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익산 동부권노인종합복지관 ‘공회전’

익산 동부권 주민들의 숙원인 동부권노인종합복지관 건립이 수년째 표류하고 있다. 서부권(모현동)과 남부권(인화동), 북부권(함열읍·황등면)과 달리 동부권에만 종합복지관이 없어 건립 필요성은 충분히 인정되고 있는 반면 입지를 둘러싼 이견이 여전히 해소되지 않고 있어서다. 특히 선거 이후 일부 시의원들이 자신의 지역구 내 부지에 건립 의향을 내비치고 있는 것으로 알려지면서 첫 단추부터 다시 꿰어야 하는 상황마저 우려되고 있다. 이 사업은 지난 2018년 타당성 조사 및 기본계획 수립용역이 진행됐지만 도심숲 훼손 등의 이유로 위치 선정에 난항을 겪으며 3년 넘게 지지부진했다. 오랜 기간 건립 필요성을 강조하며 주민 설득 작업을 펼쳐 온 익산시는 지난해 어양이편한세상 아파트 인접 시유지(어양동 67-13번지 일원)를 대상지로 가닥을 잡고 건립에 시동을 걸었다. 하지만 올해 본예산에 계상됐던 실시설계 용역비 4억원 전액 삭감, 종합복지관 건립 계획이 포함된 공유재산관리계획안 부결 등 아직까지 익산시의회 문턱을 넘지 못하고 있는 상황이다. 이는, 건립에 찬성하고 있는 어양동 인근 주민 6000여명과 달리 이편한아파트 970세대 중 650세대가 반대 입장을 표명하고 있어서다. 이들은 도시숲이 줄어들고 교통대란이 우려된다는 이유로 해당 부지에 건립을 반대하고 있다. 더 큰 문제는 선거 이후 일부 시의원들이 자신의 지역구 내 부지에 건립 의향을 내비치고 있는 것으로 알려지면서 위치 선정 문제가 다시 불거질 공산이 커지고 있다는 점이다. 만약 그럴 경우 입지를 둘러싼 갈등과 대립은 물론이고 새로운 사업 대상지가 시유지가 아닐 경우 부지 매입비를 별도로 확보해야 하는 문제 등이 발생하기 때문에 주민들이 오랫동안 기다려온 숙원 사업이 기약 없이 표류하게 될 가능성도 엿보인다. 이에 대해 시는 주민 설득을 통해 합의점을 도출하는데 총력을 기울인다는 방침이다. 시 관계자는 “반대 주민들의 입장이 매우 완강한 상황이지만, 주민 간담회나 공청회를 지속적으로 가지면서 주민간 합의점을 도출하고 의견을 수렴해 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 노력할 예정이다”라고 말했다. 또 “선거 이후 주민과의 대화 등에서 입지 관련 여러 이야기들이 나오고 있는데, 현재 계획상의 대상지(시유지) 외에 마땅한 대안이 없을뿐더러 만약 다른 부지에 건립할 경우에는 별도의 부지 매입비를 확보해야 하는 상황”이라고 설명했다.

  • 익산
  • 송승욱
  • 2022.07.18 16:43

초선 일색 제9대 진안군의회, 첫 회의 질문 날카로웠다

제9대 진안군의회(의장 김민규)가 초선 일색이어서 미덥지 못하다는 당초 우려가 기우에 불과하다는 의미 있는 평가가 나왔다. 18일 열린 제278회 임시회 운영행정위원회에서 이른바 '초선답지 않은' 자연스럽고 날카로운 모습들이 나타났기 때문. 1차 본회의를 마친 직후 곧바로 열린 운영행정위원회(위원장 손동규, 이하 운행위)에서 의원들은 날카로운 질문을 이어갔다. 이날 운행위는 지난 5일 제9대 군의회 개원 후 첫 상임위원회였다. 위원은 손동규 위원장을 비롯해 동창옥, 이루라, 이명진, 이미옥 모두 5명이다. 이들 5명의 위원들은 이날 진안군 4개 부서에서 올라온 8건의 안건을 다뤘다. 손동규 위원장은 첫 회의라는 말이 무색할 정도로 자연스럽게 회의를 진행했다. 나머지 4명의 위원들은 안건별로 핵심을 날카롭게 파고들어 소관 부서장들을 당황하게 했다. 여성가족과 소관 ‘진안군 가족센터 건립 공유재산관리계획 변경안’ 심사에서 특히 날카로운 질문이 쏟아졌다. 이 변경안은 가족센터 건립 시 건물 면적을 더 늘려야 한다는 게 핵심이었다. 동창옥 의원은 “건물 면적을 필요 목적에 의해 확장하는 것이 아니고 설계과정에서 변경하려 한다. 부지면적은 동일한데 건물면적을 늘리면 주차장이 협소해져 이용자의 불편이 불 보듯 뻔하다. 무조건 증액하려 하지 말고 건물 본연의 목적에 맞는 재검토가 필요하다”고 꼬집었다. 이루라 의원은 “국비 공사에서 공사비가 증액된다면 국비 역시 추가 확보하는 것이 당연한데 가족센터 건립 사업비로 추가 확보된 국비가 있느냐”고 질문했다. 이명진 의원은 “관내 대부분의 공공시설이 석연치 않은 이유로 입지가 좋지 않은 곳에 건립되는 경향이 있다. 입지 좋은 곳을 찾아 세우는 것이 필요하다”며 “공공시설을 건립하면 이후 인접토지의 시세가 올라가니 건립 전에 필요한 토지를 충분히 매입하라”고 당부했다. 이미옥 의원은 “처음 계획과 달리 건물 면적을 추가하려는 것으로 보인다. 처음 계획안과 이번 계획안 사이에 어떤 차이가 있는지 분명하지 않다. 이를 자세히 설명하라”고 주문했다.

  • 진안
  • 국승호
  • 2022.07.18 16:41

“나비 다섯 마리가 나에게 날아 왔다”...진안 마령고 복도에서 학생 그림 전시회 진행 중

초보 그림이지만 어른들의 철학적 사유를 뛰어 넘는 그림 수십 점이 시골의 한 고등학교 교실 밖 복도에 한 달 이상 전시돼 있어 화제다. 관람하는 사람의 감성을 딱따그르르하게 자극하는 그림전시회를 진행하고 있는 이 학교는 바로 진안 마령고등학교. 전시그림의 작가들은 작가라고 이름 붙이기가 아직은 쑥스러운 정도다. 하지만 수준이 보통이 아닌 이들은 다름 아닌 마령고 재학생 5명이다. 3학년 최보현·이예지(진안읍), 2학년 임미현(성수면)·이가현(부귀면)·신지연(마령면) 학생이 그 주인공. 전시된 그림은 모두 22점. 3학년인 최보현·이예지 학생은 각각 6점씩 모두 12점, 절반이 넘는 작품을 제출해 전시회를 주도하고 있다. 2학년 가운데 이가현은 5점, 임미현은 4점, 신지연은 1점을 제출했다. 마령고를 찾았다가 그림을 접한 한 방문객은 “기성세대가 상상할 수 없는 신선한 감성이 녹아 있다”며 “그림 밑에 학생 작가가 ‘주석’처럼 달아 놓은 철학적 사유가 담긴 설명들을 읽고 가슴이 뭉클했다”고 평했다. 지난 2020년부터 시작한 마령고 그림 전시회는 올해로 3번째다. 학교 측에 따르면 마령고는 해마다 그림전시회가 열리면 ‘도록(圖錄)’을 만들어 줬다. 제출된 그림은 모두 태블릿PC로 그린 것들이다. 박용규 교장은 “마령고에는 영상이나 일러스트 등에 관심 있는 친구들이 많다. 이들이 한마음으로 진행하는 이번 감성 그림전시회 작품 속엔 삶에서 얻은 영감이 투영돼 있다”며 “학생 모두가 그림처럼 행복하기 바란다”고 말했다. 지난달 10일부터 계속되고 있는 이번 전시회는 마령고 그림동아리 ‘그린나래’가 주최하고 있으며, 20일부터 시작되는 여름방학 때도 계속된다.

  • 진안
  • 국승호
  • 2022.07.18 16:35

기약 없는 남원 모노레일·짚와이어, "운영은 할 수 있게 해달라"

남원시가 남원관광지 민간개발사업 전반에 대한 특정감사에 돌입한 가운데 모노레일과 짚와이어 등 시설물을 운영할 남원테마파크가 입장을 표명했다. 18일 남원테마파크는 "3주간 운영을 하지 못해 발생한 손해가 수억 원에 달한다"며 "이는 남원시에게도 부담이 될 수 있는 만큼 운영을 시작하게 해주고 협약 변경을 협의하는 것이 바람직하다"고 주장했다. 이어 "남원시가 운영 시점에 협약을 지키지 않아 법인의 손해가 발생하고 있는 시점에서 협약을 지키지 않고 있는 시의 협약 변경 주장은 받아들이기 쉽지 않다"고 말했다. 운영을 시작하고 법인의 수익이 발생하면 남원시의 부담을 줄일 수 있도록 실시협약 변경 협약의 가능성이 높아진다는 설명이다. 남원시가 사업성을 비관적으로 판단하고 사업 자체에 대해 의구심을 갖고 있는 점에 대해서도 지적했다. 업체는 "하루에 시설물을 이용하러 왔다가 돌아가는 관광객만 줄잡아 수 백명이다"면서 "남원시 관관에 부정적인 이미지가 쌓일까 우려된다"고 전했다. 그러면서 "관광객을 맞이할 준비가 완벽하게 이뤄져 있으니 사업성은 바로 확인할 수 있을 것이다"고 밝혔다. 또 과도한 사업비가 책정됐다는 의혹에 대해서는 근거 없는 억측이라고 일축했다. 남원테마파크는 "총 400여억 원이 투입된 사업비와 공사비 내역에 대해서는 실시협약을 체결할 때 이미 시에 제출했고 준공 후에도 최종 내역을 내놓았다"며 "사업비와 공사비는 법적 근거에 따른 효율 등을 적용했고 PF사업 특성상 명확한 증빙과 투명한 절차에 따라 사업비가 집행됐기 때문에 문제될 부분이 없다"고 강조했다. 한편 남원테마파크 측은 남원시에 실시협약에 대한 이행 방침과 관련해 공문을 전달하고 오는 21일까지 답변을 기다리고 있는 상황이다. 공문 결과에 따라 법적 조치 등 다양한 방안들을 고려하겠다는 입장이다.

  • 남원
  • 김선찬
  • 2022.07.18 16:25

강인식 남원시의원, '공공의대 법률안 폐기' 남원시 적극 대처 요구

국립공공의료대학(원)을 설치하기로 결정한 '공공의대 법률안' 폐기와 관련해 남원시가 적극적으로 대처하는 노력이 요구된다는 지적이 나왔다. 강인식 남원시의원은 18일 제252회 임시회 제1차 본회의 5분 발언에서 "시도별, 권역별 또는 지자체별로 공공의대를 설치하는 법률안이 발의되고 공공의대 설립 경쟁이 치열해지는 상황을 헤쳐 나가기 위해 접근 방식이 전환되어야 한다"고 주장했다. 이에 강 의원은 "외부 정치권에만 기대 것이 아니라 남원시가 먼저 확고한 의지를 가지고 주체적으로 나서고 실무부서 차원이 아닌 시장이 직접 사명감과 소명의식을 가지고 기회가 되는 대로 중앙부처와 국회를 방문해야 한다"고 말했다. 이어 "도시자 공약에도 있는 공공의대가 시장 공약사항에 없다는 것은 사업 추진 의지를 의심받을 수 있다"고 밝혔다. 아울러 현재 운용되고 있는 공공의료대학 TF팀에 정치적 역량과 무게감 있는 중앙 인사의 보강이 필요하다는 점도 강조했다. 그는 "실무단위의, 행정 차원만으로는 한계가 있는 만큼 새로운 전략과 인적 네트워크가 요구된다"며 "정치력과 행정력을 발휘할 수 있는 중량급 인사 영입 또는 조직화가 필요하다"고 전했다. 그러면서 "기존 틀에서 벗어나 새롭고 과감한 접근으로 수립해 국립의학전문대학원 설립의 열정적인 추진을 촉구한다"고 목소리를 높였다.

  • 남원
  • 김선찬
  • 2022.07.18 16:25

장수군, ‘농촌에서 살아보기’ 도시민 첫 수확

장수군 계북면 문성농촌체험휴양마을에서 운영 중인 농촌에서 살아보기 프로그램 참여자들이 본격적인 수확을 시작했다. 농촌에서 살아보기 프로그램은 지난 5월부터 귀농·귀촌을 준비하는 도시민들이 직접 장수군에서 거주하며 농촌체험을 할 수 있도록 지원하는 사업이다. 현재 서울과 경상도에서 온 4가구 5명이 직접 장수군에 거주하면서 여러 프로그램을 통해 농촌을 알아 가고 농촌에서의 삶을 경험하고 있다. 이들은 오는 8월까지 농촌에서 살아보기 프로그램에 참여한다. 참가자들은 프로그램 운영자와 토마토 재배 농가의 도움을 받아 토마토를 심고, 재배하는 방법을 배우고 있다. 모종을 심고 가꾼 지 2개월이 지나 자신이 농사지은 토마토를 따며 첫 수확의 기쁨을 누렸다. 또한 지난해 농촌에서 살아보기에 참여해 장수군에 정착한 3명의 이웃을 초대해 토마토를 선물하기도 했다. 프로그램 참여자는 “농사 경험이 없어서 걱정이 많았지만, 막상 이곳에서 거주하며 농사에 대해 배우고, 지역에 대해서도 알 수 있어 귀농·귀촌을 준비하는 저에게 큰 도움이 됐다”고 밝혔다. 차주영 농업정책과장은 “농촌 살아보기 프로그램을 통해 예비 귀농·귀촌인이 농촌에 잘 정착해서 건강하고 행복한 삶을 살 수 있는 기회가 되기를 기대한다”며 “앞으로도 다양한 귀농·귀촌 사업들을 통해 많은 장수군을 귀농·귀촌하기 좋은 지역으로 만들겠다”고 말했다. 한편 농촌에서 살아보기 사업은 귀농형, 귀촌형, 프로젝트형의 3가지 유형이 있으며 장수군에서는 귀농형으로 농사 체험, 마을 봉사활동, 장수군 및 전라북도 탐방 등 다양한 프로그램을 진행하고 있다.

  • 장수
  • 이재진
  • 2022.07.18 16:23

최훈식 장수군수, 간부회의 행정의 변화와 혁신 단초 마련

최훈식 장수군수가 매주 월요일 진행되는 간부회의 형식을 바꿔 행정의 변화와 혁신을 위한 단초를 마련하고 나섰다. 최 군수는 18일 간부회의부터 기존의 보고 형식에서 탈피해 주요 현안문제에 심층적 논의 방식으로 변경해 진행했다. 이는 민선 8기 새롭게 도약하는 행복 장수를 열어가기 위한 시작으로 기존 월중‧주간 업무계획의 획일적 보고방식을 변경해 행정의 효율성을 증진하고 실무 위주의 군정을 실현하기 위한 것으로 여겨진다. 이날 회의에는 최 군수 주재로 이종훈 부군수를 비롯한 실‧국장이 참석한 가운데 주요 현안사업 문제에 대한 심도 있는 회의가 이어갔다. 이날 회의에서 최훈식 군수는 “이전 보고 형식의 업무보고는 추진업무, 주요 일정 등 전 부서가 정례적‧획일적 업무보고로 현안사업 추진 중 문제가 발생할 경우 즉시 처리가 힘든 부분이 있다”며 “주요 현안사업 문제 해결을 위해서는 부서 간 협조가 중요한 만큼 주요업무에 대한 논의를 통해 서로가 원활하게 협업할 수 있는 분위기를 만들겠다”고 강조했다. 이어 “항상 강조했던 것처럼 행정이 변화하고 혁신해야 장수군에 미래가 있다”며 “혁신적 행정으로 ‘새롭게 도약하는 행복 장수’를 실현하기 위해 최선을 다해 달라”고 당부했다. 장수군은 이번 간부회의 형식이 변화함에 따라 협력부서 간 현안사업에 대한 업무 공유가 이뤄져 유기적 업무 네트워크가 구축돼 신속한 업무 처리가 가능해질 것으로 기대하고 있다.

  • 장수
  • 이재진
  • 2022.07.18 16:23

무주군, 다문화가족 고향나들이 지원사업 다시 추진

무주군이 코로나19로 잠정 중단됐던 ‘다문화가족 고향나들이 지원사업’을 다시 추진한다고 18일 밝혔다. 고향나들이 지원사업은 무주군에 정착한 결혼이민자에게 모국방문의 기회를 제공하고 다문화가정의 안정적인 지역사회 정착을 돕기 위해 마련됐다. 지난 2년간 사업을 추진하지 못해 많은 결혼이주여성 가족들의 고향을 방문하고자 하는 바람이 간절한 상황으로 올해 고향나들이 사업이 재추진되면서 많은 결혼이민자 가족들이 큰 기대를 걸고 있다. 지난 2011년부터 현재까지 총 125세대의 다문화가족이 이 사업을 통해 고향을 방문했다. 올해는 4800만 원의 예산을 투입해 예비가구 2세대를 포함한 총 12세대에 가구당 500만 원 한도로 항공료와 보험료 등을 지원할 계획이다. 고향나들이 희망자는 무주군 홈페이지 고시·공고를 확인해 이달 22일까지 신청서류를 준비해 무주군 사회복지과 여성복지팀 및 무주군가족센터에 제출하면 된다. 강미경 사회복지과장은 "코로나19로 인해 그동안 다문화가족이 고향방문에 어려움이 많았으나 이번 사업을 통해 일부 가정이라도 고향 방문의 작은 소망이 이뤄질 수 있게 됐다"면서 “무주군에 안정적으로 정착할 수 있도록 지속 추진하겠다”고 말했다. 한편 무주군에는 200여 가구 700여 명의 다문화가족이 거주하고 있다.

  • 무주
  • 이재진
  • 2022.07.18 16:22

무주군보건의료원, 취약 노인층 건강한 여름나기 방문 건강관리 나서

무주군보건의료원이 노인 취약계층을 대상으로 ‘건강한 여름나기’ 방문 건강관리에 나섰다. 보건의료원은 본격적인 폭염이 시작됨에 따라 지난 11일부터 다음달 31일까지 취약 노인층 가정을 대상으로 전화 및 방문서비스를 통해 안전을 관리하고 있다. 이에 방문건강관리 전담요원 4명과 보건진료직 9명 등 운영인력을 긴급 편성하고 고령 어르신을 대상으로 폭염에 따른 대피 요령 안내는 물론 건강수칙을 안내하면서 건강한 여름을 보낼 수 있도록 집중 관리하고 있다. 이번 취약계층 집중관리 대상은 65세 이상 어르신과 중증장애인 등 1,700여 명이다. 전담 요원들은 각 가정을 순회하면서 시원하게 지내기, 물 자주 마시기, 정오 시간대 휴식하기 등 온열질환 예방을 위한 건강수칙을 전달한다. 박인자 의료지원과장은 “7월 중순으로 접어들면서 사실상 장마철이 끝나고 폭염이 본격 진행될 것이다”면서 “폭염에 취약한 어르신들이 건강하게 여름을 날 수 있도록 폭염 및 온열질환 방문 건강관리에 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편 무주군보건의료원은 응급환자 발생 시 각 의료기관과 읍면 사회복지담당자와 연계 추진하는 등 취약계층을 위한 여름철 건강관리에 적극 나서고 있다.

  • 무주
  • 이재진
  • 2022.07.18 16:22

디지털 대전환 시대, 주소(住所)로 연결된 세상

바야흐로 작금의 시대는 넘쳐나는 정보를 효과적으로 수집하고 활용하여, 새로운 혁신 서비스를 만들어내는 디지털 대전환 시대다. 이에 따라 새 정부에서도 디지털 플랫폼 정부 구축을 위해 관련 위원회를 설치하는 등 디지털 전환을 국정 운영의 우선 과제로 선정하였다. 디지털 전환의 핵심은, 하루에도 수없이 만들어지는 다양한 데이터를 쉽게 이해하고, 서로 다른 성격의 데이터를 융합·분석하여 새로운 가치를 생성해 내는 일이다. 하지만 문제점이 있다. 데이터를 생성하는 주체가 다르다 보니, 데이터의 형식과 내용에 일관성이 없다는 거다. 이처럼 파편화된 데이터를 하나의 주체가 만든 것처럼, 끊김 없이 연결해 줄 수는 없을까? 미국의 국립표준기술연구소(NIST)는 사이버물리시스템을 구축함에 있어, 파편화된 플랫폼들을 상호 연결할 때 필수적으로 사용되는 상호운용중심점(PPI)을 정의한 바 있다. 우리나라에서 개인을 식별해 주는 PPI의 대표적인 사례는 주민등록번호이다. 그렇다면 사람이 살아가고 있는 공간에 대한 PPI는 무엇일까? 바로 주소다. 이제 주소는 가상과 현실 세계를 연결하고, 파편화된 정보를 우리가 살고 있는 공간을 기준으로 연결하는 매개체로 주목받고 있다. 정부는 ’제1차 주소정보 활용 기본계획‘을 수립하여 주소정보 기반의 데이터 연계를 추진하고 있다. 그렇다면, 주소정보로 모든 데이터가 연결되는 세상이 오면 어떤 일들이 가능해 질까? 첫째, 보다 정밀하고 상세한 공간 데이터 분석이 가능해진다. 상권 분석의 경우, 구역 단위로만 이루어지던 것을 앞으로는 주소 기반의 데이터로 도로마다 상권을 분석할 수도 있고 건물 단위로도 정확한 분석을 할 수 있게 된다. 둘째, 주소를 이용한 위치기반 서비스가 가능해진다. 위치를 표현하는 방법은 크게 GPS 좌표, 관심지점(POI), 그리고 주소로 나뉜다. GPS 좌표는 사람이 언어로 소통하기 어렵기 때문에 다양한 서비스의 공통된 논리적 식별자로 쓰기에는 적당하지 않다. POI는 데이터를 구축하거나 서비스하는 기업이 표준화된 명칭을 사용하는 것이 아니기 때문에 완벽한 동일성을 보장받기 어렵다.(효자주공아파트 3단지, 효자3단지아파트 등) 반면 주소는 사람과 기계가 공히 인식할 수 있으며, 논리적 위치의 특성과 글로벌 유일성 모두를 갖추고 있다. 셋째, 창의적이고 도전적인 혁신 서비스가 가능해진다. 최근 정부 및 지자체에서는 모빌리티, 사회안전망, 헬스케어 등의 다양한 공공영역에 디지털기술을 활용하고 있다. 전주시에서는 전주시의 복잡한 현실 세계를 디지털트윈으로 만들고, 디지털트윈 가상공간에 다양한 행정데이터를 연결하여 여러 도시문제를 해결하고 있다. 폭염 취약지를 분석해 무더위 쉼터를 설치하고, 건축물 에너지 사용량을 분석해 지역별·건물별 친환경 에너지 정책을 수립하며, 심지어 나무를 심을 때도 최적지를 선정하여 식재하고 있다. 주소정보로 모든 데이터가 연결되면 이 외에도 수많은 일들이 가능해진다. 내가 있는 ’바로 이곳‘에서 제공되는 서비스를 누릴 수 있는 세상이 온다는 얘기다. 디지털 대전환을 맞아 주소는 또다시 도약할 준비가 되었다. 디지털 대전환 시대 모든 데이터가 주소로 연결되어 주소로 안전하고 편리한 나라가 될 수 있기를 기대한다. /최병관 행정안전부 지방행정정책관

  • 오피니언
  • 기고
  • 2022.07.18 15:43