 제출하여 등록하는 제도이다. 등록일로부터 5년까지 산정특례 혜택을 보게 되며, 대상 상병의 외래 및 입원 진료〔질병군 입원진료, 고가의료장비(CT, MRI, PET)사용 및 약국 포함〕시 암은 100분의 5, 희귀난치성질환은 100분의 10, 중증화상은 100분의 5만 부담한다. 심장 및 뇌혈관질환의 경우 입원하여 수술을 받는 경우 1회 수술 당 최대 30일까지 혜택이 적용되며, 별도의 등록 절차는 필요하지 않는다. -산정특례 환자에 대한 경감혜택은 언제부터 적용되는지?△고시된 상병의 산정특례 환자가 확진일로부터 30일(공휴일, 토요일 포함)이내에 공단에 등록한 경우에는 확진일부터 산정특례가 적용되며, 확진일로부터 30일 경과 후 등록 시에는 등록 신청일부터 적용된다. 다만, 입원기간 중에 신청하는 경우에는 확진일로부터 30일이 경과하더라도 수술 및 치료가 속해 있는 입원기간까지 소급하여 적용됩니다. 단 진단 목적만을 위한 입원 기간은 제외된다.-5년 종료된 이후에도 산정특례 적용이 계속 되나요?△등록일로부터 5년이 지나면 원칙적으로 종료된다. 다만, 5년 종료시점에 암 조직이 있거나(잔존암, 전이암이 있거나 추가로 재발이 확인된 경우), 방사선?항암치료 호르몬을 받고 있는 자는 새롭게 등록신청을 하여 산정특례 적용을 받으면 된다. 중증화상질환 등록자의 경우 산정특례 적용종료기간(1년) 경과 전에 담당의사의 소견서를 제출하여 연장을 요청할 경우 최초 산정특례 등록했을 시의 종료일로부터 6개월 연장이 가능하다.-산정특례 환자가 다른 상병의 진료비도 경감혜택을 받나요? △산정특례 대상 상병 및 관련 합병증에 대한 진료는 특례대상으로 경감적용을 받지만 이와 상관없는 다른 상병이나 기왕증에 의한 진료분은 해당되지 않는다. 다만, 동일 진료과목(입원)의 동일의사(외래)에게 해당 상병과 동시에 진료를 받는 경우 산정특례 적용을 받는다. 국민건강보험공단 전주북부지사 문의 (063)230 - 2110

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  • 2014.01.28 23:02

전북 교육청, 송사가 너무 잦다

법이 제대로 서야 하지만 지나치게 법이 날을 세우면 조직체는 활기를 잃게 된다. 무슨 일이든 법대로 한다면 송사는 끊이질 않을 것이고 공동체는 산산 조각나 인심은 흉흉해질 것이다. 사람들은 법이 무서워 일손을 놓고 그저 무사하기만을 바랄 것이다. 전북 교육청은 현 교육감이 취임한 이래 소송이 잘 날이 없었다. 취임하면서 익산 남성고와 군산 중앙고의 자율형 사립고 지정을 취소하기로 해 상대측이 소송을 제기했고 전북 교육청은 재판에서 패소했다. 또한 교원평가 직무이행명령 취소 청구를 냈으나 재판부는 “교원능력개발평가는 국가사무로서 시·도 교육감에게 위임된 기관위임 사무”라며 “전북교육청에게 내려진 시정명령은 자치사무에 관한 명령이나 처분을 취소 또는 정지하는 것이 아니므로, 지방자치법에 따른 소송을 낼 수 없다”고 각하 이유를 들어 취소청구를 각하했다. 그리고 교육부는 학교폭력사실 학생부 기재지시를 따르지 않은 교육공무원에 대해 교육감에게 징계를 요구했지만 이를 따르지 않자 교육부 특별징계위원회에 징계의결을 요구했고 도교육청은 교육감의 권한을 침해했다며 헌재에 권한쟁의심판을 청구했다. 그러나 헌재는 학교폭력 사실의 생활기록부 기재를 거부한 전북도와 경기도 교육공무원들에 대해 ‘징계를 의결한 것은 교육부 장관의 권한이다’는 이유로 심판청구가 부적법하다고 각하했다. 이런 일련의 교과부와의 고소·고발에 따른 소송은 수억 원에 달하는 비용과 시간적 손실을 가져왔다. 이렇게 소송이 잦은 이유는 현 김승환 교육감의 법치주의적 사고에서 연유된다고 본다. 하나의 예가 기전중학교 피의 교사에 대한 징계 권고에서도 찾아볼 수 있다. 체벌을 가한 교사에게 잘못이 있는 것은 사실이다. 아직 어린 학생이 심한 말짓을 했다 해도 교사가 참았어야 했는데 그렇지 못한 것은 교사의 잘못이다. 그러나 피의 교사에 대해 파면이라고 하는 중징계가 적절한지에 대해서는 의문이다. 지난 2~3년간의 비슷한 선례들을 검토해 봐도 파면이라는 중징계가 내려진 예를 찾아보기 힘들고, 전북 학생인권 조례와 교권보호에 관한 조례가 제정 된지도 얼마 되지 않아 대부분의 교사들이 두 조례를 숙지하는 데에도 시간이 필요하다. 그리고 학생인권은 지키라고 요구하면서 학생이 학습권을 침해하는 경우 사안에 따라 어떻게 대처하라는 대안은 아직 미비하다. 이런 상황에서 교사에게는 사형이나 다름없는 파면이라는 중징계를 내리는 것은 납득하기 어렵다. 사람은 잘못을 저지를 수 있다. 교사도 예외는 아니다. 그리고 한 교사가 교단에 서기까지 투자된 비용과 정력을 고려한다면 즉시 버리는 것이 아니라 또 한 번의 회생의 기회를 주는 것이 옳다. 오늘날 형사사건에서도 조정을 권장하고 있다. 피의자와 피해자가 화해를 하면 참작하여 형량을 매긴다. 학교는 정서적 유대와 공동의 이해관계가 강조되는 유기체적 공동체이다. 친목과 격려가 요구되는 집단이다. 엄격한 법의 잣대를 들이대기 보다는 화해를 우선하는 것이 좋다. 징계위원회를 열기 전에 조정위원회나 화해위원회를 두어 모두가 만족스런 결과를 얻도록 노력해보자.

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  • 2014.01.28 23:02

어느 기업인의 소망

최근 기사에 의하면 지난해 공무원 시험과 초·중등 교원 임용고시를 치른 수험생이 34만5706명에 이른다고 한다. 9급 공무원 시험에 도전한 인원만 20만4698명으로 처음으로 20만 명이 넘었다고 한다. 취업 준비층 가운데 46.5%가 공무원 시험에 목을 매는 공시족 (公試族)이라는 통계도 있다. 물론 이들 대부분은 대졸자이다. 이웃 일본의 공시족 경쟁률은 기껏해야 10대 1남짓이다. 한국의 9급 공무원 경쟁률 74대 1과 천양지차다. 독일은 오히려 마이스터에 도전하려는 젊은이로 넘쳐난다. 그 마이스터가 지금 세계 모든 국가가 벤치마킹하려는 독일 산업의 심장이자 영혼이다. 독일은 말할 것도 없고 일본보다 활력이 죽어 있는 나라가 한국이다. 공무원들의 단순한 업무까지 대졸자로 채운다는 것 자체가 인력자원 배분의 크나큰 왜곡이자 손실이다. 기업가 정신은 사라지고 청년들은 보신과 안정만 택한다. 꿈을 상실한 사회다. 창업에 뜻을 가진 청년층이 1%도 되지 않는 통계자료다. 이 사회에 그림자를 더욱 짙게 드리운다.이번에는 일에 관한 성경이야기를 해보자창세기 1장 27절 말씀에서 하느님은 당신의 모습대로 사람을 지어 내셨다. 따라서 하느님의 모습대로 창조된 사람은 지상에 세워진 하느님의 대리자로서, 위임받은 자연이 번성할수 있도록 ‘보시니 좋은’ 세상이 유지되도록 끊임없이 창조활동을 해 나가야 한다.(28절 말씀)이것이 그의 본래 소명이다. 하느님은 사람이 그렇게 일할 수 있도록 당신의 ‘숨과 모습’을 통해 권한과 능력을 부여하셨다.다음 예수님은 마태복음 25장(14절~30절 말씀)에서 일에 관하여 비유로 다음과 같이 말씀하고 계신다.‘하늘나라는 또 이렇게 비유할 수 있다. 어떤 사람이 먼 길을 떠나면서 자기 종들을 불러 재산을 맡기었다. 그는 각자의 능력에 따라 한 사람에게는 돈 다섯 달란트를 주고 한 사람에게는 두 달란트를 주고 또 한 사람에게는 한 달란트를 주고 떠났다. 다섯 달란트를 받은 사람은 곧 가서 그 돈을 활용하여 다섯 달란트를 더 벌었다. 그러나 한 달란트를 받은 사람은 가서 그 돈을 땅에 묻어 두었다. 얼마 뒤에 주인이 와서 그 종들과 셈을 하게 되었다. 다섯 달란트를 받은 사람은 다섯 달란트를 더 가지고 와서‘주인님’주인께서 저에게 다섯 달란트를 맡기셨는데 다섯 달란트를 더 벌었습니다.’ 하고 말하였다. 그러자 주인이 그에게 ‘잘하였다’.너는 과연 착하고 충성스러운 종이다. 네가 작은 일에 충성을 다하였으니 이제 내가 큰 일을 너에게 맡기겠다. 자, 와서 네 주인과 함께 기쁨을 나누어라’. 하고 말하였다 그런데 한 달란트를 받은 사람은 와서 ‘주인님’두려운 나머지 저는 주인님의 돈을 가지고 가서 땅에 묻어 두었었습니다. 여기 그 돈이 그대로 있습니다.’하고 말하였다. 그러자 주인은 그 종에게 호통을 쳤다.‘너야말로 악하고 게으른 종이다. 여봐라, 저 자에게서 한 달란트마저 빼앗아 열 달란트 가진 사람에게 주어라. 누구든지 있는 사람은 더 받아 넉넉해지고 없는 사람은 있는 것 마저 빼앗길 것이다. 이 쓸모없는 종을 바깥 어두운 곳에 내어 쫓아라. 거기에서 가슴을 치며 통곡할 것이다.’나는 전북의 젊은이들이 보신과 안정을 택하지 않고 자기 재능을 십분 발휘하여 있는 사람은 더 받아 넉넉해지는 사람이 많았으면 한다.△김인상 회장은 태령개발(주) 대표이사, 태령금속(주) 대표이사, 익산 상공회의소 상임위원을 역임했다.

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  • 2014.01.28 23:02

정부 지역균형발전사업 제대로 추진하라

정부의 지역 균형발전정책이 갈피를 잡지 못하고 있다. 노무현 정부가 밀어붙인 국가기관 지방이전정책이 가시화됐을 뿐 이명박 정부에서 ‘5+2광역경제권’으로 재포장된 사업이 박근혜정부에 들어와서 폐지 결정됐다. 정부가 기초생활권과 광역경제권, 초광역개발권으로 구분해 지역을 경쟁력 있게 개발하겠다고 내세웠던 소위 ‘3차원적 지역발전정책’은 표류를 거듭하면서 사실상 전면 중단 상태에 있다. 향후 어떤 방향으로 조정될지 몰라 지방자치단체마다 애태우고 있다. 게다가 박근혜 정부는 지역에게 ‘악령’같은 ‘수도권 규제완화’ 카드를 또 다시 꺼내들고 지역을 위협하고 있다. 과연 정부의 지역 경쟁력 강화 정책의 중심이 어디에 있는지 의심스럽다.새해 벽두부터 박근혜 대통령이 ‘수도권 입지규제 완화 방안’을 검토하는 것으로 알려진 것은 유감이다. 국토교통부가 “지역균형발전이라는 가치와 조화를 이뤄나가야 하는 만큼 사회적 합의가 필요한 사안”이라며 수도권 규제완화를 검토하고 있지 않다고 부인했지만, 이명박 정부에 이어 박근혜 정부도 지역보다 기업의 가치에 더 큰 비중을 두고 있는 속셈을 드러냈기 때문이다. 정부의 이런 속셈은 정권 교체시마다 변죽만 울리고 가시적 성과가 없는 광역경제권 개발 사업에서 그대로 나타난다. 정부는 지난 2007년 ‘동서남 해안 및 내륙권 발전 특별법’을 제정, 해당 시·도는 물론 인근 시·도까지 포함하는 초광역개발사업을 추진해 왔다. 이에 따른 ‘내륙첨단산업권’ 개발사업에 참여하는 전북과 충북 등 6개 지역에 1조1978억 원이 투입될 예정이다. 또 산간벽지‘백두대간권 개발사업’은 1조5553억 원 규모다. 전북 등 지역마다 지난해 4월부터 발전종합계획안을 국토교통부에 앞 다퉈 올렸다. 세부 300개가 넘는 이들 사업이 개시되면 해당 지자체마다 수천억 원대 지역발전 사업을 추진, 낙후지역의 경쟁력을 크게 끌어 올릴 수 있기 때문이다. 하지만 이들 사업계획을 접수한 정부는 지금까지 보완 지시만 내리고 있을 뿐이다. 해안권 발전사업도 마찬가지다. 게다가 사업 중복 등의 이유로 재조정할 것이라는 말만 들린다. 정부의 거대한 지역발전 정책에 한껏 꿈에 부풀었던 지역은 애간장만 태울 뿐이다. 정권이 바뀔 때마다 정부의 지역 발전정책이 바뀌는 것은 바람직하지 않다. 정부 정책이 일관성 없이 왔다 갔다 하면 지역민심은 정부를 의심하고 국가 경쟁력도 떨어진다.

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  • 전북일보
  • 2014.01.28 23:02

베이비부머 노후대책 본인들만의 문제인가

문화·가치관 등의 차이로 구분되는 베이비부머 세대는 전쟁 후 혹독한 불경기를 겪은 후 태어난 세대를 지칭한다. 6·25전쟁 이후인 1955년부터 1963년 사이에 태어난 사람들을 일컫는다. 급속한 고령화 현상속에서 베이비부머 세대들이 본격적인 은퇴 시기를 맞으면서 이들의 노후대책이 사회문제로 부각되고 있다.베이비부머 세대 상당수는 노부모를 부양하면서 다른 한편으론 자녀들을 교육시키느라 정작 자신의 노후준비는 하지 못한채 은퇴를 맞게 돼 빈곤층으로 전락할 처지이다.노인 빈곤문제 등의 예방을 위해 베이비부머 세대의 은퇴 이후를 개인에게만 맡겨두지 말고 정부 및 지방자치단체가 나서 실태파악 및 대비책을 마련해야 한다는 목소리가 높아지고 있는 것도 그 심각성이 크기 때문이다.전북지역의 경우 베이비부머 세대는 대략 24만명에 이르고, 이 중 70% 이상인 약 18만명 가량이 오는 2016년까지 은퇴할 것으로 파악되고 있다. 베이이부모 세대와 관련된 한 보고서에 따르면 전북지역 국민연금 평균 예상수령액은 27만5000원으로 전국의 도시 수령액 24만~68만원보다 휠씬 낮을 것으로 전망됐다. 노후를 준비하지 않고 있다는 비율도 전북은 39.1%로 전국의 34.3%보다 높다. 따라서 전북지역 베이비부머 세대들이 빈곤층으로 전락할 가능성이 타 지역보다 높을 것은 불을 보듯 뻔하다.도의회 김종철의원이 최근 의정발언을 통해 전북지역 베이비부머 세대들의 실상을 소개한 뒤 “전북도가 정부보다 더 진지하게 베이비부머 세대 노후대책에 접근해야 한다”고 촉구한 걸 보면 전북도가 이들 세대 노후 관련 대책에 소극적이었음을 읽게 한다. 14% 가량을 차지하는 베이비부머 세대가 한숨만 내쉬면서 노후를 이어간다면 김완주號의 전북도가 내세우고 있는‘행복전북’과 ‘희망전북’은 한낱 공허한 말장난일 뿐이다.전북도는 지역의 특성을 감안해 농촌정착을 위한 맞춤형 일자리 창출계획 수립 등 베이비부머 세대 노후대책을 치밀하게, 적극적으로 추진해야 한다는 지적을 결코 귀흘려 들지 말아야 할 것이다.오는 6.4 지방선거에 나서는 도지사 후보들 또한 베이비부머 세대들의 노후 빈곤문제 심각성을 깊이 인식해 나름대로 대비책을 마련, 필히 공약에 담고 당선된뒤 실행에 옮겨야 한다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2014.01.28 23:02

'쩐' 공천

공천(公薦)이란 말은 원래 인사권이 있는 관아에서 적정 인물을 임금에게 추천하는 것을 뜻했다. 문관은 이조에서, 무관은 병조에서 각각 세명의 공직 후보자를 임금에게 천거하는 것이 관행이었는데 이를 공천이라 불렀다. 임금은 후보자 세명 중 적당한 후보자의 이름 위에 점을 찍어 인사권을 행사한다. 이것이 낙점(落點)이다. 경우에 따라 한명만 천거한 경우도 있고, 세 후보자가 마음에 들지 않을 경우엔 임금이 직접 후보자의 이름을 써서 임명권을 행사하기도 했다. 이를 첨서낙점(添書落點)이라 했다. 향천(鄕薦)이란 것도 있다. 지역에서 유능한 인재를 뽑아 중앙에 천거하는 제도다. 요즘 정치로 치면 지역경선을 통한 인물을 중앙당이 공천하는 식이다. 지방선거와 관련한 돈 공천 얘기가 다시 도졌다. 새정치추진위의 김효석 공동위원장이 “새누리당에는 7억원을 쓰면 공천을 주고, 6억원을 쓰면 떨어진다는 ‘7당(當)6락(落)’이라는 말이 있다.”고 주장했다. 최근 지방자치 토론회에서 국회의원들이 공천권을 좌우하는 사례를 언급하면서 한 말이다. ‘7당6락’이라는 말은 실은 지난 2010년 지방선거 때 회자된 얘기다. 새누리당의 김무성 의원은 한술 더 떴다. “대한민국의 모든 공천은 사천(私薦)이었다. 당 권력자가 배후 조종하는 공천을 받으려고 비굴하게 굴고 돈까지 바치는 것이 현실”이라고 했다. 특정인이 인물 천거권을 쥐락펴락하는 ‘사천’, 특정 계파가 공천권을 독점하는 ‘파천(派薦)’, 돈을 갖다 바쳐야 하는 ‘돈천’이 지난 총선에서도 횡행했다. 2년전 총선 때 강철규 민주당 공천심사위원장이 “휴식이 필요하다.”며 공천심사를 보이콧한 것이 단적인 예다. 유력 정치인과 계파 수장의 압력 때문이다. 임금의 첨서낙점을 떠올리게 한다. 급기야 여야 대선주자와 정당이 기초선거 공천 폐지를 공약했다.공천권을 놓지 않으려는 새누리당이 문제다. 공천권을 꿀단지이자 지역정치인을 장악할 리모콘으로 인식하는 것 같다. 그러면서 공천비리자 영구 퇴출법을 만들겠다고 했다. 벌이 약해서 공천비리가 발생했다는 뜻인가. 법 제정의 문제라면 공약 파기 행위를 단죄할 법부터 만드는 게 우선일 것이다. ‘공약 파기법’이나 ‘국민 사기법’ 같은 경우 말이다. 민주당과 ‘안철수 신당’이 공동 대응한다 했으니 함께 성안하면 어떨까 싶다. 이경재 수석논설위원

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  • 이경재
  • 2014.01.28 23:02

문화강국으로 가는 길, 공예인의 역할

상상력과 창의적 아이디어를 기반으로 하는 문화산업은 황금알을 낳는 유망산업으로 인식돼 세계 각국은 문화산업을 국가전략산업으로 중점 육성하고 있다. 우리나라도 한류 열풍으로 2012년 문화산업 수출액이 사상 최초로 수입액을 추월함으로써 한류 붐을 타고 신문화강국에 등극했다. 새정부에서도 문화융성을 국가정책 방향의 핵심기조로 제시함으로써 한류를 주춧돌 삼아 문화선진국으로 발돋움하고자 하며, 이를 통해 산업전반에 문화가 체화된 고부가가치를 창출하고자 노력하고 있다.공예는 디자인보다 더 창의적이렇게 문화적 요소들이 체화돼 경제적 부가가치를 창조하는 문화상품을 생산하는 문화산업의 여러 분야에 공예도 엄연히 한자리를 차지하고 있다. 공예인의 한사람으로 문화산업의 한 축을 담당할 수 있는 훌륭한 인재 양성에 헌신해 왔다고 자부하지만, 한편으로 졸업생들이 취업과 작가의 길에서 미래를 확신할 수 없는 현실을 대하면 공예교육의 지향점이 어디가 돼야 할지 막막한 마음이 드는 것도 사실이다. 과거 대학교육에서 공예과를 시작으로 오랫동안 도자, 섬유, 목, 금속 등으로 세분해 공예인들을 양성해왔는데 입시환경이 급격히 변하면서 전공이 통합되거나 앞다퉈 디자인과로 옷을 갈아입어 대학에서 공예과를 찾아보기 힘들게 됐다.마치 첨단 문화산업의 시대로 가려면 디자이너는 필요하고 공예가는 상관없는 구시대 유물인양 취급하는데 과연 이것이 옳은 일일까? 절대 그렇지 않다. 사전적 의미로 본다면 공예가란 다양한 재료와 공구를 사용해 공예품 즉, 실용적이면서 예술적 가치가 있는 물품을 제작하는 사람을 말하며 디자이너는 대상의 유무형에 관계없이 자기의 독창적 발상이나 착상을 실현하기 위한 전 과정을 계획하고 설계하며 조직화를 행하는 사람이다. 둘 다 예술가이면서 실용적인 물건을 만들거나 기획하는 사람이라는 측면에서는 다를 바 없으나 공예가는 작품을 디자인하고 직접 만들기까지 하는 점에서 보면 디자인보다는 공예가 훨씬 더 창의적인 분야라고 할 수 있다. 하지만 산업사회로 발전하면서 다양한 상품이 시중에 나오다 보니 같은 기능을 가진 공산품을 더 차별화하고 매력적인 상품으로 포장하기 위한 방편으로 외관 디자인이 중요시 되면서 이를 설계하는 사람, 즉 디자이너의 중요성이 증대돼 온 것이다. 그러나 오늘날 첨단기술의 발전에 따른 산업의 고도화로 제품의 차별화가 어려워지자 산업디자이너들은 제품의 외관을 디자인하는데 머물지 않고 감성과 스토리를 엮어 제품의 새로운 가치를 창출하면서 소비자들의 니즈를 충족시키려는 수준으로 진화하고 있다. 이런 형편에 예술적 표현과 장인정신을 통한 작품제작에 몰두하고 있는 우리 공예인들이 문화산업 발전에 기여할 방법은 없는 것인가? 순수미술작품들이 미술시장에서 표준화된 평가방법들을 통해 활발하게 거래되면서 작가들의 창작의욕을 북돋우는 기반이 되고 있는 것을 지켜만 보면서 누군가가 자리를 펴주기만 바라고 있을 것인가? 공예인, 문화상품 개발 적극 참여를다행히도 해결책이 없는 것은 아닌 것 같다. 요즘 소비자들의 욕구는 빠르게 변화하고 있어 상품의 수명이 매우 짧다. 그래서 과거 제품을 대량생산했던 대기업에서도 다품종 소량생산 방식을 통해 소비자들의 다양한 욕구에 부응하기 위해 치열한 노력을 하고 있으며, 제품에 예술을 차용하거나 융합해 작품수준으로까지 끌어올려 부가가치를 높이고 있다. 이런 점에서 공예인들은 디자이너들이 제품기획자로서 소비트렌드를 연구하고 미래가치 창출을 위해 노력하고 있는 점을 본받아 공예가로서 예술작품이면서도 실용성이 뛰어난 문화상품 개발에 적극 참여해야 한다. 이렇게 공예인들이 한류바람을 타고 세계로 확산될 수 있는 한국 전통문화와 장인정신이 깃든 작품제작에 적극 나선다면 한국공예문화와 공예인의 위상을 높이는 것은 물론 우리나라가 문화강국이 되는 길이 그만큼 빨라질 것이다.△이광진 이사장은 원광대 미술대학 교수이며 박물관장으로 목정문화상전북예술상을 수상했다.

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  • 기고
  • 2014.01.28 23:02

28. 김제 금구초 - '융합 인재' 양성 중점, 공교육 활성화 모델 '안착'

김제 금구초등학교(교장 장충식)는 전주지역 초등학교 못지 않은 경쟁력을 갖췄다. 초등학교마저도 전주로 진학하길 원하는 학부모들의 교육열이 학력 신장으로 이어지는 건 어찌보면 당연한 결과다. 금구초는 최신식 시설을 바탕으로 특성화된 창의교육 등을 활성화하면서 공교육 활성화 모델로 안착 중이다. 전주에서 금구초로 역전학을 선택할 만큼 금구초의 자부심은 한껏 높아졌다. 총동문회는 물론 지역 독지가들의 도움으로 장학회가 생겨나 학생들에게 두루 혜택이 돌아가는 따뜻한 나눔의 모델을 잇는 것도 빛나는 전통이다.△장태수 선생 금구초 기틀 마련금구초의 역사에서 빠뜨릴 수 없는 인물이 장태수 선생(1841~1910)이다. 장 선생은 조선시대 외교사절단으로 활동했을 만큼 촉망받는 인재였으나 1907년 고종황제의 순종 이후 김제 금구로 낙향했다. 인재 양성에 뜻을 품은 장 선생은 1907년 사재를 털어 신명학교를 설립했다. 그러나 1910년 한일 합방이 되자 선생은 단식 20일 만에 요절했고, 선생의 가르침을 받은 제자들은 명륜당에서 학업을 이어갔다. 이후 신명학교와 명륜당의 후학양성 의지는 1912년 금구공립보통학교의 개교로 이어졌다. 금구초는 농어촌 학생의 급감으로 쇠락의 길을 걷기도 했으나, 2005년 금구초와 금구중의 통합 운영으로 학력인성 신장에 주안점을 두면서 활기를 되찾았다. 장충식 교장은 금구초가 전국의 과학경진대회에서 상을 휩쓸게 된 데에는 전북교육청의 발명교육 연구학교(2010~2012), 2012년 교육부의 창의경영학교 미래형과학교실 운영학교(2012~2015)에 힘입은 바 크다고 설명했다. 최근 금구초의 핵심 열쇳말은 융합인재교육(STEAMScience Technolo gy Engineering Art Mathematics)이다. 각각의 현상을 유기적으로 연결된 큰 흐름 속에서 이해하고, 여러 사건을 조합해 해석하는 사고능력이다. 정부가 지난해부터 초교 12학년 교과과정에 통합교과를 신설한 것도 이 일환이다. 이애자 금구초 교감은 바른 생활, 슬기로운 생활, 즐거운 생활을 하나로 묶은 통합교과는 하나의 주제로 다방면의 교과목을 연계로 확장되고 있다고 귀띔했다. △금학완산장학회 등 나눔의 모델 활성화학교에 필요한 일 없습니까. 꼭 도와주고 싶어서요.지난 27일 전화를 받은 장충식 교장은 어쩔 줄 몰라했다. 그저 감사할 따름이죠. 다른 학교는 이런 장학금을 못 구해 발을 동동 구른다는데요. 초등학교 문턱도 밟아보지 못한 39회 졸업생 온영복씨는 고향에 있는 금구초에 곧잘 전화해 안부를 묻곤 한다. 학교 행사시설비 명목으로 100~500만원을 선뜻 내놓는 온정에 장 교장은 미안한 마음이 앞선다고 했다. 평생 구멍가게를 운영해온 김학보씨는 돈이 없어 공부 못하는 학생들 뒷바라지 해주고 싶다며 1억원을 쾌척했다. 가난한 집안형편에 중학교 진학이 좌절된 것은 평생 한(恨)으로 남았다. 1978년부터 이어온 김씨의 통 큰 기부는 2002년 금학장학회 설립으로 체계화됐다. 박기남 신포우리만두 설립자도 장학금 기탁을 유언으로 남겼다. 김제가 고향인 박기남 설립자의 딸인 박혜란 신포우리만두 대표는 2012년 완산장학회를 설립, 매년 장학금을 전달하고 있다.2012년 금구초 총동문회가 100주년 기념사업을 위해 거둬들인 성금 5000만원도 학생들의 장학금으로 대물림되고 있다. 총동문회 회장을 맡고 있는 김종준 전주병원장(48회)은 우리가 받은 것을 사회에 돌려주는 것이 동문들이 할 수 있는 최선이라고 강조했다. △장성원 전 국회의원 등 동문 배출미온적이던 총동문회 활동은 100주년 기념사업을 계기로 결집됐다. 현재 김제시의원으로 활동하는 온주현 100년추진위원장(50회)을 주축으로 100주년 기념비, 100주년 기념관 건립, 금구초 100년사 발간까지 진행될 수 있었던 것은 동문들의 활약에 기인한 바가 크다. 먼저 2005년 금구초금구중 통합은 장성원 전 국회의원(39회)의 지원이 한 몫 했다. 학교 앞 도로가 뚫리면서 금구중 학생들의 안전이 위협받았던 데다 학생수가 줄게 되면서 금구초와의 통합을 추진했던 것. 장 의원은 당시 국회 예결위 위원장을 맡아 금구중 신축을 위한 예산 확보에 적극 협조했다. 또 김진기 부산성가병원장(39회)과 총동문회장인 김종준 전주병원장(48회)은 앞서거니 뒤서거니 호영남 의료계 인맥으로 꼽힌다. 금호미쓰이화학 대표로 지내는 온용현씨(53회)와 김병관 태광건설 회장(61회)은 성공한 선후배 CEO로 평가받는다. 1980년 광주민주화항쟁을 최초로 보도해 유명세를 떨친 장두원 전 KBS전주방송총국장(40회)과 1986년부터 지난 25년간 국가 질량표준 확립유지를 위한 연구에 주력해 대통령 표창(2011)을 받은 정진완 한국표준과학연구원 성과확산부장(60회)도 금구초를 거쳤다.

  • 기획
  • 이화정
  • 2014.01.28 23:02

檢 '개인정보 불법유통' 구속 수사·최고형량 구형

검찰은 최근 카드사의 고객 개인정보 유출 사건과 관련, 개인정보를 불법 유통거래활용하는 범죄자에 대해 원칙적으로 구속 수사하고 최고 형량을 구형해 엄벌하기로 했다. 대검찰청 형사부(부장 조은석 검사장)는 27일 오후 서초동 청사에서 전국 '서민생활 침해사범 합동수사부장 회의'를 개최, 관련 사범을 무기한 집중단속하고 '무관용 원칙'에 따라 엄벌하기로 했다. 대검은 전국 58개 지검지청에 편성된 서민생활 침해사범 합수부(반)의 수사력을 이번 개인정보 유출 사태에 따른 불법 정보유통활용사범 단속에 적극 투입할 계획이다. 수사 인력은 검사 236명, 수사관 544명 등 총 780명이다. 중점 단속 대상은 ▲정보관리 주체(관리자) 및 해커 등에 의한 개인정보 유출 ▲불법 유통 브로커의 거래 행위 ▲보험모집인대출모집인무등록 대부업자채권추심업자 등의 개인정보 불법 활용 ▲불법 유통 정보를 활용한 보이스피싱파밍스미싱 사기 등이다. 이들 범죄의 최고 형량은 정보통신망 이용촉진 및 정보보호법, 개인정보보호법 위반이 징역 5년 이하 또는 벌금 5천만원 이하이며 사기는 징역 10년 이하 또는 벌금 2천만원 이하이다. 검찰은 이들 범죄자에 대해 동종 전과, 범행 기간 및 결과 등을 고려해 사안이 무겁거나 재범의 위험성이 인정될 경우 원칙적으로 구속 수사할 방침이다. 또 실질적인 행위자 뿐만 아니라 불법이익을 취득한 상급자, 지역 책임자, 상위사업자 등도 입건하는 등 처벌기준을 강화키로 했다. 대규모 개인정보 유출활용과 관련한 중요 사건은 수사검사가 직접 공판에 참여해 최고 형량 구형 및 선고가 이뤄질 수 있도록 공소유지를 강화한다. 아울러 철저한 자금 추적 수사를 통해 범죄 수익을 박탈하고 몰수추징 보전명령제도 활용, 국세청 등과 공조해 탈루세 전액 추징 등 '범죄 자금' 회수에 나선다. 앞서 대검은 지난 21일 전국 검찰청에 '개인정보 유출사태 관련 특별지시'를, 24일 '불법 개인정보 유통활용 사범 적극단속 지시'를 각각 내려 개인정보 유출 및 활용 등 '2차 피해'를 유발하는 모든 범죄에 강력 대응하라고 지시했다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2014.01.27 23:02

안철수 "기초연금-국민연금 연계 안돼"

신당 창당을 준비하고 있는 안철수 의원(무소속)은 27일 국민연금 가입기간과 연계해 차등 지급하는 정부의 기초연금안에 반대한다는 입장을 분명히 밝혔다. 아울러 대선 공약과 달리 기초연금 지급 대상이 '노인 70%'로 줄어든 것에 대한대통령의 직접적 대국민 사과와 설득이 필요하다고 주장했다. 안 의원은 이날 서울 마포구 모 식당에서 보건복지부 출입기자들과 만난 자리에 서 "기본적으로 기초연금을 국민연금과 연계하는 것은 안 된다고 생각한다"며 "국민연금도 아직 성숙되지 않은 상태라 자칫 양쪽(국민연금기초연금) 모두 근간이 흔들릴 수 있고, 오해를 불러 국론이 분열되기 때문"이라고 설명했다. 안 의원은 "국민연금 연계 방안을 고집하는 정부여당을 이해할 수 없다"며 대안으로 소득수준과 연계한 기초연금을 우선 도입하되, 10~20년 정도 시행한 뒤 국민연금과의 연계 방법까지 추후 검토하는 방안을 제시했다. 안 의원은 정부안이 기초연금 지급 범위를 '소득 하위 70% 노인'으로 규정한데 대해서도 "기본적으로 대선 공약(모든 노인에게 지급) 위반"이라며 "단순히 몇 명 모인 자리에서 입장 표명이 아니라, 대통령이 국민을 항해 재정 지속 가능성 때문에 70% 밖에 못 드리니 이해해달라고 솔직히 사과하는 게 꼭 필요하다"고 말했다. 서울시장 출마 가능성을 묻자 안 의원은 "그 얘기가 왜 나왔는지 모르겠다" 전면 부인했다. 그는 "만약 제가 지방자치단체장이 되면 정당 일을 하나도 할 수 없고7월 재보궐 선거 지원 유세조차 못한다"며 "새 정치를 하겠다고 당 만들어놓고 아무일도 못하게 되는 것"이라고 부연했다.

  • 국회·정당
  • 연합
  • 2014.01.27 23:02

황찬현 "'카드사태' 감사개시 여부 적극 검토"

황찬현 감사원장은 27일 카드사의 개인정보유출사태에 대해 "2월 초에 시민단체에서 공익감사 청구를 할 예정이라고 하는데 청구가 들어오면 면밀히 검토해 감사 개시 여부를 적극 검토하겠다"고 밝혔다. 황 원장은 이날 신년 기자간담회에서 "카드 사태는 신용사회에 큰 해를 끼친 사건으로 감사원으로서는 현재 진행하는 수사와 정부 당국의 수습책을 적극적으로 모니터하고 있다"며 이같이 밝혔다. 황 원장은 또 공공기관 감사와 관련, "부채 문제와 방만 경영 문제에 대해 대규모로 감사를 하고자 한다"며 "공기업이 많다보니 연인원 200명 정도를 투입해 상반기에 2월과 4월, 각 두달씩 2차례로 나눠서 감사를 할 계획"이라고 밝혔다. 이어 "유사 사례가 반복되지 않도록 기획재정부 등 감독기관의 관리실태도 함께점검해 근본적인 해결책을 마련하겠다"고 약속했다. 황 원장은 올해 역점을 두고 추진할 감사 운영의 4대 방향으로 ▲사회현안에 적기 대응, 국민적 의혹 해소 도모 ▲공직사회의 원칙기강 확립 ▲국가재정 건전성공공부문 효율화 유도 ▲서민생활 안정지속가능한 성장기반 마련 뒷받침 등을 제시했다. 황 원장은 사회현안과 관련, "국민의 불안의혹 사항과 사회현안을 적기에 해소하는 등 우리 사회의 문제 해결자로서의 역할도 충실히 수행하고자 한다"며 "최근국민께 염려를 끼친 동양그룹 사태, 숭례문 복원 사업 등에 대해 감사 전문역량을 결집해 신속하게 감사결과를 처리할 계획"이라고 말했다. 또한 "구룡마을 개발사업 등 이해관계가 첨예하게 대립하는 사안에 대해 다양한의견을 충분히 수렴해 공정하고 객관적인 감사결과를 도출하도록 최대한 노력하겠다"고 덧붙였다. 황 원장은 공직기강 확립과 관련, 6월 지방선거 전후로 '지역상주 감찰반'을 편성해 암행 감찰을 하고, IT기반 자료수집 및 분석 역량을 강화해 고위직 회계 비리에 상시 감찰을 전개하는 한편 민원을 부당하게 반려지체하는 행위를 비리와 같은 수준으로 엄단하기로 했다. '국가재정 건전성공공부문 효율화 유도'에 대해서는 주요 사업성 기금의 관리운영 체계 재검토, SOC사업민간투자사업 추진 실태 심층 점검, 역외 탈세 등 지능형 조세회피 과세실태 점검, 단체장의 선심성 개발사업 추진 특별점검 등을 추진키로 했다. 황 원장은 '서민생활 안정과 지속가능한 성장기반 마련 뒷받침'과 관련해서는 복지사업 전반에 대한 수혜자 관점 현장 점검, 전력난 대비 에너지 수급시책 전반 점검 및 정책대안 제시, 불필요한 규제 철폐 등을 통한 기업 투자환경 개선 등을 추진하겠다고 밝혔다. 황 원장은 이와 함께 감사원의 새로운 비전으로 '신뢰받는 감사원'을 제시했으며, 운영의 핵심 가치로 '독립성', '전문성', '소통과 배려'를 설정했다. 특히 전문성 강화를 위해 분야별 감사 전문가를 체계적으로 육성하고 감사 단계별로 외부전문가 활용방안을 마련해 전문성을 보강하는 한편 IT기반 전자감사 시스템 구축으로 감사 수준을 높이기로 했다. 또 징계문책에 대한 재의요구의 범위대상을 확대하는 쪽으로 감사원법 및 관련 제도 정비에 나서고, 감사에서 지적을 받았는데도 동일한 문제가 반복되면 가 중처벌하는 등 감사의 실효성과 이행력 제고 노력도 병행할 방침이라고 밝혔다.

  • 경제일반
  • 연합
  • 2014.01.27 23:02

방통위, 신용카드 개인정보 불법유통 집중단속

방송통신위원회가 최근 발생한 신용카드 개인정보 대량유출사건의 2차 피해를 막기 위해 온라인상 개인정보 불법유통 행위를 집중 단속한다. 방통위는 신용카드 개인정보 대량유출로 인한 국민의 불안과 불편을 근본적으로 해소하고자 '온라인상 개인정보 불법유통 근절대책'을 27일 발표했다. 방통위는 경찰청과 특별공조해 온라인에 개인정보 불법유통 글을 올린 게시자를 집중 단속하고, 방송통신심의위원회와 협력해 개인정보 불법 판매사이트를 신속히 차단할 계획이다. 또 네이버와 다음 등 주요 포털에서 개인정보 불법유통 게시물이 차단될 수 있도록 조치하고, 불법유통 검색어에 '신용카드 DB 거래'를 추가해 단속을 강화하기로 했다. 불법 수집한 개인정보를 활용한 스팸에 대응하기 위해서는 오는 3월까지 특별단속 기간으로 정하고 중앙전파관리소 수사 인력을 활용해 적극 조사하는 한편 서울시와 함께 8월까지 불법대출 스팸을 전송하는 대부업자에 대한 단속을 벌이기로 했다. 올해 상반기 금융사고로 유출된 개인정보를 활용해 '불법대출' 문자메시지(SMS)를 다량 발송하는 것으로 의심되는 대출업자 등에 대한 사전점검도 실시할 계획이 다. 방통위에 따르면 불법스팸량은 2012년 6월 236만건, 농협카드 개인정보가 유출된 2012년 12월 179만건, 국민카드에서 정보가 빠져나간 작년 6월 158만건, 이달 24일 현재 100만건 등으로 신용카드 개인정보 유출에 따른 증가 양상은 나타나지 않고있다. 이경재 방통위원장은 "방대한 개인정보가 유통되는 빅데이터 시대에는 작은 방심도 큰 혼란을 야기한다"며 "국민의 추가 피해가 발생하지 않도록 온라인 사업자의 개인정보 관리제재에 정부의 모든 역량을 집중하겠다"고 말했다.

  • 금융·증권
  • 연합
  • 2014.01.27 23:02

당국 '금융상품 갱신' 전화 영업 허용

금융당국이 금융사의 전화 영업을 전면 중단한 가운데 기존 상품을 갱신하는 영업은 허용하기로 했다. 그러나 카드사는 카드슈랑스에 이어 신용정보 보호서비스도 중단되며, 홈쇼핑을 통한 보험 전화영업도 중지됐다. 27일 금융권에 따르면 금융위원회와 금융감독원은 이날 보험카드업계 임원을 긴급 소집해 이런 내용의 비대면 대출 모집 및 영업 금지 지침을 내렸다. 금융당국은 최근 카드사의 대규모 정보 유출에 따른 후속 조치로 금융사가 전화로 대출을 권유하거나 영업하는 행위를 27일부터 전면 금지했다. 그러나 금융사들의 반발이 이어지자 전화 등을 통해 보험 등을 갱신하는 영업은 제외하기로 했다. 금융당국 관계자는 "보험 등 기존 상품 갱신은 전화 등 비대면 영업을 그대로 할 수 있도록 했다"면서 "그러나 전화 등을 통한 대출 권유나 모집 그리고 신규 상품 판매는 금지된다"고 밝혔다. 이에 따라 보험사들은 자동차보험이나 장기보험 등 갱신이 도래한 기존 고객에 대해 전화나 문자메시지, 이메일 등을 통해 재가입을 유도할 수 있게 됐다. 보험사 텔레마케팅 영업 중 절반 이상이 기존 고객 갱신인 것으로 추정된다. 금융당국은 이날 카드사에 신용정보 보호서비스도 중단하라고 지시했다. 신용정보 보호서비스는 코리아크레딧뷰로(KCB)나 나이스신용평가 등 신용평가사가 고객에게 신용정보 변동 내용을 문자메시지나 이메일로 알려주고, 명의보호금융사기 예방 등 고객 정보를 종합적으로 관리하는 유료 부가서비스다. 카드사들은 대부분 일정 기간 신용정보 보호서비스를 무료로 제공하고서 유료 결제로 자동 전환하는 전화 마케팅을 하고 있다. 현대카드 등 일부 카드사들은 1억여건의 카드사 정보 유출 후에도 이런 상품을 팔아 논란이 된 바 있다. 금융당국 관계자는 "전화 등을 통한 비대면 영업이 중지됨에 따라 신용정보 보호서비스도 중단된다"고 전했다. 카드사의 알짜 수익원인 카드슈랑스도 당분간 중지된다. 카드슈랑스란 카드사와 보험사가 연계해 판매하는 보험상품을 말한다. 이 상품은 전화로 판매된다. 카드사가 보험사에서 받는 판매 수수료가 방카슈랑스 판매로 은행에서 받는 수수료보다 4~5배 많다. 카드슈랑스 판매는 2012년 1조5천428억원에 달했다. 금융당국은 최근 카드슈랑스 불완전판매와 관랜해 검사를 실시한 결과 신한카드, 롯데카드, 비씨카드에 대해 중징계를 내린다는 방침을 정했다. 이들 카드사에는 기관경고와 직원 감봉 등에 처하겠다는 금융당국 방침이 전달됐다. 한 카드사 관계자는 "이들 3사가 카드슈랑스 관련해 기관경고 등의 중징계를 받게됐다"면서 "이번 카드슈랑스 전화영업 중지 등으로 카드사들은 초상집 분위기"라고 전했다. 홈쇼핑에서 전화로 보험을 파는 행위도 27일부터 금지됐다. 현재 홈쇼핑의 보험 광고를 통해 고객이 전화를 거는 경우는 상관이 없으나 홈쇼핑이 운영하는 텔레마케팅 조직이 고객이 보험 가입을 권유할 수 없게 된다. 이들 홈쇼핑의 보험 판매 중 전화 권유를 통한 매출 비중이 절반을 넘어 홈쇼핑으로선 치명타가 불가피하다. 금융당국 관계자는 "홈쇼핑은 겉보기와 달리 별도 텔레마케터를 통해 보험 판매에 나서는 경우가 많은데 이 또한 금지했다"고 설명했다. 그러나 은행, 보험사, 증권사, 카드사는 전화나 문자메시지, 이메일을 제외한 인터넷상으로 영업은 가능해 당분간 텔레마케팅 인력을 이 분야에 집중적으로 투입할 것으로 보인다. 나머지 인력은 재교육시키거나 기존 자료를 재정비하는 데 쓸 것으로 알려졌다. 이번 비대면 대출 권유 및 영업 금지로 영향을 받는 대출 모집인과 보험설계사,텔레마케터만 10만여명에 달한다. 금융당국 관계자는 "개인 정보 보호를 위한 전면적인 제도 개편 과정에서 불가 피한 상황"이라면서 "전화 등을 통해서도 기존 상품 갱신 등은 허용하는 등 꼭 필요한 업무는 열어놓았다"고 덧붙였다.

  • 금융·증권
  • 연합
  • 2014.01.27 23:02

윤상직 장관 "경영정상화 미흡 공기업에 최후통첩"

윤상직 산업통상자원부 장관은 27일 "재무구조상 근본적인 문제를 가진 일부 공기업 사장에게 1차로 8월 말까지 직을 걸고 해결책을 내놓을 것을 요구했다"고 밝혔다. 윤 장관은 이날 정부세종청사에서 가진 기자간담회에서 "산하 공기업 대부분은 시간이 얼마나 걸리냐의 차이가 있을 뿐 해결될 수 있는 구조를 갖고 있지만 몇몇 공기업은 근본적인 문제를 안고 있다"며 이들 공기업의 개혁에 강하게 드라이브를 걸겠다고 강조했다. 이달 912일 산하 11개 에너지공기업의 경영정상화 계획을 점검한 윤 장관은 이 가운데 미흡한 것으로 판단한 한국석유공사, 한국가스공사, 남동중부남부발전 등 5개사 사장을 다시 불러 계획안을 들여다봤다. 윤 장관의 발언은 과거 자기 역량에 맞지 않는 문어발식 투자를 한 뒤 이를 유지하고자 '밑 빠진 독에 물붓기식'으로 추가로 계속 예산을 퍼붓는 행태를 지적한 것으로 보인다. 석유공사, 가스공사를 비롯해 해외에 적자 자산을 가진 석탄공사 등이 여기에 포함된 것으로 전해졌다. 윤 장관은 "부채와 방만 경영은 서로 연결돼 있다. 이 부분이 무섭다"며 "자기의 역량보다 훨씬 많은 해외사업을 보유한 것, 이것도 일종의 방만 경영"이라고 일갈했다. 윤 장관은 "지금까지 양적 성장을 했으면 질적 성장을 위해 비핵심사업, 경제성이 떨어지는 사업은 정리하는 게 맞다"면서 "이런 부분에서 노사가 위기의식을 갖고특단의 조처를 해야 한다"고 강조했다. 그러면서 "작년 말 경영정상화에 대한 실천 의지가 없으면 알아서 물러나라고 했는데 이는 빈말이 아니다"며 "8월 말까지 해결책을 내놓지 않을 경우 (기관장 해임) 의견서를 제출하겠다"고 사실상 최후통첩을 했다. 그는 이어 "일부 발전자회사의 경우 발전기 유지보수비용을 줄인다는 계획을 갖고 왔는데 국민 안전과 직결된 부분은 구조조정 대상이 아니다"며 무분별한 구조조정을 경계해야 한다는 입장을 다시 한번 피력했다. 한편, 윤 장관은 박근혜 대통령의 인도 순방 당시 합의된 한-인도 포괄적경제동반협정(CEPA) 개정 협상을 조속히 추진하고자 오는 3월 양국 통상장관 회담을 여는 방안을 협의 중이라고 전했다. 2010년 체결된 한-인도 CEPA는 상품 양허율이 85%로 우리나라가 체결한 자유무역협정(FTA) 가운데 개방수준이 가장 낮다. 양국 장관은 이번 회담에서 상품 양허율과 규범 등에서의 개방 확대 방향과 구체적인 향후 협상 일정 등을 조율할 계획이다.

  • 산업·기업
  • 연합
  • 2014.01.27 23:02