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“충성하라, 그러면 보상한다”

전북도청 4급 공무원으로 일하다 지난 2020년 1월 2일 진안군청에 발령받은 나해수 전 진안부군수는 최초의 여성 진안부군수이자 최초의 군수권한대행이었다. 1년6개월간 근무 후 박수 받으며 진안을 떠났다. 군수권한대행으로 일한 기간은 부군수 재임 기간 가운데 단 15주, 2020년 4월 15일(4·15군수재선거)까지였다. 군수의 공석이 무색할 만큼 군정을 매끄럽게 이끌었다. 그가 군수권한대행이던 시기에 진안군의료원 부정채용 혐의 사건은 검찰 수사가 끝나고 재판(2020년 3월 초 기소)에 회부됐다. 당시 나 부군수는 15주 군수권한대행 기간 동안 의료원 부정채용 혐의 사건에 연루된 A씨와 B씨의 승진 문제에 부딪혔다. 그러나 나 권한대행은 이들을 승진시키지 않았다. 상상을 초월한 A씨의 반발을 불렀지만 지방공무원법 준수 원칙에 충실했다는 평가가 대세였다. 하지만 전춘성 군수는 정반대였다. 재선거로 당선된 직후 1년2개월 동안 군정현안마다 지혜를 내놓던 나 부군수가 도청으로 복귀하자 한 달도 못 돼 주무관(7급) B씨를 팀장(6급)으로, 6개월 뒤에는 팀장(6급)이던 A씨를 보건소장(5급)으로 승진시켰다. A, B씨 재판이 진행 중인 상태였다. 심지어 B씨는 승진시킨 후 본래 근무지였던 주요부서 기획홍보실로 다시 불러들였다. B씨에게는 조직도상에도 없던 비공식 팀장 자리까지 만들어 배치하는 ‘폼 나는 배려’까지 했다. ‘엿장수 맘대로’라는 등의 말이 터져 나왔다. 당시 회자되던 여러 지적 중 하나가 최근 새삼 주목받는다. A, B씨 승진인사는 공직자에 대한 ‘무언의 충성 강요’라는 것이다. “‘윗선’이 부당한 지시를 하더라도 시키는 대로 하면 꼭 보상하겠다”는 메시지를 은연중 공직사회에 심어주려 한 것이라는 해석이다. 하지만, 약발이 받지 않은 듯 공직 기강은 아직 멀었다. 박수 받고 떠나려거든 바르게 가야 한다. 전 군수는 군수권한대행의 지혜 ‘준법’을 금과옥조로 삼아야 한다.

  • 오피니언
  • 국승호
  • 2023.02.07 16:18

완주군 사회적경제 10년간 7배 성장

완주군 사회적경제가 수직 상승하며 명실상부한 사회적경제도시 면모를 과시했다. 2013년 이후 지난 10년 동안 사회적경제조직이 7배 가까이 증가했고, 협동조합과 창업공동체, 마을공동체의 설립도 폭증했다. 완주군이 지난해 발표한 ‘완주군 고향사랑기부 활성화를 위한 기본계획 수립 용역 결과보고서’에 따르면 2022년 9월말 기준으로 사회적경제 조직은 총 315개인 것으로 나타났다. 이는 2013년 46개보다 6.8배 늘어난 규모다. 협동조합은 5개에서 179개로 36배 가량 증가했고, 창업공동체와 마을공동체도 각각 63개와 33개로 4배 이상 증가했다. 읍·면별 사회적경제 조직 분포 현황을 살펴보면 인구가 많은 봉동과 삼례지역, 새롭게 도시가 형성되고 있는 용진과 이서를 중심으로 활성화됐다. 봉동의 경우 2013년 7개에서 작년 9월엔 42개로 불어났고, 삼례는 7개에서 47개로, 용진은 4개에서 27개로 증가했다. 조직 형태를 살펴보면 지난 2013년에는 영농조합 비중이 60%로 대부분이었지만 지난해의 경우 12%에 불과했다. 이런 반면 협동조합은 9%에서 64%로 껑충 뛰었다. 이와관련 용역보고서는 "설립 절차가 간단한 협동조합이 사회적경제 조직을 대표하는 형태로 인식되고, 정부와 지자체의 정책지원 사업 선정조건에도 부합, 협동조합 설립이 많아졌기 때문"이라고 분석했다. 음식 관련 사업은 2013년까지만 65%로 매우 높은 비중을 차지했으나 2019년에는 35%, 2022에는 28% 수준으로 줄어들었다. 반면 문화생활 분야 비중은 2013년 11%에서 2022년엔 20%로 증가했다. 2013년에는 전무했던 도소매 분야의 경우 지난해 6% 비중이었다. 용역보고서는 “완주군 산업 여건에서 아직은 미미하지만 제조업 편중 문제를 사회적경제의 활성화를 통해 해결할 수 있다는 가능성을 보여주는 대목”이라고 분석했다. 또 “지자체의 적극적인 지원과 지역주민의 참여로 지난 10년 동안 군 단위 지역에서 가장 많은 사회적경제 조직이 운영되는 등 양적 성장이 두드러졌다”며 “사회적경제 부문의 인력양성과 역량강화 지원이 요청된다”고 말했다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2023.02.07 16:17

한솔케미칼, 완주 공장에 400억 증설 투자

반도체용 프리커서 등을 생산하는 우량 중견기업 ㈜한솔케미칼(대표 박원환)이 완주군 봉동읍 소재 공장에 주력제품 양산을 위해 400억 원 규모의 증설 투자를 한다. 김종훈 전북도 경제부지사와 유희태 군수, 박준규 ㈜한솔케미칼 완주공장장 등은 7일 오후 군청 4층 전략회의실에서 ‘한솔케미칼 완주공장 증설투자 MOU 체결식’을 했다. 한솔케미칼이 완주일반산단 내 제1공장 부지에 올해부터 내년까지 총 400억 원을 증설 투자하는 내용이다. 이로써 민선 8기 출범 이후 완주군의 기업투자 협약 체결은 정석캐미칼(525억 원)과 코웰패션(2200억 원), 플라스틱옴니엄 코리아 뉴에너지(536억 원), 수소 전문기업인 ㈜에테르씨티(597억 원), 진로지스틱(200억 원) 등 8개사에 총 4854억 원으로 늘어났다. 한솔케미칼은 반도체용 박막(薄膜) 프리커서와 이차전지·디스플레이 재료, 반도체 등 정밀 화학재료를 생산해 삼성전자와 SK하이닉스, 대만의 TSMC, 미국의 MICRON 등에 공급한다. 이 회사는 반도체 시장이 전기차와 AI 등 후방산업의 활성화를 바탕으로 성장세를 이어갈 것으로 예상됨에 따라 주력제품의 양산설비 구축을 통해 생산 능력을 제고하고, 제품 경쟁력을 확보해 국내 반도체 산업의 경쟁 우위를 선점하기 위해 추가 투자에 나선 것으로 알려졌다. 한솔케미칼은 완주군 봉동읍에 제1공장과 울산 남구에 제2공장을 두고 있으며, 이번 증설투자를 통해 지속적인 신규고용 창출과 함께 완주지역을 국내 생산거점으로 향후 전국망을 구축해 나갈 전망이다. 완주군은 한솔케미칼의 이번 추가투자로 30여 명의 고용창출 효과가 기대되고, 완주산단 내 협력업체와 자재조달, 생산협력 체계 구축을 통해 지역경제에 미치는 시너지 효과도 클 것으로 분석하고 있다. 박준규 한솔케미칼 완주공장장은 이날 “주력제품의 시장수요가 늘고 고객처가 다변화되면서 완주 공장의 증설투자에 적극 나서게 됐다”며 “지역발전과 함께하는 기업의 사회적 역할도 강화해 나갈 수 있도록 노력할 것”이라고 말했다. 김종훈 경제부지사는 “전북에서 성공하는 기업을 만들어 내는 것이 도정의 제1목표”라며 “전북을 대표하는 기업이자 지역 경제에 활력을 더해주는 한솔케미칼이 이번 증설투자를 계기로 더욱 번창해 나가길 바란다”고 말했다. 유희태 완주군수는 “전자소재와 정밀화학 분야에서 지속적인 연구개발(R&D)을 통해 미래 핵심 산업인 반도체 산업의 국가 경쟁력 확보에 기여해온 한솔케미칼의 완주 추가 투자를 크게 환영 한다”며 “완주를 생산거점으로 글로벌 초우량 기업으로 성장하고 지역경제도 활성화되기를 희망 한다”고 말했다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2023.02.07 16:17

[민선2기 체육회장에게 듣는다] 이종준 완주군체육회장 "만경강배 전국 자전거대회 등 적극 지원"

“민선 초대 완주군체육회장 직무를 수행한 경험을 바탕으로 완주 군민의 건강 증진, 나아가 체육이 지역발전의 든든한 힘이 될 수 있도록 혼신의 노력을 다하겠습니다. 완주군 핵심 사업인 '만경강의 기적 프로젝트 성공을 위해 전국 자전거대회 개최에도 힘을 보내겠습니다.” 지난해 12월 22일 치러진 완주군체육회장 선거에서 쟁쟁한 후보들을 물리치고 재선에 성공한 이종준 회장(70)은 지역발전을 견인하는 체육회를 이끌겠다고 포부를 밝혔다. 이 회장의 재선 공약은 △종목단체 특성에 맞는 제도적 기틀 마련 △세대별 맟춤형 종목단체 운영 △어르신 체육활동 활성화 △체육시설 정비 수리 △군민 자존감 높이는 사업 추진 △스포츠마케팅을 통한 지역경제 활성화 등 여섯 가지가 중심이다. 스포츠마케팅과 관련, 이 회장은 “민선 8기 유희태 군수의 1호 공약이자 1호 결재가 ‘만경강의 기적 프로젝트’”라고 언급한 후 “완주 만경강배 전국자전거대회, 전국유소년축구대회, 파크골프대회, 줄넘기대회 등 전국대회 개최에 힘을 보태겠다”고 밝혔다. 또, 각종 스포츠종목 선수단의 전지훈련 유치에도 노력하겠다고 덧붙였다. 어린이체육과 관련해서는 “우리 미래인 어린이들이 조기에 각종 체육을 체험할 수 있는 여건을 마련할 것”이라며“운동부가 있는 학교에는 재능기부 등 각종 지원을 확대하고, 학교 방과후 수업 때 아이들이 자신에 맞는 운동을 배우고 즐길 수 있도록 체육회가 지원하겠다”고 약속했다. 어르신체육에 대해서는 “어르신들이 건강해야 나라가 건강하다”며 “어르신들이 아침에 공원 등에서 함께 체육활동을 즐길 수 있는 기틀을 마련하겠다”고 했다. 이 회장은 “노년 건강 최고의 비결은 체육활동 뿐만 아니라 이웃과 함께 공감하고 대화하는 것이라고 생각한다”며 “각 종목단체를 활성화하여 만남의 장소를 제공하고, 적극적이고 자연스러운 참여를 유도해 나가겠다”고 덧붙였다. 완주군 13개 읍면에 산재해 있는 체육시설이 원활하게 제기능을 발휘할 수 있도록 모든 종목별 체육시설 전반에 걸친 정비 수리를 추진하겠다고도 밝혔다. 이 회장은 “모든 종목별 체육시설, 기구 등을 100% 활용 가능하도록 정비, 군민들의 체육활동을 실질적으로 지원하겠다”고 했다. 또, 새로운 시설이 필요한 경기장의 경우 조명시설, 비가림시설을 제대로 확충하고, 수명이 다하여 교체가 필요한 바닥이나 공간이 비좁아 확장이 필요한 곳 등 구체적인 정비 및 수리 부분들을 꼼꼼히 챙겨 이용자들의 불편함이 없도록 하겠다고 약속했다. 이 회장은 “파크골프장, 축구장, 테니스장 등 스포츠시설들이 100% 가동될 수 있도록 전반적으로 살펴 조치하겠다. 완주군 체육인, 주민들이 불편없이 이용할 수 있도록 완주군과 협의, 조치해 나가겠다”고 밝혔다.

  • 스포츠일반
  • 김재호
  • 2023.02.07 16:16

문화재 약탈, 환수와 반환

일본인이 꼽는 국보 1호는 교토 광륭사에 있는 ‘목조반가사유상’이다. 독일의 철학자 카를 야스퍼스가 ‘이처럼 인간 실존의 진실로 평화로운 모습을 구현한 예술품은 본 적이 없다’고 극찬했다는 바로 그 불상. 그러나 이 불상을 더 주목하는 이유는 따로 있다. 같은 반가사유상이라해도 광륭사 불상과 우리나라 국립중앙박물관에 소장 되어 있는 국보 제 83호 ‘금동반가사유상’이 놀라울 정도로 비슷한 양식과 모습을 갖고 있다는 사실이다. 나무와 금동이라는 재질만 다를 뿐 그 모습이 흡사해 ‘쌍둥이 불상’으로도 불리는 이 불상들은 덕분에 세상에 더 널리 알려지게 되었다. 광륭사 불상은 삼국시대에 제작되어 일본에 전해진 것으로 추정되어 왔다. 양식뿐 아니라 재료도 일본 초기 불상들이 모두 노송을 사용한 것에 비해 우리나라에서 많이 생산되는 적송을 사용했으며 기법도 전신을 여러 개 나무로 따로 만들어 조합하지 않고 모두 한 덩이 나무로 조각했다는 점이 그런 추정을 가능하게 하는 근거다. 30년 전, 조선통신사가 지나간 길을 따라간 답사길에서 광륭사 ‘목조반가사유상’을 마주했다. 빛을 절제한 공간, 말로 표현하기 어려운 신비로움에 빠져 있던 일행 사이에서 누군가가 ‘이것도 우리 것 아닌가?’라고 말했었다. 사실 답사길에서 만났던 일본의 수많은 문화재 중에는 우리나라 유물이 적지 않았다. 정상적(?) 과정을 통해 전달된 것들이 대부분이었겠지만 건너온 사유가 제대로 밝혀지지 않은 것들도 많았다. 그때 건너온 과정이 명쾌하지 않은 일본 속 한국의 유물들은 얼마나 될까 궁금하게 한 불상이 있다. 대마도 관음사에 있던 고려시대 관세음보살좌상이다. 이 불상 역시 ‘훔쳐 간 것’이 아닐까 의심을 갖게 한 것 중 하나였는데, 옮겨진 과정이 어느 것 하나도 알려지지 않았기 때문이다. 이 불상이 지난 2012년 우리나라로 돌아왔다. 놀랍게도 문화재 절도범들이 훔쳐 온 ‘장물’(?) 신세였다. 그러나 불상의 원소유주인 서산 부석사는 일본이 고려 말기 훔쳐 간 약탈 문화재이니 환수해야 한다며 곧바로 인도 청구 소송을 냈다. 1심 재판부는 부석사의 손을, 2심 재판부는 일본 관음사의 손을 들어주었다. 대법원 상고가 예고되어 있지만, 결과는 예측하기 어렵다. 국제법에 따르면 훔친 문화재는 돌려줘야 하고, 전문가들의 입장은 약탈 문화재라 해도 다시 약탈로 찾아오는 것은 정당화될 수 없다는 데 무게가 실려 있다. 일제 강점기, 일본에 빼앗긴 우리 문화재들을 되찾아 오는 정당한 방법은 없을까 궁금해진다. 때마침 일본에서 약탈 문화재 반환 운동 움직임이 시작되었다는 소식이 있다. 우리의 환수 운동에 더 큰 힘을 모아야 하는 이유가 생겼다. / 김은정 선임기자

  • 오피니언
  • 김은정
  • 2023.02.07 16:02

검찰정권과 언론, 그리고 지록위마(指鹿爲馬)

사슴을 가리켜 말이라 한다는 ‘지록위마(指鹿爲馬)’라는 고사성어가 있다. 진시황제가 죽자 환관 조고가 권력을 좌지우지하며 권세를 과시하는 과정에서 나온 고사성어이다. 권세를 부리며 진실을 농락한다는 의미를 담고 있다. 얼마나 권세가 무서웠으면 사슴을 사슴이라 못하고 말이라고 해야 했을까. 이번 정권 들어 대통령을 위시한 통치 권력과 언론의 갈등이 자주 불거지고 있다. 그럴 때 마다 대통령과 그 주변 권력의 대응은 날카롭고 위협적이다. 비속어 보도 관련 MBC에 대한 외교부 소송, 법무부 장관 명예훼손 이유로 KBS 기자 불구속 기소, 이태원 참사 희생자 명단 공개한 시민언론 민들레 압수수색, 장관 자택방문 취재한 시민언론 더탐사에 대한 압수수색과 기자 구속영장 청구, 역술인의 대통령 관저 개입 의혹 보도 한 뉴스토마토와 한국일보 기자에 대한 형사 고발 등. 사실 관계를 확인하고 진위를 따지며 대응하기 보다는 감사, 고소고발, 압수수색, 구속영장 청구와 같은 칼날을 들이대고 있다. 검찰정권의 면모를 언론과의 관계에서도 그대로 보여주고 있는 것이다. 이에 따라 몇 가지 효과들이 나타난다. 첫째는 의혹이나 잘못에 대한 사실 관계 이슈가 특정 언론사의 문제로 전환된다. 이슈가 바뀌는 것이다. ‘바이든/날리면’과 비속어 사용 문제로 불거진 MBC 압박이 대표적이다. 전용기 탑승 배제, 감사원의 방송문화진흥회(MBC 대주주) 조사, 외교부의 소송이 이어졌다. 여기에 정부여당이 사장퇴진 요구, 광고배제 종용, 편파언론 낙인찍기 등으로 가세했다. 그러다 보니 문제가 된 애초의 이슈는 이미 저만치 지나가 있다. 둘째는 언론의 위축 효과이다. 다수의 언론사가 동일 이슈를 다루었건만, ‘최초 보도’를 빌미삼아 특정 언론사만을 겨냥한다. MBC에 대한 압박이 그러했고, 뉴스토마토와 한국일보 기자에 대한 형사고발 역시 같은 방식이다. 속칭 ‘한 놈만 팬다’는 식의 대응이 이루어진다. 그렇다고 할 말 못하는 언론은 없겠지만, 자기 검열과 같은 위축 현상이 나타난다. 셋째는 전략적 봉쇄 효과이다. 고소고발, 압수수색, 구속과 같은 법적 행정이 진행되면 심리적 경제적 부담과 비용이 수반된다. 구속이나 기소가 되면 순식간에 일상이 파괴되고, 해당 언론사와 언론인에 대한 낙인효과까지 일어난다. 특히나 소규모 언론사의 경우에는 향후 언론사 운영과 취재 활동에 막대한 영향을 받게 된다. 언론 활동 자체가 봉쇄되는 것이다. 굳이 따지자면 언론윤리의 문제로 접근하면 될 사안들마저 압수수색, 구속영장 청구로 대응하는 이유이다. 이러한 효과들은 권력의 입장에서 보자면 흐뭇할 수 있겠지만, 언론자유 및 민주주의의 측면에서는 매우 위험스럽고 불행한 일이다. ‘자유’를 강조하는 대통령이 이러한 비판들에 귀 기울여야 하건만, 전혀 개의치 않는 듯 하다. “법을 제대로 지키지 않으면 어떤 고통이 따르는지 보여주어야 한다”며 언론 대응을 주문한 대통령의 발언은 섬뜩하기까지 하다. 옥죄고 으름장을 놓으면서 줄 세우기, 길들이기가 현 검찰정권의 언론관이다. 그렇다면 언론 역시 고민해야 한다. 감시견이 될 것인지, 애완견이 될 것인지. 사슴을 보고 사슴이라 말 못하는 ‘지록위마’의 사태까지 가지 않아야 한다. 시민사회가 눈 부릅뜨고 지켜보며, 함께 할 일이기도 하다. /김은규 우석대 미디어영상학과 교수

  • 오피니언
  • 기고
  • 2023.02.07 15:47

법원, '베트남전 민간인 학살' 韓정부 배상책임 첫 인정

베트남전쟁 당시 한국군의 민간인 학살에 따른 피해를 한국 정부가 배상해야 한다는 법원의 1심 판단이 나왔다. 베트남 민간인 학살에 대한 우리 정부의 배상 책임을 인정한 첫 판결로, 향후 다른 피해자들의 소송 제기가 잇따를 가능성이 제기된다. 서울중앙지법 민사68단독 박진수 부장판사는 7일 베트남인 응우옌 티탄(63)씨가 대한민국을 상대로 낸 손해배상 청구 소송을 원고 일부 승소로 판결했다. 재판부는 "피고 대한민국은 원고(응우옌씨)에게 3천만 100원과 이에 대한 지연손해금을 지급하라"고 판결했다. 응우옌 티탄 씨는 베트남전 당시인 1968년 2월 한국군 해병 제2여단(청룡부대) 군인들이 베트남 꽝남성 디엔반현 퐁니 마을에서 70여명의 민간인을 학살한 사건에서 가족들을 잃고 자신도 총격을 입었다며 2020년 4월 3천만 100원을 청구하는 소송을 냈다. 재판부는 베트남전 참전 군인, 당시 마을 민병대원 등의 증언과 여러 증거를 바탕으로 응우옌씨의 주장을 대부분 사실로 인정했다. 재판부는 "당시 해병 제2여단 1중대 군인들이 원고 집에 이르러 실탄과 총으로 위협하며 원고 가족들로 하여금 밖으로 나오게 한 뒤 총격을 가했다"며 "이로 인해 원고의 가족은 현장에서 사망했고 원고 등은 심각한 부상을 입은 사실이 인정된다"고 설명했다. 또 "원고의 모친은 외출 중이었는데, 군인들이 다른 사람들과 함께 한곳으로 강제로 모이게 한 뒤 그곳에서 총으로 사살한 사실도 인정할 수 있다"며 "이 같은 행위는 명백한 불법 행위에 해당한다"고 했다. 정부는 베트남과 한국, 미국 간의 약정서 등에 따라 베트남인이 한국 법원에 소를 제기할 수 없다고 주장했다. 그러나 재판부는 "군사 당국 및 기관 간의 약정서는 합의에 불과하다"며 "베트남 국민 개인인 원고의 대한민국 정부에 대한 청구권을 막는 법적 효력을 갖는다고 보기는 어렵다"고 판단했다. 정부는 우리 군이 가해자임을 증명할 수 없고, 게릴라전으로 전개된 베트남전 특성상 정당행위였다고 주장했으나 인정되지 않았다. 재판부는 피해의 정도, 배상의 지연, 물가 및 통화가치의 변화 등을 고려해 정부가 응우옌 씨에게 지급해야 할 위자료를 4천만원으로 정했다. 다만 응우옌 씨의 청구 금액이 3천만 100원이라 그 범위 한도에서 배상금이 인정됐다. 이번 사건에선 소멸시효가 만료됐는지도 쟁점이 됐다. 정부는 불법행위 시점이 이미 수십 년 지나 소멸시효가 만료됐다고 주장했다. 그러나 재판부는 "원고는 이 사건 소를 제기할 무렵까지도 객관적으로 권리를 행사할 수 없는 장해 사유가 있었다고 보인다"고 판단했다. 민법에 따르면 손해배상을 청구할 권리는 가해자가 불법행위를 한 날부터 10년, 불법행위에 따른 손해와 가해자를 피해자가 안 날부터 3년이 지나면 소멸한다. 다만 '채권자가 권리를 행사할 수 없는 장애 사유가 있거나 채권자를 보호할 필요성이 큰 경우'에는 예외가 인정된다.

  • 국제
  • 연합
  • 2023.02.07 15:44

“군산 공룡‧익룡 발자국은 어떻게 생겼을까”

“방문객마다 경남 고성 등에서 볼 수 있는 공룡 발자국을 군산에서도 볼 수 있다는 자체에 매우 놀라고 신기해합니다. 지역의 훌륭한 교육 및 관광자원으로 발돋움했으면 하는 바람입니다.” 7일 산북동 공룡과 익룡 발자국 화석 산지(보호각)에서 만난 김미선 해설사의 말이다. 군산에서 발견된 국내 최대 크기 초식공룡 발자국 화석산지가 지난달 31일 마침내 시민들에게 공개됐다. 지난 2013년 처음 목격된 후 10년 만이다. 개관 후 이날까지 하루 평균 30명 정도가 이곳을 찾고 있는 것으로 알려졌다. 화석은 동식물 유해나 발자국이 퇴적암 안에서 굳어진 것을 말한다. 이곳 화석 산지는 지난 2013년 7월 도로공사 현장 지질조사 중에 발견됐다. 도내에서 공룡과 익룡의 발자국이 발견된 것은 군산 산북동이 유일하다. 당시 전체 면적 720㎡의 산북동층에서 초식 공룡 보행렬 11개, 육식 공룡 보행렬 3개를 포함해 총 280여개의 공룡 발자국이 확인된 바 있다. 학계에선 좁은 면적에 다양한 화석과 퇴적 구조가 드러난 만큼 학술적 가치가 높다고 평가했다. 이날 녹색 건물로 된 보호각 내부에는 바위로 된 언덕이 있었고, (이 언덕에는) 30㎝가 넘는 대형 공룡 발자국이 선명하게 그리고 일정한 방향으로 찍혀 있었다. 그 모습이 한 마디로 웅장했다. 평행하게 나타난 초식 공룡의 보행렬은 공룡들이 떼를 지어 호숫가를 걸어간 흔적으로 추측되고 있다고 해설사는 설명했다. 이어 이곳은 백악기 공룡의 행동 특성과 고생태 환경을 이해하는 데 중요한 학술적 가치가 있다고 덧붙였다. 문화재청은 지난 2014년 이곳을 천연기념물 제548호로 지정했다. 이후 총 26억 원을 들여 ‘산북동 공룡 및 익룡 발자국 화석산지’ 보호각 건립 등을 설치‧완료했다. 시는 화석산지가 본격 운영됨에 따라 고군산군도 및 시간여행마을 등과의 코스 연계를 통한 관광객 유치에도 도움이 될 것으로 기대하고 있다. 한 방문객은 “군산에 이런 훌륭한 자원이 있는 줄 몰랐다”며 “색다른 즐거움이었다”고 소감을 밝혔다. 다만 새로운 관광 시설에 대한 기대감 속에 아쉬운 목소리도 나온다. 공룡 발자국 외엔 이렇다 할 체험 프로그램 등이 갖춰지지 않은 이유에서다. 시민 김모 씨(40‧여)는 “호기심을 자극할 만한 요소이긴 하나 그게 전부”라며 “좀 더 많은 방문객을 유치하기 위해서는 다양한 노력이 필요해 보인다”고 피력했다. 이런 가운데 시는 보호각만으로는 다양한 콘텐츠 개발은 물론 관광객을 유치하는 데에도 한계가 있다고 보고, 인근에 관련 전시관 조성 사업을 추진하고 있다. 이 전시관은 사전타당성 평가가 통과되면 오는 2029년 완공 목표로 진행될 계획이다. 시 관계자는 “전시관 조성 사업과 함께 어린이 체험 공간 및 교육 프로그램을 준비하고 있다”면서 “군산의 또 다른 명소화가 될 수 있도록 최선을 다 하겠다”고 밝혔다. 군산=이환규 기자

  • 군산
  • 이환규
  • 2023.02.07 15:22

특별자치도청사 새만금에 건립하자

전북특별자치도 출범을 앞두고 한 가지 크게 결단할 게 있다. 특별자치도가 되는 만큼 전북도 청사를 새만금으로 이전해서 지역발전의 기폭제로 삼아야 한다는 거다. 새만금으로 전북특별자치도의 신청사가 이전한다면 첫째 새만금 개발 촉진, 둘째 장래 확장성, 셋째 대통합의 상징 등 3대 효과를 기대할 수 있다. 현재 추진 중인 새만금 개발과 도청 이전 신도시 개발을 결합하면, 국가 예산과 지자체 예산이 함께 투입됨에 따라 속도감 있게 새만금 사업이 추진될 수 있다. 광역교통망은 도청 신도시로의 접근성을 향상시켜주고 장래 도시발전의 파급효과가 인접지역으로 쉽게 전파될 수 있다. 총 409km² 규모 중 291km²의 대규모 개발가용 면적을 기반으로 미래 전북도는 물론, 우리나라의 경쟁력을 선도할 수 있는 전략적 요충지가 될 수 있다. 전북의 행정 및 사회 경제활동은 전주 의존 경향이 매우 높아 이젠 지역균형발전을 위한 새로운 구심점이 형성될 시점이다. 새만금수변도시는 전주보다도 공항, 철도, 항만에 대한 접근성이 매우 뛰어나기 때문에 이는 엉뚱한 주장이 아니다. 특히 폐쇄적인 지형적 조건을 극복하면서 전북이 명실공히 서해안 시대의 개방적, 선도적 역할을 기대할 수 있다는 점이다. 전북특별자치도의 시대를 맞아 새만금으로의 도청 신청사 이전은 내륙의 오래된 역사와 전통을 토대로 서해를 통해 세계로 뻗어나가고자 하는 전북민의 의지를 천명할뿐 아니라 군산, 김제, 부안의 갈등을 봉합하고 전북민을 통합하는 대통합의 상징으로 자리매김할 수 있다.새만금내 스마트수변도시 면적은 200만평인데 이는 여의도 2배가 훨씬 넘을만큼 크고, 공공클러스터 용지도 3만3천평 가량되는데 이를 얼마든지 확대할 수 있다. 또한 새만금~전주간 고속도로가 내년에 완공되면 전주에서 30분 남짓이면 주파할 수 있다. 경북도청은 당연히 대구에 있어야 하는줄 알았는데 안동에 있고, 전남도청은 광주가 아니면 안되는 줄 알았는데 무안으로 이전했으며, 충남도청은 대전이어야만 합당한 줄 알았는데 홍성 내포신도시에 있다. 필자는 지난 2017년 가을(9월 17일자) 칼럼을 통해 전북도청을 새만금으로 이전할 것을 주장한 바 있다. 당시 허무맹랑하다며 비판하는 이들도 있었으나 긍정적 시각으로 보면서 격려해주는 독자들도 결코 적지 않았다. 2021년 신년 기자회견을 통해 송하진 당시 지사는 새만금 광역화 필요성을 강조하면서 그곳에 제2청사 설치의지를 피력한 바 있는데, 특별자치도 출범으로 인해 상황이 바뀐만큼 이젠 새만금에 본청사를 두고 전주에 있는 기존 청사를 민원관련 업무를 중심으로 해서 제2청사로 운용하면 별다른 문제가 없다. 현재의 전북도청 청사를 아예 없애는게 아니라 일정 기능을 수행토록 하면 불거질 수 있는 문제점을 상당 부분 해소할 수 있다. 수도권에 있는 굴지의 기업이나 공공기관 이전을 기대하는 마당에 전주에 있는게 새만금으로 못갈 이유가 있는가. 핵심은 김관영 지사의 결단이다. 정치공학적으로만 보면 재선 과정에서 전주권 표심을 일부 잃을 수 있고 무진장을 중심으로 한 동부권의 저항을 부를 수 있으나 큰틀에서 보면 지지기반은 더욱 공고해지고 성공한 도지사로 자리매김할 수 있는 절호의 기회다. 서해안 시대에 걸맞게 도정 역량을 집중하고 특히 새만금이 향후 중국 푸동지구나 인천 송도처럼 융성할 수 있다는 점을 감안하면 지금이 바로 결단할 시점이다. 한편에선 도청사가 너무 서측으로 치우치는 것 아니냐는 반대 여론이 있을 수 있으나 다른 지역의 도청 이전을 보면 발전 여지를 염두에 두고 신도시를 조성했음을 타산지석으로 삼아야 할 때다. 위병기 수석논설위원

  • 오피니언
  • 위병기
  • 2023.02.07 15:04

군산시농기센터, 새해농업인 실용교육 추진

군산시농업기술센터가 오는 10일부터 20일까지 12개 읍면 농업인 960명을 대상으로 고품질 저탄소 쌀 재배 기술을 핵심으로 하는 농업인 실용교육을 추진한다. 새해 농업인 실용교육은 지난해 성과를 되돌아보고 새로운 영농계획을 수립하기 위해 매년 초에 읍·면사무소, 지역농협 회의실을 돌며 진행되고 있다. 농기센터는 작목별 최신 연구개발 기술과 핵심 농작물 재배기술 교육, 새로이 바뀌는 농업정책에 대한 설명으로 한해 영농 계획을 설계하는데 도움을 주고 있다. 이번 교육과정은 기후변화에 대응한 고품질 저탄소 쌀 생산을 위한 재배 기술 보급에 초점을 뒀다. 특히 농업기술센터 자체 강사진을 구성하는 한편 동영상을 제작해 당일 교육을 받지 못한 농가를 대상으로 농업인상담소 교육 과정을 추가 개설, 진행할 방침이다. 또한 공익직불제에 대한 의무교육도 병행된다. 교육일정은 △10일 개정면‧옥산면 △13일 서수면‧임피면 △14일 대야면‧회현면 △15일 미성동 △16일 옥구읍‧농촌동 △나포면‧성산면 △20일 옥서면 등으로 주민자치회의실 또는 농협회의실에서 오후 2시부터 진행된다. 채왕균 농기센터소장은 “우리 지역 특성에 맞는 맞춤형 영농교육을 추진하는 한편, 온·오프라인 교육체계를 구축해 농업교육의 혜택을 받지 못하는 농업인이 없도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2023.02.07 14:53

군산시, 어업인 면세유 구입비 지원

군산시가 유가상승에 따라 어려움을 겪고 있는 어업인들을 위해 면세유 구입비를 지원한다. 7일 시에 따르면 우크라이나-러시아 사태 등에 따른 유류가격 상승으로 어업경영 부담이 가중되고 있는 어업인들에게 어업용 면세유 구입비 22억 2000여만 원을 올 예산에 반영해 지원하기로 했다. 지원기간은 오는 3월 1일부터 6월 30일까지 사용하는 4개월의 어업용면세유 구입비 중 인상분에 대해 정액 지원할 방침이다. 지원대상은 어업용 면세유류카드를 발급받은 연근해·내수면 어업 허가어선, 어획물운반업등록어선, 어장·양식장 관리선, 양식업·수산종자생산업 등을 경영하는 어업인이다. 신청자는 어업용 면세유 판매 지정기관인 수협을 경유해 3월말까지 신청서를 제출하면 된다.지원단가는 유종별 리터(ℓ)당 경유 290원, 휘발유 207원, 중유 172원을 정액 지원하며, 지원총액이 예산을 초과할 경우 전체 사용량 기준으로 지원 단가를 조정해 지원받을 수 있다. 다만, 최근 2년 이내 수산관계법령 위반 행정처분, 지방세 및 과태료 등 체납, 어선·양식장 등의 소유자 주소지가 전북도 내가 아닌 경우는 지원 대상에서 제외된다. 시 관계자는 “이번 어업용 면세유 지원으로 고유가로 인한 어업경비 증가와 인력난, 수산자원 감소 등으로 삼중고를 겪고 있는 어업인의 경영안정에 도움이 되길 기대한다”고 말했다. 한편 시는 어업용 면세유 가격안정 지원으로 지난해 하반기에 909척(개소), 9억 2100여만 원을 지원한 바 있다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2023.02.07 14:53