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난세에 답을 찾다

오대산 골짜기 깊숙한 곳 한 작은 연못에서 시작한 물줄기가 한강이 되었다. 17C 영국의 천문학자들이 천문지도(별자리)를 만들기 위해 그리니치천문대 벽에 자오선을 그었는데 당시 아무렇게나 그었을 그 선이 오늘날 지구의 동반구와 서반구를 나누는 본초자오선의 뿌리가 되었다. 우연한 현상이나 작은 행위가 이처럼 큰 결과에 이르기도 한다.공감감동 많아야 의미있는 삶책에서 마음에 와 닿는 글귀 하나를 보았다. 우리는 모두 시궁창에 살고 있지만, 몇몇은 별을 바라보고 있다는 오스카 와일드의 말이었다. 한 줄의 글귀에서 문득 삶의 소중한 부분들을 놓치며 살고 있다는 자각이 일었다. 선방에서 졸다가 어깨 위로 내려쳐진 죽비 같았다.그 말을 메모지에 적어 책상 앞에 붙여 놓았다. 이후 공감이 가는 글귀가 있으면 메모하는 습관이 생겼는데 하나 둘 늘더니 어느 덧 200여 개의 메모지들이 사무실 차단막 한 면을 거의 다 메웠다. 그것들을 소재로 해서 글을 써도 인문학에 관한 책 한 권은 거뜬할 것이다. 그 메모들 중에는 읽기 어려울 정도로 글자 색이 바란 것도 있다. 시간의 흔적이다. 그래서 잉크색이 옅어져 백지만 남은 것들은 감각과 머리로 기억한다.그런데 여타의 글들을 모두 아우른다 싶은 작자 미상의 글이 하나 있다. 제목이 인생의 황금률이다. 그 글귀들 하나하나가 다 나름의 의미가 있지만 일종의 공통원리 같았다. 화려하지도 고상하지도 않은 평범한 글 속에 일상의 지혜가 다 망라된 듯했다.그 내용은 이러하다. 네가 열었으면 네가 닫아라. /네가 켰으면 네가 꺼라. /네가 자물쇠를 열었으면 네가 잠가라. /네가 깼으면 그 사실을 인정하라. /네가 그걸 도로 붙일 수 없으면 그렇게 할 수 있는 사람을 부르라. /네가 빌렸으면 네가 돌려주라. /네가 그 가치를 알면 조심히 다루라. /네가 어질러 놓았으면 네가 치우고 네가 옮겼으면 네가 갖다 놓아라. /다른 사람의 물건은 허락받고 사용하고 작동법을 모르면 그냥 놔두라. /네 일이 아니면 나서지 말라. /깨지지 않았으면 도로 붙여 놓으려고 하지 말라. /누군가의 하루를 기분 좋게 해주는 말이라면 하라. /누군가의 명성에 해가 되는 말이라면 하지 말라. /천국에 가고 싶으면 천국부터 생각하라. /성공하고 싶으면 성공의 결과를 마음속에서 먼저 보라.단순하고 평이해서 진솔함을 더 한다. 그 잔잔한 울림이 공감의 정도를 넘어 어느덧 일상생활의 지침이 되었다. 인생의 행로에는 정답이 없다. 그리고 소중한 것일수록 가치기준은 주관적 경향이 짙다. 그런데 더 의미 있는 삶이 되려면 공감이나 감동하는 일이 많아져야 한다. 우연히 접한 오스카 외일드의 금언이나 인생의 황금률처럼.우리가 만든 공동체에는 존중하고 지켜야 할 질서와 약속이 있다. 밀림의 법칙과 다른 점이다. 누구도 그 질서와 약속을 해하려 해선 안 된다. 거짓을 하고 신뢰가 무너지면 갈등을 부르고 시궁창이 된다.그런데 시절이 하 수상하다. 요즘처럼 의문이 많은 때에는 인생의 황금률이 판단과 행동의 한 기준이 될 수 있지 않을까. 개인은 자신의 자유의지를 보편의 일반의지를 통해서 공동체 가운데서 구현해야 한다는 장 쟈크 루소의 말도 상기해 보자.거짓 하고 신뢰 무너지면 갈등 불러눈으로 보는 별 바라기는 캄캄한 밤하늘이라야 한다. 그런데 진정한 별은 우리의 의지와 의식 속에 늘 잠재되어 있다. 잠들어 있지 말고 항상 깨어 있어야 한다고 말하는 이유이다. 오스카 와일드가 인생의 황금률을 보았더라면, 아마도 그의 고뇌가 덜 하지 않았을까?

  • 오피니언
  • 기고
  • 2017.03.01 23:02

[전북 미래를 이끈다] ② 농생명산업 - 전자부품연구원 농생명SW융합클러스터 "농업과 첨단과학기술 융·복합 시대 준비합니다"

전북은 농생명산업을 중심으로 지역 발전 뿐만 아니라 국가경쟁력 강화를 꾀하고 있다. 농생명산업 육성은 기존 농업의 한계를 뛰어넘어 산업 간 융복합으로 그간 낙후됐던 농촌에 새바람을 불어넣을 것으로 기대된다. 전북은 2015년 농생명 연구개발 특구로 지정됐으며, 농촌진흥청을 필두로 혁신도시와 새만금 사이에 종자, 식품, 정보통신기술(ICT) 농기계, 미생물, 첨단농업 등 5개 농생명 클러스터가 안착해 있다. 이 중심에는 농업 분야에 첨단 ITSW기술을 융합해 농생명 관련 기술의 상용화를 돕는 기관인 전자부품연구원 농생명SW융합클러스터가 중추적 역할을 해내고 있다. 본보는 전북 미래를 이끈다 두 번째 순서로 전자부품연구원 농생명SW융합클러스터의 최주환 센터장을 비롯해 IT응용연구센터의 정성환 박사, 최철호 선임연구원박인선 연구원을 만나 4차 산업혁명과 농업에 대한 논의를 진행했다.△농생명산업 전북형 4차 산업혁명 중심으로4차 산업혁명에서 가장 중요한 것으로 꼽히는 것은 산학연관으로 이어지는 경제융합 생태계 조성에 달려있다 해도 과언이 아니다. 전 세계 대도시가 서둘러 소프트웨어 융합 클러스터를 구축하는 추세도 이와 무관치 않다. 전북 농생명산업의 도약은 ICT기술을 효율적으로 활용, 농민과 기업이 상생 발전하는 모델을 만드는 데서 시작될 것으로 전망된다.이미 전 지구촌에서 농업 생산과 가공유통 등 곳곳에 로봇, 빅데이터, 사물인터넷, 인공지능이 접목돼 유용하게 활용되면서 4차 산업혁명이 현실로 다가와 있다. 농생명 SW융합클러스터 전북센터는 산학연 네트워크를 구성해 협력R&D를 지원하는 기관이다. 센터는 상품화 전 단계에 있는 ICT 기술을 농가에 적용하기 위해 개방형 네이처 랩(Open Nature Lab)을 운영해 장비와 기술컨설팅을 제공하고, 테스트 베드(시험무대)와 같은 인프라를 지원하고 있다. 또한 SW융합센터는 미래창조과학부, 정보통신산업진흥원, 전북도, 전주시의 지원으로 개방형 농생명 SW융합클러스터 구축 및 운영사업을 진행, 농가와 벤처기업이 상생하는 전북형 4차 산업혁명의 발판 만들기에 주력하고 있다.△농생명산업 발전 중심에는 농민이 있어야최주환 SW융합클러스터 센터장은 첨단융합기술이 성공적으로 농업분야에 적용된다 하더라도 그 중심에 농민이 없으면 무의미하다고 강조한다. 산업 융복합의 목적은 기술발전 그 자체에 있다기 보다는 위기에 처한 농업의 현실을 개선하고 소득을 극대화하는 데 있다는 것이다.최 센터장은 농업의 첨단화는 고령화가 빠르게 진행되는 농촌에 젊은 피를 수혈해 줄 것으로 기대되지만, 이 과정에서 고령농가는 스마트팜 기술 등에 적응하지 못할 우려가 있다며 농생명산업 정책의 중심에는 농민의 삶이 고려되야 한다고 강조했다.클러스터에서 실무운영을 총괄하는 업무를 맡고있는 정성환 박사는 첨단기술과 농민이 상생할 수 있도록 스마트팜과 IOT(사물인터넷) 제어기술을 시험해 볼만한 장소가 더 많이 필요하다며 농가와 지자체 측에서도 전북 내 농생명ICT 기업들과 더욱 활발하게 소통해야 한다고 피력했다.박인선 연구원은 전북형 4차 산업혁명으로 농업을 키우기 위해서는 제품개발은 물론 보급홍보할 수 있는 경로와 공간의 장벽이 허물어져야 한다고 지적했다.SW협력 네크워크 구축사업을 담당하는 최철호 선임연구원은 우리가 농민들과의 소통에 주력하는 이유도 이 때문이다며 현재 전라북도 마을 만들기 협력센터와의 공조로 첨단 SW융합마을 2곳을 선정할 방침이다고 밝혔다.△농업첨단기술 융합으로 농촌위기 대응전북의 일부 농촌 지역은 지방소멸 단계에 접어들고 있다. 첨단 과학기술을 활용한 농생명 클러스터 활성화가 중요한 이유다. 정보관리와 과학기술을 농업에 적용시켜 한 단계 발전된 생산시스템을 갖추게 되면 고질적인 농촌의 노동력 부족 문제를 해결하고, 젊은 세대가 유입될 수 있는 토대를 마련할 수 있을 것으로 보인다.특히 AI, 구제역 등 가축전염병 관리도 빅데이터를 기반으로 한 스마트축사가 활성화되면, 공수의사가 없이도 가축의 질환상태를 미리 예측하는데 큰 도움을 줄 것으로 예측된다.최주환 센터장은 농생명산업의 발전은 요즘 이슈로 대두되는 동물복지와도 관련이 깊다며 축사에 의료시스템을 갖춘 IOT축사가 활성화 될 경우 매년 발생하는 전염병에도 대응이 가능해진다고 말했다.그러나 그는 농민들이 우려하는 것처럼 농업의 첨단화 속에서 일부 대기업이 농업을 잠식하는 사태는 미리 방지해야 한다고 강조했다.최 센터장은첨단기술의 발전과 농업기술 발전을 위해 대기업의 투자가 꼭 필요한 것이 사실이지만, 중소중견기업은 물론 농민과의 소득분배 정의를 위해 필요한 규제는 있어야 한다고 주장했다.● [전북 농생명산업은] 농도 강점 앞세워 4차 산업혁명화 추진최근 전북도는 농도 전북의 강점을 살려 4차 산업혁명의 블루오션을 개척하기 위해 미래 농업의 대표 모델로 혁신도시와 새만금을 연계하는 아시안 스마트 농생명 밸리프로젝트를 발표했다.이는 차별화된 발전역량을 갖춘 분야를 성장 동력으로 집중육성 한다는 점에서 지역발전뿐만 아니라 국가경쟁력 강화에도 기여할 수 있다는 의미를 가진다.전북도는 5대 농생명 클러스터의 주요 거점을 연계할 도로, 철도, 항만 등 SOC가 2020년까지 구축되면 세계 농식품산업의 진출 전지기지가 될 수 있다고 확신하고 있다.전북도는 전북연구원, 생물산업진흥원 등 출연기관과 전문가 의견수렴을 통해 6개의 과제를 발굴했다. 도는 국가식품클러스터의 경우 계획 목표 연도인 2020년 전북지역 미치는 경제적 파급효과는 GRDP 증가 효과 측면에서 최대1조6000억 원의 상승효과가 발생할 것으로 예측하고 있다. 또한 농식품 비즈니스센터 건립으로 다양한 국제 식품 전시 커벤션 국제행사 개최 6차 산업 발전도 꾀하고 있다.고용유발 효과도 기대된다. 도는 새만금 농생명 5공구에 농생명 청년 창업 특구를 조성 청년역량과 농업의 첨단화를 융합해 저성장 극복과 미래 청년 일자리 5만개를 창출 한다는 계획을 가지고 있다.군산조선소 위기로 인한 수출 부진을 타개할 수 있을지도 주목된다. 정부와 도는 지능형 농기계 실증단지을 구축해 해외 맞춤형 시험설비를 마련 농기계 수출 세계 10대 강국으로 도약한다는 포부다. 생명분야에서는 인체유용 미생물산업 육성, 동물용 백신기반 R&D지원 및 산업 육성, 첨단 미생물 발효소재 고도화사업을 추진 국내 미생물산업의 혁신적 생산기반 구축을 통한 생명공학산업의 중심지로 도약을 목표로 한다.도는 농생명수도 도약을 이번 대선 공약에 최우선적으로 반영될 수 있도록 해 전북을 아시아 최대의 첨단 농생명산업 중심지로 만들겠다는 청사진을 그리고 있다.

  • 기획
  • 김윤정
  • 2017.03.01 23:02

남원·순창 찍고 임실까지 '1박2일'

남원과 순창, 임실지역을 연계한 체험관광프로그램이 운영될 전망이다.남원시는 시대적 트렌드에 부합하는 새로운 관광산업의 발굴과 활로를 찾기 위해 마이스(MICE)산업을 접목한 1박2일 체험관광프로그램을 3월부터 운영한다고 지난 28일 밝혔다.남원시와 순창군, 임실군이 공동으로 추진하는 마이스산업은 소규모 또는 대규모 회의 및 체험관광객 유치를 통한 체험관광 상품 및 농특산물 판매를 통한 지역경제 활성화를 위해 추진하는 사업이다.시에 따르면 1박2일 체험관광프로그램 참가자는 여행사를 통해 모집하며, 남원순창임실지역 중 2곳 이상에서 체험관광프로그램에 참여하면 비용의 50%를 지원받을 수 있다.앞서 시는 지난 25일부터 26일까지 1박2일 동안 모객업체 관계자와 일반 참가자 등이 참여한 가운데 남원순창임실지역의 명소를 둘러보고 체험하는 체험관광프로그램을 운영했다.체험관광프로그램 참가자들은 임실 치즈테마파크에서 치즈체험을 하고, 순창 강천산에서 트레킹을 했다. 또 남원 광한루원과 춘향테마파크 관람 및 지리산뱀사골 트레킹과 허브체험도 했다.시 관계자는 남원순창임실지역을 연계한 1박2일 체험관광프로그램 운영으로 체험관광객 유치를 통한 체험관광 상품 및 농특산물 판매 등 남원 관광산업 활성에 기여할 것으로 기대한다고 말했다.

  • 남원
  • 강정원
  • 2017.03.01 23:02

[존폐 기로에 선 전북지역 대학 미술학과 ① 현황·문제점] 입학정원 매년 뚝…곳곳 폐과 잇따라

도내 대학 미술학과가 존폐기로에 서있다. 우석대와 전주대는 이미 폐과됐고, 예원예술대는 사실상 경기도로 이전됐다. 전북대와 원광대, 군산대는 입학정원이 2015년부터 매년 10% 정도씩 감소, 이 추세라면 몇 년 내 폐과될 수밖에 없는 실정이다. 공예나 디자인 등 응용미술을 제외한 전문 엘리트 미술인 양성을 위한 순수미술 교육이 위기를 맞고 있는 것이다. 이에 전북일보는 도내 대학의 미술교육 현황과 문제점, 개선대책 등을 2회에 걸쳐 살펴본다.도내 대학들이 미술학과를 폐과하거나 입학 정원을 지속적으로 감축하고 있다.입학정원이 20명이던 우석대는 지난 2005학년도부터 모집 중지했으며, 45명을 뽑던 전주대도 2006년 도시환경미술학과로 바뀐 뒤 2009학년도에 폐과했다.예원예술대는 올해부터 1주일 중 4일을 양주 캠퍼스에서 수업하고 하루만 임실캠퍼스서 운영, 사실상 양주로 이전한 상태다.전북대는 사범대와 예술대가 통폐합된 1997학년도에 60명이었으나 2015학년도에 38명으로 큰 폭으로 감축됐다. 이 후 2016학년도 35명, 2017학년도 32명으로 매년 10% 정도씩 줄고 있다. 이대로 가면 몇 년 내 입학정원이 20명 수준으로 줄어 독자적인 학과 운영이 불가능하게 된다.원광대의 경우는 더욱 심각하다. 최대 입학정원이 160명에 달했으나 2015학년도엔 절반에도 크게 못 미치는 61명으로 급감한데 이어 2016학년도 55명, 2017학년도 45명으로 크게 줄었다.군산대도 2014학년도 50명에서 2015학년도 27명, 2016학년도 22명, 2017학년도 17명으로 크게 줄었다.이에 따라 도내 미술학과 지망 학생들이 충남과 전남 등 타지로 진학하고 있다. 전문 엘리트 미술인을 양성해야할 도내 대학들이 미술학과를 도외시함에 따라 전북미술의 맥이 끊길 위기에 처해있는 것이다.이 같은 추세는 비단 도내 대학만의 문제는 아니다. 서울이나 다른 지역거점 대학교들도 정원을 줄이고 있다.중앙대는 2014학년도 120명에서 90명으로, 경희대는 70명에서 66명, 이화여대는 111명에서 99명으로 줄였다. 또 부산대는 64명에서 56명, 경북대는 53명에서 40명, 충북대는 42명에서 33명으로 각각 줄였다.그러나 도내 대학의 정원 감축 폭이 다른 지역보다 유독 더 커, 지역 미술교육에 대한 위기감이 고조되고 있다.미술학과 위기 문제의 핵심은 교육부의 대학 구조조정 정책에 있다.저 출산에 따른 인구 감소로 대학의 구조조정은 불가피하다. 그러나 취업률이 구조조정 평가기준에 많은 부분을 차지하다 보니 취업률이 낮은 기초학문 분야나 예술분야는 자연스럽게 감축되고 있다. 대학들이 정부 지원을 받기 위해 취업률과 경쟁력이 높은 과를 중심으로 학과 정원을 배치하고 취업률이 낮을 수밖에 없는 예술분야의 정원을 줄이기 때문이다.이에 대해 지역 미술인들은 대학에서 예술분야가 설 자리를 잃게 되면 차세대 예술인 생산의 장을 잃게 되는 것이라며 이런 악순환이 반복되면 인간이 지켜야 할 예술적 가치는 사라질 수 있다고 경고하고 있다.또한 다른 예술인은 실용학문 위주로 학과를 통합하다 보면 결국 점진적으로 폐과 수순을 밟을 가능성이 크다며 대학이 지역 예술인 양성을 소홀히 하면 전북 문화예술의 미래는 불투명해질 것이라고 강조하고 있다.

  • 문화일반
  • 진영록
  • 2017.02.28 23:02

전주시 "전통문화도시 특별법 제정 추진"

전주시는 제19대 대통령 선거를 앞두고 전통문화기반 아시아 관광허브도시, 전주란 비전아래 이를 실현하기 위한 (가칭)전통문화도시 조성에 관한 특별법 제정과 심각한 청년일자리 문제 등을 해결하는 컨트롤타워 역할을 수행할 국무총리 산하 (가칭)청년미래처 전주 신설을 대선 공약으로 확정했다.전주시는 이들 두 가지 사업을 대선 공약으로 반영해줄 것을 각 정당과 대선 주자들에게 요구하기로 했다고 27일 밝혔다.시는 우선 전통문화 중심도시 종합계획 수립과 국비 지원 등 국가적 지원체계 등을 주 골자로 한 (가칭)전통문화도시 조성에 관한 특별법 제정을 대선 공약에 반영시켜 추진해 나가기로 했다.전주 전통문화 조성사업을 구체화하기 위해 △천년역사 정립재창조 △문화유산 거점 구축 △전통문화기반 4차산업 선도 등 3대 핵심정책을 정하고 각 정책별로 3개씩 9개 단위사업을 정했다.전체 예산 규모는 9100억원에 달한다.전주시는 이와 함께 청년실업률이 역대 최고치를 기록하는 등 청년문제가 심각한 상황에서 청년일자리 등 청년문제 해결의 컨트롤타워 역할을 수행할 청년미래처 전주 설립을 건의할 예정이다.특히 전주시는 대형 사회간접자본(SOC)사업보다는 전주시가 갖고 있는 전통문화 인프라를 대상으로 대선 공약사업을 발굴했고 전북도와 겹치지 않는 방향으로 사업의 독창성을 꾀했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2017.02.28 23:02

특검연장 불승인…野3당 "황 대행 탄핵 추진"

황교안 대통령 권한대행 국무총리가 27일 박영수 특별검사팀의 수사기간 연장 요청을 승인하지 않기로 했다. 이와 관련, 더불어민주당과 국민의당 정의당 등 야 3당은 황 권한대행에 대한 탄핵추진을 하겠다며 크게 반발하고 나섰다.황 권한대행은 이날 발표한 입장문에서 특검의 목절달성을 이유로 특검의 수사기간 연장요청에 대해 오랜 고심 끝에 이를 승인하지 않기로 결정했다고 말했다. 특검법에서 규정한 주요 사건의 당사자와 관련자들이 이미 기소했거나 기소여부를 판단할 수 있는 수준으로 수사가 진행돼 특검법의 주요 목적과 취지가 달성됐다고 판단했다는 것이다. 또한, 특검이 일부 마무리하지 못한 수사 사안에 대해선 검찰의 엄정수사를 주문했다.황 대행이 특검 수사기간 연장에 대해 거부 의사를 밝히자마자, 민주당 우상호국민의당 주승용바른정당 주호영정의당 노회찬 원내대표는 긴급회동을 열고 황 권한대행을 탄핵하기로 결정했다.야4당 원내대표는 황 대행의 탄핵 문제에 대해 민주당국민의당정의당 등 3당은 합의를 했다고 밝혔다. 하지만 바른정당은 탄핵에 참여하지 않기로 했다.이같이 야당이 초강수를 둔 것은 특검 연장 거부에 대한 야권 지지층의 반감이 높은 상황을 고려한 것으로 보인다. 자칫 미온적인 태도를 보인다면 국회가 특검 무산을 방조했다는 비난 여론에 처할 수 있다는 것이다.야권은 또 3월 임시국회를 소집해 새 특검법을 직권상정하기로 합의했다. 이 사안에는 바른정당도 의견을 같이 했다. 야권에서는 새 특검법을 내면서 부칙 조항 등을 활용하면 박영수 특별검사가 수사를 계속할 수 있다는 해석이 나오고 있다. 다만 정세균 국회의장이 직권상정을 수용할지는 미지수다.

  • 국회·정당
  • 김세희
  • 2017.02.28 23:02

[기금운용본부 전북 시대 의미와 과제 ② 현안은] 취약한 교통·숙박 인프라 확충 시급

국민의 노후 자금을 운용하는 국민연금공단 기금운용본부가 전북혁신도시로 이전했다. 이를 두고 전북 연기금농생명 특화 금융중심지 조성과 전북 마이스(MICE)산업 육성 등 장밋빛 전망이 즐비하다. 미래 청사진은 막연한 기대감이 아닌 기금운용본부전북도지역정치권 삼각편대의 현실적인 공조를 통해 완성된다.특히 최근 한국산업관계연구원을 통해 전북 금융타운 조성 기본구상 연구용역을 진행한 결과, 전북지역으로 본사지점을 이전하거나 직원을 추가 파견할 의향이 있다고 응답한 금융기관이 30곳도 되지 않는 것으로 알려졌다. 금융기관 300곳 이상을 대상으로 수요 조사를 했지만, 기금운용본부와 관련한 금융기관의 동반 이전은 요원한 셈이다.이와 관련 기금운용본부 이전 효과를 극대화하기 위해서는 단기적으로 주거교통보육쇼핑 등 정주 여건을 개선하고, 컨벤션센터와 새만금 국제공항 등 인프라를 확충해 전반적인 업무 편의를 도모해야 한다. 중장기적으로 증권사은행 등 금융기관과 국내외 위탁운용사 유치를 통한 금융산업 집적화, 금융 전문 인력 양성 등이 과제로 언급된다.△교통 회의 숙박 인프라 부족기금운용본부는 업무 특성상 증권사와 은행 등 금융기관, 국내외 위탁운용사, 외부 전문가 등과 회의나 행사가 빈번하다. 이들 거래기관에서 월평균 3000명, 연간 3만6000명이 방문할 것으로 예상되지만 전북의 교통, 회의, 숙박 등 인프라는 취약한 상태다. 기금운용본부의 원활한 업무 추진을 위한 인프라 개선은 시급히 해결해야 할 과제다.특히 전주시나 익산시에서 기금운용본부까지 이동하는 교통 접근성은 보완이 필요하다. 기금운용본부가 이전을 완료하고 본격적인 업무를 추진하는 시기가 도래했지만, 교통 편의를 제공하는 카쉐어링택시셔틀버스 등 교통 인프라는 확보되지 않은 상태다.또 비정기적인 방문객을 위한 특급호텔 등 숙박시설 건립, 대도시가 가진 장점인 문화 공연쇼핑고급 식당 등 생활문화 인프라 조성도 고려해야 할 과제다.△연기금농생명 특화 방안 모색전북도는 기금운용본부 이전을 계기로 연기금 조사연구기구를 설치하고, 금융전문대학원을 설립해 연기금 특화 금융중심지를 조성한다는 구상이다. 글로벌 리서치센터를 신설해 대체투자 금융도시라는 인지도가 형성되면 증권사은행 등 금융기관과 국내외 위탁운용사의 집적화가 가능하다는 판단에서다.또 농업정책보험금융원 이전이나 농협금융지주 자회사의 일부 이전을 통해 연기금에 이은 농생명 특화 금융중심지도 추구한다.그러나 기금운용본부와의 긴밀한 협력 없이는 대부분 구상으로 그칠 수 있는 정책이라는 지적이다. 전북혁신도시 공공기관, 인근 익산 국가식품클러스터와 김제 민간육종단지 등 농생명 인프라를 활용한다는 계획이지만, 예산이나 농생명 금융기관의 이전 가능성 측면에서 현실성이 낮다는 의견이다.

  • 경제일반
  • 문민주
  • 2017.02.28 23:02

"일자리 정책 '창출' 보다 '소멸 방지책' 더 중요"

전북도의 일자리 정책을 일자리 창출보다 소멸 억제로 전환해야 한다는 주장이 제기됐다. 새로 만들어지는 일자리만큼 사라지는 일자리가 많기 때문에 양적인 일자리 창출보다 질적인 일자리 유지 정책을 펴야 한다는 것이다.전북도는 27일 전주 남부시장 상인연합회에서 송하진 전북도지사 주재로 민생 현장 간부회의를 열었다.이 자리에서 송영남 전북대 교수는 일자리 창출보다 일자리 소멸을 막는 정책이 필요하다고 밝혔다. 송 교수는 전북처럼 중소기업이 많고, 일자리 질이 낮아 경기변동에 민감하게 반응하는 구조 속에서는 일자리 소멸 방지책이 중요하다며 중앙정부와 달리 지방정부는 양보다 질을 중심으로 일자리 정책을 추진해야 한다고 강조했다.실제 통계청의 지역별 기업 수를 보면 2014년 기준 전북의 신생 기업은 2만8371개, 소멸 기업은 2만2729개다. 2015년 기준 전북의 기업 생존률도 1년 61.7%, 2년 46.2%, 3년 38%, 4년 30.5%, 5년 26.1%로 모두 전국 평균을 밑돌았다.이에 대해 송 지사도 콘텐츠 없이 일자리 창출 구호만을 앞세우면 실속 없는 결과에 이른다며 인위적인 일자리 창출이 아닌 탄소, 농생명산업 등 산업 구조 발전에 따른 자연적인 일자리 창출을 도모하겠다고 말했다.이외에도 송 지사는 전통시장 활성화와 관련해 업종 변경 등 시대의 흐름에 맞게 변화하는 상인의 개방적인 자세, 이를 뒷받침하는 전북도의 정책 수립을 주문했다. 6차 산업화에 대해서는 선택과 집중을 통한 대표적인 성공모델 발굴과 집중적인 홍보를 요구했다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2017.02.28 23:02

익산 육용종계 농가 AI 의심축 신고…AI 재확산 우려

한동안 잠잠했던 고병원성 조류인플루엔자(AI)가 재확산 조짐을 보이고 있다.전북도와 익산시는 27일 익산시 용동면 육용종계 농가에서 AI 의심축이 신고됐다고 밝혔다. 간이진단키트 검사 결과 10마리 중 5마리에서 H5 항원이 검출됐다. 국내 최대 육가공 업체인 하림이 직영 운영하는 이 농가에서는 닭 6만5000마리를 사육한다. 다행히 이 농가의 반경 500m 내에는 가금류 농가가 없어 해당 농가에 대해서만 긴급 살처분을 실시하기로 했다.이와 함께 해당 농가의 반경 10㎞ 내 가금류 사육농가에 대해 이동제한 조치를 취하고, 일제 소독 등 방역조치를 강화했다. 이 농가의 반경 10㎞ 내에는 닭과 오리 등 가금류 농가 448곳에서 400만7000마리를 사육한다.앞서 지난 21일 전남 해남군, 지난 22일 충남 청양군, 지난 25일 전북 고창군, 지난 26일 전남 강진군 등 철새 이동 경로인 서해안 지역에서 연달아 AI가 발생해 재확산 우려가 한층 높아진 상태다. 특히 AI 바이러스의 세부 유형과 고병원성 여부 검사가 완료되지 않은 전남 강진군을 제외한 전남 해남군, 충남 청양군, 전북 고창군의 AI 바이러스가 모두 H5N8형으로 나타났다. H5N8형은 H5N6형보다 잠복기가 길고, 감염 증상이 약해 확산된 이후 신고가 이뤄질 우려가 크다.현재 도내에서 머무르는 철새는 금강호 33만마리, 만경강 5000마리, 동림저수지 400마리, 청호지 200마리 등 총 33만5000마리다. 익산=김진만

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2017.02.28 23:02

근대문화도시 '군산' 4년새 관광객 5배 늘었다

군산지역이 근대문화도시로 대표되는 도시재생 사업에 힘 입어 관광객이 큰 폭으로 증가한 것으로 나타났다.국토교통부는 근대문화유산을 활용한 근대역사경관조성 사업 등을 추진한 결과, 지난해 군산을 찾은 관광객이 102만 명으로 2013년(22만 명)에 비해 약 5배가량 늘었다고 27일 밝혔다.국토부와 군산시는 2014년부터 내항 기능 이전으로 인구의 74%가 감소했던 원도심을 대상으로 도시재생 사업을 벌였다. 지역 특화자원인 근대문화유산과 저렴한 땅값과 임대료를 활용한 지역맞춤형 일자리창출을 결합하면서 원도심 내 점포수는 사업 시행 이후 11.5% 증가한 것으로 나타났다.또한, 국내 최초로 게스트하우스 협동조합(펀빌리지)을 설립해 숙박업소가 부족한 원도심으로 외국인과 내국인 관광객을 유치하는 등 지역 경제 활성화를 이끌었다.도시재생 사업은 지역 주민들의 문화체험 기회를 늘리는 계기도 됐다. 앞서 지역 건물주와 문화단체, 도시재생지원센터는 임대료 상한 협약을 맺어 원도심 내 시민문화체험공간을 확충했다. 이 공간에서 입주 문화단체와 지역 주민이 함께 문화프로그램을 운영해 지역에 활력을 불어넣고 있다.군산시는 올해 쇠락한 전통시장인 영화시장의 빈점포에 지역 청년창업자를 유치하고, 도시재생 청년 스타트업 시범사업을 통해 창업 열기를 이어나간다는 구상이다.앞으로 옛 군산시청사와 검역소 부지를 활용한 근대문화체험 거점 공간 조성 근대건축물 개선 사업이 마무리되면 군산 원도심 관광은 더욱 활성화될 것으로 보인다는 게 국토부의 설명이다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.28 23:02

[대선예비후보, 전북현안을 말하다 ① 지역차별] 소외 전북, 인식은 동일…해법은 각각

당내 경선을 앞두고 대선예비후보들이 잇따라 공약을 발표하며 민심잡기에 나섰다. 개헌과 경제안보 안정화대책 등 국가 개혁과제와 함께 지역 발전전략 마련에도 분주하다. 본보는 릴레이 인터뷰 2017 대선주자를 만나다와 전북기자협회 토론회 대선, 지역을 묻다에 초청된 문재인 전 더불어민주당 대표와 안희정 충남지사, 이재명 성남시장, 안철수 국민의당 전 상임대표, 유승민 바른정당 의원 등 유력 대선주자 5명의 전북현안에 대한 입장을 분석한다. 예비주자들은 모두 지역차별해소와 새만금 개발을 앞당기겠다며 전북발전 청사진을 제시했지만 구체적인 방법론에서는 시각차를 드러냈다.대선의 해, 지역의 으뜸 화두는 전북몫 찾기다. 인사와 예산, 정책에서 뿌리깊은 전북홀대를 끝내자는 것이다. 수도권과 지방, 영남과 호남, 광주전남과 전북 등 이중삼중의 차별구도를 깨트리는 것이 전북의 바람이다. 전북도가 호남이 아닌 전북 독자권역을 들고 나온 것도 이 때문이다.대선주자들도 전북의 이러한 정서를 알고 있다. 따라서 인사탕평과 전북균형지원을 강조했다. 그러나 지역차별해소법은 후보별로 차이를 보였다. 특히 전북독자권역 설정과 관련해서는 다른 지역과의 형평성 등을 의식, 일부 후보는 방향성만 제시했다.문재인 전 더불어민주당 대표는 인사에서 호남을 홀대하거나 호남 가운데 전북을 또다시 차별하고 소외시키는 정부가 되지 않겠다고 밝혔다. 참여정부시절 차별인사가 이뤄졌다는 지적에 문 전 대표는 호남출신 장차관인사가 가장 많았다며, 압도적인 지지와 기대에 부응하지 못한 것이 실망과 섭섭함으로 온것 같다고 분석했다.안철수 국민의당 전 상임대표도 지역차별없는 인재등용을 강조했다. 안 전 대표는 능력보다 말 잘 듣는 사람이 인사기준이 되면서 국가가 위기에 빠졌다며 능력과 지역 균형인사를 하겠다고 밝혔다.이재명 성남시장도 능력을 중시하면서 지역영역간 탕평을 실현하겠다고 밝혔으며, 유승민 바른정당 의원은 무장관무차관에 책임감을 느낀다고 했다.안희정 충남지사는 지방분권 강화로 지역홀대 해법을 찾겠다고 말했다. 안 지사는 홀대와 소외의 근원이 되는 중앙집권을 지방자치분권으로 전환해야 한다고 강조했다.전북도가 지역 차별과 낙후 해법으로 내세우는 전북 독자권역 설정에 대해서는 문재인 이재명 유승민 예비후보는 독립권역화 필요성을 인정했지만, 안철수 예비후보는 국가적 시각에서의 격차해소를, 안희정 지사는 광역 경제권역 재조정을 대안으로 제시했다.유승민 의원은 이명박정부의 5+2정책으로 전북이 소외감을 느꼈을 것이라며 전북을 강원도나 제주도처럼 독립된 구역으로 인정하고, 광주전남과 분리해 발전방안을 찾는 것이 옳다고 밝혔다. 이재명 성남시장도 공동체 운영에서 공정함이 가장 중요한 가치라며, 격차가 너무 심하니 독립권역화할 필요가 있다고 말했다. 문재인 전 대표도 전북을 광주전남과 묶어 호남이라는 이름으로 판단하지 않고, 경제인사와 관련해 별도 권역으로 생각하겠다고 강조했다.안철수 전 대표는 지역뿐 아니라 남녀 세대 계층간 격차해소가 시대정신이라고 들고, 전북뿐 아니라 나라 전체를 보고 소외받는 곳이 없도록 해결하겠다고 밝혔다.안희정 지사는 권한과 재정을 가진 광역경제권으로 지역소외와 차별을 해소해야 한다며, 지방자치분권을 해법으로 제시했다.

  • 국회·정당
  • 은수정
  • 2017.02.28 23:02

헌재 탄핵심판 최후변론서 "법 위반 중대" vs "탄핵사유 부풀려"

헌법재판소에서 27일 오후 열린 박근혜 대통령 탄핵심판 최후변론에서 국회 측과 대통령 측은 주요 쟁점마다 정반대 입장에서 날카롭게 대립했다.우선 국회 측은 대통령의 법 위반 행위가 탄핵에 이를 정도로 중대하다는 점을 부각했다. 구체적으로 비선 실세 최순실씨를 지원해 각종 위법이 벌어졌다는 점을 강조했다.반면 대통령 측은 박 대통령이 고의로 위법 행위를 지시한 사실이 없고 그 같은 사실은 인식한 적도 없다고 적극적으로 반박했다. 탄핵 사유가 부풀려졌다는 점을 강조했다.탄핵소추 적법절차 위반과 관련, 국회는 일괄 표결이 가능하다고 했지만 대통령측은 일괄 표결은 적법절차 위반이라고 맞섰다. 대통령 방어권과 국회의원 표결권 침해인지에 대한 의견이 달랐다. 8인 체제의 적법성에 대해서도 국회는 7명 이상이면 선고할 수 있다고 했지만, 대통령 측은 재심 사유라고 주장했다.구체적인 위법 행위 부분으로 들어가서는 사실관계에 대한 인식이나 판단에서 큰 견해차를 보였다.미르K스포츠재단 관련 의혹에 국회 측은 직권을 남용해 최순실의 사익 추구에 도움울 주고 기업 출연을 강요한 것으로 규정했다. 대통령 측은 문화융성과 체육진흥을 위한 것일 뿐 사익 추구와 무관하다고반박했다.최순실 관련 회사에 대한 특혜도 입장이 정반대로 엇갈렸다.세월호 참사 당일 구조의무 위반에 대해선 국회 측은 국민 생명권 보호의무 위반이라고 주장한 반면 대통령 측은 당시 필요한 조치는 다 했다는 입장을 내놓았다.이 밖에 공무원 임면권 남용, 공문서 유출, 언론 탄압 등에 대해서도 최씨가 국가 정책 결정에 참여하도록 해 국정 농단을 야기했다고 국회 측은 주장했다. 반면, 대통령 측은 단순한 의견을 구한 정도일 뿐 특정한 이유나 사적인 연고이익 때문에 권한을 사용하지 않았다고 반박했다. 연합뉴스

  • 정부·청와대
  • 연합
  • 2017.02.28 23:02

'정치생명 걸렸다'…지방의원 줄서기 본격화

더불어민주당이 대통령 후보 경선 선거인단을 모집한 지 12일 만에 신청자 수가 100만명을 돌파한 가운데 특정 후보 지지를 놓고 지방의원 간 줄서기가 본격화하고 있다.27일 민주당에 따르면 이날 오후 민주당 대선 경선 선거인단 신청자수는 100만 명을 돌파했다.2012년 대선 당시 최종적으로 108만 명이 선거인단으로 신청했던 것과 비교하면 놀라운 속도로 선거인단이 모인 셈이다. 민주당은 탄핵선고 3일 전 마감되는 1차 선거인단 모집에 200만 명 이상이 신청할 것으로 전망하고 있다.민주당 대선 후보 경선 선거인단이 급격이 늘면서 지방의원들도 덩달아 분주해졌다. 이들은 비공식적으로 선거인단 모집활동을 벌이는 등 당내 유력 후보 지원에 나서고 있다. 당내 대선 후보 지지여부로 내년 지방선거에서 자신의 정치적 생명이 갈릴 수도 있다는 판단 때문이다.지방의원들은 대체로 당내 지역위원장의 후보 지지성향을 따르는 양상이다. 지역위원장이 기초광역의원 공천권을 행사하기 때문이다.전주시의회 한 의원은 현재 시 의원 34명 중 23명이 민주당 소속인데, 김윤덕 위원장의 지역구인 완산구갑 의원들을 제외하고는 대다수가 문재인 전 대표를 지지하고 있다고 밝혔다. 실제 전북의 민주당 지역위원장 9명 중 8명이 문재인 전 대표를 지지하고 있다.이 의원은 공식선거운동 기간이 아니기 때문에 드러내놓고 나서지는 않지만, 비공식적으로는 선거인단을 모집하는 등 지원에 나서고 있다고 밝혔다.전북도의 한 의원은 안희정 충남지사를 지지한다고 밝혔다. 그는 적폐청산과 전북 몫 찾기를 실현시키는 데는 안 지사만한 적임자가 없다고 생각한다며 충남도정에 대한 경험이 있어 전북의 실태에 대한 이해도 빠르다고 설명했다.이재명 성남시장에 대한 지지도는 정치권보다 시민사회 측에서 높은 것으로 알려졌다.이 시장에 대해 지지의사를 밝힌 지역위원장이 한 명도 없는 상황과 무관치 않아 보인다. 이 시장 측 대변인은 정치에 몸담고 있는 사람들 사이에선 높은 인기를 구가하진 못하지만, 이 시장의 개혁성향을 인정하는 시민사회에서는 십시일반으로 돕고 있다고 밝혔다.특정후보를 선택하는 데 신중한 입장을 보이는 지방의원들도 있다. 대선 후보 간 정치지형이 복잡하게 얽혀있어 섣불리 결정할 경우 향후 정치활동에 제약이 따를 것이란 우려 때문이다.정치권 관계자는 선택지를 두고 고민하는 의원들도 보인다며 탄핵 이후 선거국면이 본격화 된 이후 본인의 향배를 결정할 것으로 보인다고 전망했다.

  • 국회·정당
  • 김세희
  • 2017.02.28 23:02

불량계란 30만개 음식점 손님 식탁에…

값싼 식재료에 눈 먼 익산시내 15개 일반음식점이 부화용 계란으로 사용할 수 없어 폐기 대상인 불량 계란을 사들여 계란탕과 계란찜, 계란말이를 만들어 손님들의 식탁에 올린 것으로 드러났다. 1년 동안 사용된 불량 계란이 30만개에 달했으며, 불량 계란 유통에는 생산유통가공판매로 이어지는 전 단계에서 종계장 주인, 유통업자, 음식점 업주의 도덕적 해이가 만연했기 때문이다.폐기해야 할 불량 계란을 유통시키고 이를 요리해 손님들에게 판매한 이번 사건은 익산지역에서 발생한 것이지만 다른 지역에서도 암암리에 행해졌을 가능성을 배제할 수 없다는 점에서 조사 확대가 필요하다는 지적이다. 1년에 2~3차례 특별단속 기간에만 적발되는 불량 계란의 검은 고리를 차제에 끊어낼 수 있는 제도가 마련돼야 한다는 지적도 나오고 있다.전라북도 민생 특별사법경찰과 군산경찰서 지능범죄수사팀은 27일 불량 계란 30만 개를 사들여 식당에 유통한 혐의(축산물위생관리법 위반)로 유통업자 A씨(46)와 농장주 B씨(57) 등 4명을 형사 입건했다. 또 이들로부터 받은 계란을 조리해 판매한 혐의(식품위생법 위반)로 식당 주인 C씨(71) 등 15명을 입건했다.전북도 등에 따르면 유통업자 A씨는 지난해 2월 1일부터 지난달 16일까지 1년간 익산에서 부화용 계란을 취급하던 종계장 3곳으로부터 불량 계란 30만 개를 1판당 1000원에 구입한 뒤 이를 식당에 2500~4000원에 판매해 총 7500만 원 상당의 부당이득을 취한 혐의를 받고 있다.유통 조리된 불량 계란은 부화용으로는 적합하지 않아 폐기 대상인 △껍질이 찢어지거나 손상돼 내용물이 유출된 계란 △외형상 울퉁불퉁한 계란 △이물질이 묻어 불결하고 포장 및 껍질에 생산자명 등이 표시되지 않은 계란이다.이들 불량 계란은 특히 전북도가 샘플을 채취해 전라북도 동물위생시험소에 검사를 의뢰한 결과 성분 규격에는 적합 판정을 받았지만, 신체에 해로운 세균수가 과도하게 많이 검출된 것으로 확인됐다.유통된 불량 계란은 갈비찜과 백반집, 해장국집, 순댓국집, 분식집 등 익산시내 음식점 15곳에서 조리돼 손님들의 식탁에 올려졌다.불량 계란을 유통시킨 일당이 검거된 것은 지난해 12월 30일 AI(조류독감) 유행으로 자치단체와 경찰이 벌인 합동단속에 따른 것이지만, 이미 1년간 30만 개가 유통된 점과 종계장과 유통업자, 음식점의 삼각축으로 형성된 음성적 불량 계란 유통을 막을 제도적 방안이 미비하다는 점이 더 큰 문제로 지적되고 있다.실제로 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 김현권 의원(더불어민주당)이 식품의약품안전처로부터 제출받은 계란 유통 문제점과 대책보고서에 따르면 생산 과정에서 껍데기에 실금이 갔지만 육안으로 선별할 수 없는 계란 가운데 30%가량이 시중에 그대로 유통 판매되는 것으로 나타났다.김현권 의원은 선진국처럼 계란유통센터를 전국 주요 지점에 세워 계란의 유통과정을 투명하게 해야 한다고 지적했다.이와 관련 도 관계자는 이번 사건은 익산의 한 일반음식점에서 불량 계란을 유통한다는 제보를 받고 경찰과 함께 단속에 나선 것이라며 AI로 계란값이 치솟는 상황에서 이번 일을 더욱 엄중히 보고 단속을 강화하겠다고 밝혔다.

  • 사회일반
  • 남승현
  • 2017.02.28 23:02

무등록 화물차 정비업체 차려 수억 챙긴 업자 덜미

무등록 화물차 정비업체를 차려 수억 원의 부당이득을 챙긴 형제가 경찰에 붙잡혔다.전주 완산경찰서는 27일 지자체에 등록하지 않은 화물차 정비업체를 차려 수억 원의 부당이득을 챙긴 혐의(자동차관리법 위반)로 정모 씨(50)와 정 씨의 형(54)을 불구속 입건했다.경찰에 따르면 이들은 지난 2013년 1월부터 4년 동안 완주군 봉동읍 장기리에서 대형화물차 정비업체를 운영하며 화물차 580여 대를 수리해주고 8억3300여만 원의 부당이득을 챙긴 혐의를 받고 있다.조사결과 지난 2002년부터 해당 업체를 운영해 온 이들은 지게차와 용접기 등을 갖춰 대형화물차량의 적재함이나 모터 등을 수리하고, 대형화물차량의 중고 윙바디(문이 위로 열리는 적재함)를 매입해 수리한 후 1개당 400~1000만 원을 받고 판매한 것으로 드러났다.이들은 시중 수리비보다 20%에서 많게는 50%까지 할인해 주는 방법으로 손님을 끌어모았으며, 입소문을 타면서 호남과 충청의 화물차량 주인들도 이들 업체를 이용한 것으로 나타났다.대형화물차 정비사업을 하기 위해서는 자동차관리법에 따라 지자체에 등록해야 하지만 이들 형제는 관련 자격증이 없어 무등록으로 영업해 온 것으로 밝혀졌다.경찰은 이들 업체가 수리한 차량에 대해 속도제한장치 해체 여부 등을 추가로 조사하고 있다.

  • 사건·사고
  • 천경석
  • 2017.02.28 23:02