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안아주고 품어주는 따뜻한 은행이 되자

▲ 김장근 NH농협은행 전북본부장 셰익스피어의 희곡 『베니스의 상인』을 보면 고리대금업자 샤일록의 이야기가 나온다. 샤일록은 방카라는 테이블을 놓고 전당포를 운영했는데, 여기서 나오는 의자나 계산대를 뜻하는 이탈리아어 방카(Banca)에서 현재의 은행을 뜻하는 단어 뱅크(Bank)가 파생되었다. 샤일록처럼 전당포업을 하던 유대인들은 금과 보석을 보관하고 보증서를 발급해주거나, 돈이 필요한 사람에게 돈을 빌려주고 이자를 챙기는 일을 했는데, 이것이 은행의 시초라고 한다. 전통적으로 은행업은 돈을 맡아서 이자를 주고, 돈이 필요한 사람들에게 돈을 빌려주는 사업이다. 맡은 돈에 대한 이자는 조금 주고, 빌려준 돈에 대한 이자를 높게 받는 것이 핵심이다. 그리고 과거 연체기록을 보고 위험이 크다고 판단되거나, 신용을 측정할 수 없는 고객들에게는 위험을 최소화하기 위해 가급적 자금을 공급하지 않는다. 이런 환경하에서 금융 혜택이 주로 고소득자와 고신용자들에게 주어지다 보니 상대적으로 소득과 신용이 낮은 사람들은 제도권 금융에서 소외되어 대부업이나 사금융의 고금리 대출을 이용하게 되었다. 낮은 이율로 쉽게 대출을 받을 수 있는 사람들은 그 자금을 밑거름으로 해서 더 많은 부를 축적할 수 있었지만, 그렇지 못한 사람들은 자금난과 고금리의 늪에 빠져 힘겨운 생활을 해왔던 것이 사실이다. 최근 들어 이런 금융 혜택에 대한 기회의 불평등, 소위 약자에 대한 금융소외(Financial Exclu sion) 현상이 우리 사회의 소득 불평등의 골을 깊게 만들었다는 비판의 목소리가 커지고 있다. 이런 전통적 금융업의 한계를 어떻게 극복해야 할까? 포용적 금융(Financial Inclusion)을 대안으로 제시하고 싶다. 포용적 금융이란 여러 이유로 금융에서 소외되었던 계층의 금융 접근성을 높이고 재기의 기회를 주는 금융의 역할을 말한다. 이제는 은행이 사회적 약자와 금융 취약계층에게 금융이용의 기회가 균등하게 돌아가도록 노력해야 한다. 포용적 금융을 확대하면 은행이 손실을 볼 것이라는 우려도 있지만 방글라데시 『그라민 은행』의 성공사례에서 새로운 가능성을 찾을 수 있다. 대학 교수였던 무함마드 유누스는 고리대금업자에게 시달리는 빈민 42명에게 27달러를 빌려 준 것을 계기로 『그라민 은행』을 설립했다. 이후 3년 만에 500여 가구가 절대빈곤에서 벗어났고, 98%에 달하는 높은 회수율을 기록해 도덕적 해이에 대한 우려도 불식했다. 한사람의 작은 용기로 시작되었지만, 결과적으로 많은 사람들에게 인간으로서의 존엄성을 회복시켜주었고, 스스로의 운명을 개척할 수 있는 용기도 심어주었다. 또 다같이 잘사는 사회를 만들 수 있는 단초도 제공해주었다. 이것이 포용적 금융의 힘이다. 필자가 몸담은 은행도 오랜 기간 농업인과 사회경제적 약자 지원에 힘써오고 있다. 과거 농촌에 고리대금업이 만연해있을 때 저리(低利) 대출로 고리채를 해소하고 농촌 삶의 질 개선에 크게 기여한 바 있다. 또한 서민층을 위한 금융지원을 지속적으로 확대해 국민 경제의 균형 발전에 공헌해 오고 있다. 포용은 함께에 포커스가 있다. 함께 성장하고, 함께 잘사는 세상을 만들자는 것이다. 사회적 약자를 안아주고, 품어주어 국민경제에 활력을 불어넣고, 사회적 책임을 다하는 은행의 역할에 더욱더 관심을 가져야 할 때다.

  • 오피니언
  • 칼럼
  • 2018.07.30 21:11

중국 대학생 정읍문화 체험 팸투어

정읍시·정읍교육지원청·내장사가 협력하여 8월 6일부터 12일까지 ‘중국 대학생 재능 기부·정읍문화체험 팸투어’를 실시한다. 시 토탈관광과에 따르면 팸투어는 올해 2월 2일부터 4일까지 2박3일간 실시됐던 ‘국제청년커뮤니티 전북힐링여행 팸투어’의 결실로 중국 후베이성 우한시에서 총36명의 대학생들이 방문한다. 프로그램은 오전에 중국 대학생들이 정읍지역 중·고생을 대상으로 중국어 수업을 진행하는데 학생들이 중국어에 흥미를 느낄 수 있도록 하기 위해서 중국 종이 공예와 중국 만두 빚기등을 병행한다. 수업에는 정읍교육지원청의 도움을 받아 총 23명의 정읍지역 중고생이 참여한다. 오후에는 중국대학생들과 우리 중·고생들이 함께하는 정읍문화체험으로 정읍시립박물관에서 진행되는 구절초 비누 만들기 와 내장사의 도움을 받아 진행하는 사찰식사및 전통차 체험, 기념 단풍나무 식재 등이 진행된다. 더불어 시립농악단의 도움을 받아 진행하는 사물놀이 체험과 정읍 9경 중 8경인 전설의 쌍화차 거리에서 이루어지는 쌍화차 체험 등도 이어진다. 시는 중국 대학생 회원 8만명을 확보한 중국 소재 ‘국제청년커뮤니티’와 협약을 체결한 ‘애크미 교육 우한지사’를 활용해 중국 대학생의 지속적인 정읍문화체험 여행을 유치한다는 복안이다. 이와 관련 오는 11월 중국 후베이성의 우한시에서 전시회를 가질 예정으로 한국관광공사가 주관하고 애크미 교육 우한지사가 대행한다. 유진섭 시장 “국제청년커뮤니티가 위치한 우한시와 정읍시가 교육과 문화분야 우호 증진과 국제교류 경쟁력 강화를 통해 정읍 문화관광산업에 활력을 불어 넣겠다”고 밝혔다.

  • 정읍
  • 임장훈
  • 2018.07.30 19:52

익산육아종합지원센터 "아이들 안심하고 맡겨주세요"

돌봄 사각지대에 놓여있던 초등학교 저학년들이 맞춤형 돌봄 서비스를 제공받을수 있게 됐다. 익산시는 30일 익산시육아종합지원센터에서 아이가 행복하고 육아가 즐거운 도시 익산 조성을 위한 키움뜰 우리동네 공부방 개소식을 개최했다. 키움뜰 우리동네 공부방은 국민건강보험공단의 사회공헌 프로그램 일환인 건강보험 작은 공부방 공모사업과 보건복지부가 지자체 저출산 극복을 위해 주관한 공모사업인 다함께 돌봄사업에 익산시가 잇달아 선정되면서 이날 문을 열게 됐다. 특히 키움뜰 우리동네 공부방은 적극적인 돌봄 서비스가 필요한 초등학교 저학년을 대상으로 맞춤형 돌봄 서비스를 제공하는 사업으로 국민건강보험공단의 임직원들이 매월 기부하는 사회공헌 기금으로 개설되었다는 점에서 많은 의미를 담고 있다. 아울러 시는 키움뜰 우리동네 공부방이 돌봄 사각지대 해소를 목표로 운영되는 만큼 8월 중 운영 시간을 확대해 초등 야간 시간제 돌봄 서비스까지 제공할 계획이고, 수준 높은 돌봄교사 채용 및 다양한 안전시설 구축 등을 통해 빈틈없는 익산만의 특화 초등 돌봄 서비스에 나선다는 방침이다. 정헌율 익산시장은 이날 개소식 인사말에서“익산시육아종합지원센터가 익산의 영유아 가족 육아 문화 확산과 보육환경 발전을 지원하는 전문기관을 넘어 초등 돌봄 서비스까지 지원하는 통합 육아,돌봄 전문기관으로 거듭나게 됐다”면서“시민들 누구나 안심할수 있도록 육아와 돌봄 만큼은 익산시가 책임지겠다는 생각으로 시정에 임하겠다”고 말했다.

  • 익산
  • 엄철호
  • 2018.07.30 19:52

"여름철 철저한 음식물 위생 관리로 건강 지켜요"

이번 캠페인은 연일 지속되는 폭염과 무더위로 인해 식중독 발생 위험성이 높아짐에 따라 관내 해수욕장 관광객을 대상으로 이뤄졌다. 식중독은 식품의 섭취로 인해 인체에 유해한 미생물 또는 유독 물질에 의해 발생되는 질환이다. 여름철에는 특히 기온상승 등으로 식중독 발생이 급증할 수 있어 음식물 취급조리시 각별한 주의가 필요하다. 여름철 식중독 예방을 위해서는 식재료들이 적절한 온도 관리 없이 외부에서 방치되지 않도록 식재료 보관에 주의하고 샐러드 등 신선 채소류는 깨끗한 물로 잘 세척해야 하며 물은 되도록 끓여 마셔야 한다. 또 육류나 어패류 등을 취급한 칼도마와 교차 오염이 발생하지 않도록 구분해 사용해야 하며 만약 별도의 칼도마가 없을 경우에는 과일 및 채소류에 먼저 사용한 후 육류나 어패류에 사용해 교차 오염을 최소화 시켜야 한다. 부안군은 식중독 발생 예방을 위해 캠페인, 전광판 등 다양한 방법으로 식중독 예방법에 대한 교육 및 홍보를 실시하고 있으며 식중독 의심환자 발생시 확산 방지를 위한 식중독 비상대책반도 상시 운영함으로써 식중독 발생으로 인한 피해를 최소화하고자 노력하고 있다. 식중독 의심증상이 나타나면 가까운 의료기관을 방문해 의사의 지시에 따르고 집단 설사환자 발생시에는 부안군에 신고, 식중독 확산을 예방하고 피해를 최소화해야 한다. 부안군 관계자는 여름철 식중독 예방을 위해서는 무엇보다 식중독 예방 3대 요령(손은 비누로 깨끗이 씻기, 음식물은 익혀먹기, 물은 끓여먹기) 생활화가 무엇보다 중요하다고 강조했다.

  • 부안
  • 양병대
  • 2018.07.30 19:52

고창·수원 청소년들, 고창읍성서 '추억 쌓기'

고창군이 주최하고 주관한 2018 고창수원 지역 청소년 교류활동 리얼스토리 in 고창이 지난 28일부터 29일까지 1박 2일 동안 선운산 유스호스텔을 비롯한 관내 유적지에서 성황리에 운영됐다. 이번 행사에는 수원시 20명과 고창군 20명 등 양 지역 청소년 40명과 지도자들이 참석했다. 이번 프로그램은 유네스코 세계문화유산을 보유한 도시라는 공통점으로 교류의 물꼬를 텄으며, 수원 권선청소년수련관과 고창군청소년수련관 운영위원회 청소년들이 주축이 되어 운영되고 있다. 2014년 수원시 청소년들의 고창방문과, 2015년 고창 청소년들의 수원 방문 등 격년제로 상대 지역을 방문하여 청소년들간 우의를 다지고 있다. 이번 친선 교류 첫날에는 권선청소년수련관 관장과 고창군체육청소년사업소장의 환영 인사를 시작으로, 구시포 해수욕장 여름 바다를 만끽하고, 상하농원에서 아이스크림 만들기 체험 등을 했다. 오후에는 해가 지는 고창읍성을 배경으로 저마다의 추억을 남기고 저녁에는 신나는 레크레이션 시간으로 각자의 개성과 끼를 발산했으며, 둘째 날에는 고인돌 박물관과 청소년 놀이문화시설인 청소년문화센터를 방문했다. 이번에 고창을 방문한 신보람(안양예고 2) 학생은 유서 깊은 문화재와 멋진 풍경을 감상하고 맛있는 음식을 맛볼 수 있어 좋았으며, 고창 친구들과 선생님들의 따뜻한 환대에 즐거운 추억을 만들었다고 소감을 전했다.

  • 고창
  • 김성규
  • 2018.07.30 19:52

김제육교 재가설 사업 속도 붙나

김제육교 재가설 사업 및 종자기업 공동활용 종합공정시설 구축사업 등이 탄력 받을 전망이다. 박준배 김제시장은 30일 기획재정부를 방문, 구윤철 예산실장을 면담 하고 준공 후 30년이 지나 안전사고 위험에 노출 돼 있는 김제육교의 재가설 공사 및 국내 종자산업 경쟁력 강화를 위해 필요한 종자기업 공동활용 종합공정시설 구축을 위한 내년도 국비 지원을 강력히 건의했다. 이에 대해 구윤철 기획재정부 예산실장은 김제육교 재가설의 필요성에 대해 잘 알고 있다면서 가능한 예산 지원을 아끼지 않겠다고 화답했다. 박 시장은 이어 대전으로 자리를 옮겨 문화재청을 방문, 김종진 청장과 면담을 갖고 원평집강소 복원 토지매입과 길곳봉수대 긴급 발굴조사를 위한 국비 지원, 벽골제 문화재 발굴조사, 벽골제 세계유산 등재, 금산교회 문화재 지정 등에 대해 협조를 요청했다. 김종진 문화재청장은 이에 대해 김제시가 건의한 여러가지 사항에 대해 면밀히 검토 하여 적극 지원 하고 협조하겠다면서 (개인적으로) 고향인 김제의 현안사업들이 잘 해결 될 수 있도록 가능한 지원을 아끼지 않겠다고 말했다. 박준배 시장은 비록 무덥고 힘든 시기를 보내고 있지만 곧 다가올 수확의 계절에 더욱 풍성한 결실을 맺기 위해 최선을 다 하고 있다면서 앞으로도 시민들만 생각 하며 국비 확보 및 현안사업 해결을 위해 매순간 최선을 다해 시정을 펼쳐 나가겠다고 말했다.

  • 김제
  • 최대우
  • 2018.07.30 19:52

군산시, 예산 확보 못해 미룬 대규모 사업 '수두룩'

민선 7기에 들어선 군산시는 대규모 신규 사업을 지양하고 민선 6기부터 추진해 온 주민숙원사업의 해결과 시행 중인 사업 마무리에 주력해야 한다는 지적이다. 민선 6기부터 지역 주민의 교통 불편 해소 및 지역 간 균형발전을 도모하기 위해 추진한 도로 확포장공사 등의 굵직한 사업들이 현재까지도 관련 예산을 확보하지 못해 터덕거리고 있기 때문이다. 특히 일부 사업의 경우 시비 확보에 어려움을 겪으면서 착공도 하지 못하거나 애초 준공기한을 훌쩍 넘겼지만 공정률이 절반에도 미치지 못해 지역민의 불편을 초래함으로써 행정에 대한 신뢰성을 실추시키고 있다. 군산시에 따르면 관내에서 진행 중인 대규모 도로 확포장공사 가운데 사업비 부족으로 착공하지 못하거나 사업기한을 넘긴 대표 사업은 임피면 남산~남서원 간 도로공사, 대야 삼라교 재가설 공사, 유원아파트~4토지 간 도로개설공사, 운동장~쌍천로 간 도로개설공사 등이 있다. 2013년 48억 원을 들여 연장 1.7km, 폭 8m 규모로 개설키로 한 임피면 남산~남서원간 도로공사는 애초 2013년 착공, 2016년 준공 계획이었지만 현재까지 잔여 사업비 19억8000만원을 확보하지 못해 전체 공정률이 45%에 그치고 있다. 또한 2014년 착공, 올해 준공 예정이었던 대야 삼라교 재가설 공사는 공정률이 65%에 그치고 있다. 잔여 사업비 10억 원을 확보하지 못했기 때문으로 결국 사업 기간을 오는 2020년으로 변경했다. 2011년 총사업비 220억원을 들여 연장 510m, 폭 15m 규모로 개설키로 한 유원아파트~4토지(산북동) 간 도로개설공사와 96억 원의 예산이 필요한 운동장~쌍천로 간 도로개설공사는 시비를 확보하지 못 해 첫 삽도 뜨지 못하고 있다. 이 밖에도 서수 복우~내무장간 도로확포장공사, 성산 도암~내흥동간 도로확포장공사, 대야 외덕~장산간 도로확포장공사(2공구) 등 예산 부족으로 착공도 못 하거나 주춤거리는 사업이 산재해 지역 주민들의 불편이 가중되고 있다. 해당 지역 주민들은 예산도 확보하지 못한 채 공사만 시작 해놓고 각종 중장비들이 수년간 왕래하면서 주민 불편이 매우 크다며 예산을 조속히 확보, 행정의 신뢰성을 확보하고 주민불편을 최소화 해야 한다고 호소했다. 시의 한 관계자는 시가 열악한 재정으로 공사비 전액을 확보하지 못하고 있다면서 추경 예산 확보 등을 통해 신속히 해당 사업들을 추진할 수 있도록 할 계획이라고 밝혔다.`

  • 군산
  • 문정곤
  • 2018.07.30 19:52

완주 배매산성 연차 발굴조사 나선다

호남지역 최초 한성도읍기 백제 토축산성인 완주 배매산성에 대한 발굴조사가 오는 11월말까지 실시된다. 완주군에 따르면 전라북도의 백제문화융성 프로젝트 일환으로 완주 배매산성 발굴조사를 지난 2017년 1차 조사에 이어 이달 31일부터 11월까지 연차 발굴조사에 나선다. 이번 조사는 2017년에 확인된 유구의 정밀조사와 주변지역에 대한 시굴조사를 실시하는 것으로 배매산성의 축조방식과 규모, 잔존상태 등을 확인하는데 주력한다. 완주 봉동읍 둔산리에 위치한 배매산성은 지난 2000년 구제 발굴조사 당시 목책열, 집수시설, 건물지, 수혈유구 등 다양한 유구와 유물이 출토됐지만 산성의 축조 시기와 기법 등을 알 수 있는 체계적인 조사는 이루어지지 못한 상태였다. 지난 2017년 조사에서는 둘레 약 280m, 너비 약 15m, 높이 최대 3m 성벽의 잔존과 단면에서 토사와 쇄석을 층층히 쌓는 삭토기법과 최하층에서 벽을 따라 열을 지어 분포하는 나무기둥구멍이 확인됐다. 또한 호남지역 한성도읍기 백제산성의 최초사례로 백제 한성도읍기 말기의 고배, 삼족토기, 장란형토기 등 토기류와 쇠도끼가 출토돼 당시 산성 축조기법과 호남 지역으로 백제의 영향력이 확장되는 양상을 보여주는 중요한 단초를 제공하기도 했다. 완주 만경강 유역에는 완주 배매산성 뿐만 아니라 완주 갈동, 신풍유적, 완주 상운리, 용흥리 유적, 완주 구억리산성 등 초기철기시대부터 백제 시기 오랜 기간 형성된 각 시기별 중요유적들이 분포하고 있어 당시 만경강을 중심으로 한 전북 선사문화의 핵심지가 완주지역이었음을 보여주고 있다. 김춘만 문화예술과장은 완주지역 주요 유적들에 대한 학술조사를 진행함으로써 문화재 지정 및 보수정비 등 관련 사업을 추진할 수 있는 기반을 마련하는 한편 고대문화의 우수성을 파악해 지역의 특색있는 역사를 정립해나가겠다고 전했다.

  • 완주
  • 권순택
  • 2018.07.30 19:52

살림 열악한데…국책사업 지방비 강요 '정부 갑질'

정부가 국가식품클러스터와 같은 국가 정책 사업을 추진하면서 지방비 부담을 강요해 열악한 지방재정을 더욱 옥죄고 있다는 지적이다. 특히 정부가 산하기관을 설립해 운영하는 사무실 운영비마저도 지방에 설립했다는 이유로 반드시 지방비 일부를 편성하도록 하는 등 정부 갑질의 개선이 시급하다. 30일 익산시와 익산시의회에 따르면 정부가 국가 정책 사업으로 조성한 국가식품클러스터를 아시아 식품수도의 전진기지로 만들기 위한 6대 기업지원시설을 건립해 운영하고 있다. 6대 기업지원시설은 국가식품클러스터지원센터를 중심으로 식품기능성평가지원센터, 식품품질안전센터, 식품패키징센터, 파일럿플랜트, 식품벤처센터 등이다. 6대 기업지원시설은 국가식품클러스터에 입주하는 기업들의 원료조달부터 연구제조마케팅인력공급수출에 이르기까지 전 과정의 One-stop 서비스를 제공한다. 이처럼 정부가 아시아 식품수도의 전진기지로 삼기 위해 기업 입주공간을 만들고 기업 지원시설을 건립하는 국가정책을 통해 아시아 식품산업을 이끌겠다는 계획이다. 그러나 정부가 국가식품산업을 육성하겠다면서 사업비 일부를 지방에 떠넘기면서 열악한 지방재정에 큰 부담을 안겨주고 있다. 실제, 국가식품클러스터 6대 기업지원시설을 건립하는데는 건축비 648억 원과 장비 410억 원 등 총 1058억 원이 투입되었는데, 이중 건축비 324억 원(50%)을 지방에 부담시켰다. 더구나 6대 기업지원시설을 농식품부 산하에 두고 이사장을 농식품부장관이 임명하면서도 행정연구운영 인력과 유지관리비용의 절반을 지방(도비 15%, 시비 35%)에 전가시키고 있는 실정이다. 이는 정부가 국가정책사업을 추진하면서 지방에 설립했다는 이유만으로 해마다 수십억 원의 유지관리비용과 건립비 절반을 전가시키는 갑질 행태로 가뜩이나 열악한 지방재정을 더더욱 옥죄고 있는 형국이다. 좋은정치시민넷 손문선 대표는 국가식품클러스터는 국가가 책임지는 구조의 국가사업이고, 농식품부가 관리하는 사업임에도 불구하고 운영비의 일부를 익산시나 전북도에 전가시키는 것은 정부의 횡포다고 지적했다. 이에 대해 시 관계자는 국가식품클러스터지원센터의 운영비를 100% 국비로 부담해야 한다고 요구하고 있다며 농식품부와도 어느 정도 공감대를 형성해 가고 있다고 말했다.

  • 익산
  • 김진만
  • 2018.07.30 19:52