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'2023 전북지역문제해결플랫폼 성과공유회'가 17일 전주대학교 하림미션홀에서 개최됐다. 한동숭 집행위원장은 올해 11개 실행의제를 마무리하며, 민·관·공 126개 기관과 시민 8621명이 참여하는 값진 결실을 맺었다고 밝혔다.
"가장 중요한 것은 이런 과제들을 많은 사람이 함께 해결해 나가는 모습들이 결국 사회를 하나하나 바꿔나가는 계기가 될 것이고, 이걸 통해서 우리는 이웃을 더 알게 되고 또 행복한 사회를 만들어갈 수 있는 기반이 될 것입니다."(한동숭 전북지역문제해결플랫폼 집행위원장) 시민 주도형으로 지역문제를 끄집어 내고 지자체·공공기관·기업·시민단체 등 민·관·공 협업체계를 구축해온 전북지역문제해결플랫폼(이하 전북지플)이 올 한 해 동안의 결실을 공유하는 자리를 마련했다. 전북지플은 지난 3월 시민 공모를 통해 의제 237건을 발굴하고, 이어 4월에는 20건 의제별 세부계획을 짜는 라운드테이블을 진행했다. 이후 올해 실행의제로 12건을 최종 확정해 지난 10월까지 '사람과 사람을 연결하고 마음과 마음을 잇는' 플랫폼 역할을 해왔다. 17일 전주대학교 하림미션홀에서 열린 '2023 전북지플 성과공유회'. 이 자리에서 한동숭 집행위원장은 "의제 실행과정에서 어려움도 많았고 어떻게 풀어갈지 고민도 적지 않았지만 모두 좋은 프로젝트였고, 성과도 좋았다"며 "열심히 노력해서 값진 결과를 만들어주신 여러분에게 감사드린다"고 밝혔다. 올 12개 의제 중 실행 완료된 것은 11건. '교통약자를 위한 이동식 경사로 설치', '빈집의 재탄생, 외로운 도시민을 위한 관계안내소 구축', '어르신 건강 검진 등 건강복지네트워크 활성화' 등이 성과를 거뒀다. 이들 의제실행에 참여한 민·관·공 협업기관은 126곳(누적 191곳)에 이른다. 특히 지역문제 발굴부터 해결을 위한 시민 참여수는 8621명이다. 누군가 혼자 풀어낸 것들이 아니고, 사람이 모여서 함께 고민하며 '우리 곁, 반가운 변화'를 이뤄낸 것이다. 실행의제가 지자체 정책사업으로 이어진 사례도 4건이다. 하이하우징이 제안하고 18개 협업기관이 힘을 모은 '취약계층 탄소섬유난방 전환시공' 등이 바로 그것이다. 한동숭 집행위원장은 "연탄을 사용하는 전주지역 가정에 탄소난방과 태양광을 설치하는 의제는 주민에게 삶의 희망을 줬다는 측면에서 우리의 이런 노력이 얼마나 멋진 일인가 생각했다"며 "전주시가 지속사업으로 계속 만들어가고 있다"고 했다. 이날 의제 실행에 정성을 들인 기여자들에 대한 표창과 감사패도 전했다. 전북지사 표창장은 전주 인친 프로젝트 제안자이자 실행과정에 참여한 윤해아 해시담 이사와 송승동 전북개발공사 차장에게 전달됐고, Kwater·지리산국립공원 전북사무소·변산반도국립공원사무소·한국마사회 장수목장·㈜에자이 등 5개 협업기관에는 각각 공동추진위원장의 감사패와 꽃다발이 수여됐다. 김관영 전북지사는 영상 메시지를 통해 "사업 2년 차를 맞은 올해에도 지역문제 해결을 위한 창의적이고 즐거운 의제들이 선정돼 도민과 함께 운영됐다. 그동안 많은 것을 배우고 동시에 새로운 가능성을 발견하는 시간이었다"고 평가했다. 이밖에 이날 성과공유회에는 이영상 전북도 청년정책과장, 홍성덕 전주대학교 대외부총장, 양춘제 공동정책위원장(전북사회적경제연대회의 이사장)과 의제실행에 참여한 126개 민·관·공 협업기관과 의제실행팀이 참여했다. "이런 사업들이 지속적으로 이뤄지면서 우리 전북을 훨씬 더 행복하고 살기 좋은 지역, 모든 사람이 부러워하는 이런 지역으로 만들어갔으면 좋겠습니다." 한동숭 공동집행위원장의 바람처럼, 전북지플은 내년에도 지속가능한 도전을 이어갈 것이다. 그 세 번째 발걸음에 전북일보도 함께 할 계획이다. <끝>
"도와줄 사람이 없으면 그냥 포기하고 돌아갈 때가 많은데, 선택지가 늘어 기뻐요." 지난 14일 오후 5시 전주시 덕진구 진북동의 한 음식점 앞. 단골 음식점에 이동식 경사로가 설치됐다는 소식을 듣고 휠체어를 타고 온 이동한 작가는 들뜬 표정을 지으며 이같이 말했다. 올해 사회적협동조합 해시담이 추진한 '교통약자를 위한 이동식 경사로 지원' 사업이 장애인들의 호응을 얻으며 작지만 소중한 결실을 거뒀다. 이 사업은 해시담이 전북지역문제해결플랫폼(이하 전북지플) 2023년 의제로 제안했고, 실행 의제로 선정돼 의욕적으로 진행됐다. 지난해 7월 이성국 전주시의원이 발표한 자료에 따르면, 휠체어로 제약 없이 이용할 수 있는 지역 음식점은 0.7%에 불과하다. 특히 전주시가 지정한 장애인친화음식점은 총 89곳이지만 경사로가 설치된 곳은 고작 44곳. 장애인친화음식점 지정 기준으로 접근로·경사로 설치 여부가 포함돼 있지만, 실제 경사로가 설치된 장애인친화음식점은 절반도 안 되는 수준에 그쳤다. 해시담은 이러한 지역문제 해결에 보탬이 되기 위해 '전주 인친 프로젝트'를 기획, 전북지플 등 협력기관과 손잡고 지난 6월부터 음식점 출입구에 경사로를 설치했다. 현재 완료된 곳은 평화동과 진북동 음식점 등 2개소다. 경사로 설치는 '3cm 문턱'에 번번이 좌절감을 맛봐야 했던 장애인들에게 한 가닥 희망이 됐다. 이동한 작가는 "경사로가 없을 땐 다른 사람의 도움 없이는 출입이 어려웠다. 이젠 혼자 힘으로 들어갈 수 있어 마음이 가볍다"며 "더 다양한 곳에 경사로가 설치돼 장애인들이 자유롭게 드나들 수 있기를 소망한다"고 밝혔다. 향후 풀어야 할 과제는 이 사업의 지속가능성 확보인 셈. 해시담은 내년에도 전주시 장애인복지과와 힘을 합쳐 이동식 경사로 설치를 이어갈 계획이지만, 예산 확보 등의 문제는 여전히 남아 있다. 윤해아 해시담 이사는 "장애인 이동권 확보는 일회성 사업으로 해결하기가 쉽지 않다. 경사로 설치의 경우 도로점용 문제 등 제도적으로 어려운 부분도 있다"며 "지역사회의 관심이 필요하다"고 강조했다. /서준혁 인턴기자
"식당을 고를 때 문 턱 유무부터 확인하는 버릇이 생겼어요. 턱 높이가 3cm만 넘어도 휠체어로는 진입하기 어려워 그냥 돌아가는 경우가 허다합니다." 7일 오후 2시 전주시 덕진구 진북동의 한 가게 앞. 전동 휠체어를 탄 이동한 작가가 식당 앞에서 이 같이 말하며 진땀을 흘렸다. 남들은 별 신경 안쓰는 가게 입구의 조그만 문 턱 하나도 휠체어 사용 장애인인 그에겐 거대한 장벽으로 다가왔다. 이날 전북일보 취재진은 사회적협동조합 '해시담'과 함께 전북지역문제해결플랫폼(이하 전북지플) '교통약자를 위한 이동식 경사로 지원' 의제실행을 위해 2시간가량 진북동 일대를 돌며 휠체어 사용 가능 상점을 조사했다. 35도가 넘는 무더위 속에서 이 작가는 전동 휠체어를 타고 식당과 카페, 마트와 약국에 이어 구청까지 우리 일상에서 자주 접하는 곳을 방문했다. 처음 방문한 식당은 턱 높이가 8cm 정도였는데 전동 휠체어를 앞 뒤로 5분 넘게 움직이고 난 뒤에야 겨우 진입할 수 있었다. 인근 카페와 식당, 편의점 등에는 경사로 자체가 없어 시원한 물 한 모금 사 마시는 일이 불가능했다. 유일하게 문 턱 없이 경사로가 마련돼 있는 곳은 공공 기관 뿐이었다. 마지막으로 찾은 덕진구청엔 입구와 화장실 등에 고정식 경사로가 있어 진입하기 수월했다. 이 작가는 "오늘 직접 체험해보니 턱 높이가 3cm만 넘어도 고가의 전동 휠체어가 아닌 대다수 장애인이 사용하는 수동 휠체어 등은 아예 들어갈 시도조차 못할 것 같다"며 "현재 지자체가 장애인을 위해 여러 구조물을 지원하고 있지만 접근성이 높은 소규모 시설에선 찾아보기 어렵다"고 토로했다. 이처럼 일상생활에 불편함을 느끼는 '교통 약자'. 그중에서도 휠체어 사용 장애인의 고통이 커지고 있다. 휠체어를 탄 이들에게 원활한 이동을 위해선 경사로 설치가 필수적이지만 모든 구조물이 공공 시설에 집중돼 있어 일상 속에서 이용하는게 쉽지 않다. 전주시는 지난 2021년 '전주시 장애인 등의 편의시설 설치 및 점검 조례'를 제정해 이동식 경사로 등을 설치하는 등 보행에 불편을 겪는 장애인의 기본적인 이동 권리 등을 보호하고자 노력했다. 하지만 적은 예산과 법적 한계로 조례 제정 2년이 지나도록 장애인 이동권 향상 효과는 여전히 미미한 실정이다. 지난해 7월 이성국 전주시의원이 발표한 자료에 따르면 전주지역에서 휠체어로도 제약없이 이용할 수 있는 음식점은 0.7%에 불과했다. 특히 시가 지정한 장애인친화음식점 89곳 가운데 경사로가 설치된 곳은 44곳으로 절반에 못 미치는 수준이다. 이 같은 상황의 주된 이유는 공공 기관이 아닌 소규모 민간 업주가 경사로를 설치하려면 10만 원 이상의 도로점용료를 매년 구에 납부해야 하는 등 현 조례만으로는 민간의 자발적 동참을 이끌어내기 어렵기 때문이다. 일각에서는 지자체를 넘어 민간 차원에서도 경사로 설치에 관심을 가질 수 있도록 조례 제정을 통한 적절한 지원이 필요하다는 목소리가 높다. 사회적협동조합 해시담 관계자는 "보행약자를 위해 경사로를 설치하려고 해도 도로점용 관련 문제가 많아 고정식이 아닌 이동식으로밖에 설치할 수 없는 한계가 있다"며 "보행약자를 위해 경사로를 설치한 가게는 도로점용료를 제외하는 등 지자체의 중장기적 지원이 뒷받침 될 필요가 있다"고 말했다. 이에 대해 덕진구청 관계자는 "지난해 구청에 보도블럭이나 경사로 등을 설치한 것에 이어 점차 덕진구 전체에 그 범위를 넓힐 예정이다"며 "보행에 불편함을 겪는 교통약자가 없도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다.
사회적 약자와 노인 등 돌봄 경험을 가진 가족의 전문성을 지역사회 돌봄시스템과 연계하는 정책과 제도개선이 시급하다는 주장이 제기됐다. 과학기술정책연구원(이하 과기정책연)과 전북지역문제해결플랫폼(전북지플), 전주의료복지사회적협동조합 등은 30일 전주대학교에서 '시민, 돌봄의 주체로 성장하다'를 주제로 한 '돌봄리빙랩네트워크' 포럼을 개최했다. 이번 포럼은 사회적 돌봄 체계에 대한 요구가 어느 때 보다 높은 시점에서 소극적 주민 참여형이 아닌, 적극적 주민 주도형을 모색하는 전북지플의 취지에 맞게 시민을 돌봄의 주체로 성장시켜 지역 돌봄 공동체를 함께 만들어가기 위한 실천방안을 논의하기 위해 마련됐다. 이날 약 20여 명의 참석자들은 전주형 통합돌봄의 시사점을 짚고 향후 지역 돌봄정책이 나아가야 할 방향을 모색했다. 먼저 첫 번째 발제를 맡은 한동숭 전북지플 집행위원장은 '시민과 함께 지역문제를 해결하다'란 제목으로, 도내 돌봄네트워크 활동과 협력 사례를 소개하며 다양한 주체들이 서로 연계하는 지역 돌봄전략 방안을 제시했다. 한 집행위원장은 "전북은 다양한 분야에서 돌봄 관련 주체들이 활동하고 있지만, 서로 연계되지 못하고 각개약진하고 있다"며 "지역 돌봄 시스템이 한 단계 더 나아가기 위해 전북지플이 구심점이 되어 다양한 돌봄 조직이 협업하는 리빙랩 프로젝트 개발 노력에 초점을 맞출 필요가 있다"고 지적했다. 주제 발제에서는 유해숙 전 인천시사회서비스원 원장이 '선배시민, 공동체를 돌보다'란 제목으로 "지역공동체 돌봄에 국가 뿐만 아니라 시민 모두가 적극적으로 참여해야 한다"고 주장했다. 유 원장은 공동체 참여 프로그램의 성공조건으로 일상에서 노인이 선배시민으로서 공동체에 참여할 수 있는 다양한 교육 프로그램을 마련해야 한다고 제안하며 "노인을 돌봄의 대상에서 돌봄의 주체인 선배시민으로 보는 관점의 확산이 필요하다"고 밝혔다. 지역 돌봄 정책 방향에 대한 검토에 이어 고선미 전주의료복지사협회 전무이사는 '전주지킴이와 함께하는 전주형 지역사회통합돌봄'이란 주제로 사례발표를 진행했다. 고 전무이사는 전주에서 추진 중인 '통합돌봄 서포터즈 건강지킴이' 현황을 소개하며 맞춤형 보건의료 복지돌봄 통합서비스 지원 체계의 필요성을 역설했다. 그는 "과거에는 노부모를 가족이 돌봐야 한다는 인식이 강했으나 이제는 가족, 정부, 사회가 함께 돌봐야 한다는 인식 전환이 이루어지고 있다”며 "또 하나의 가족 역할을 해주는 ‘통합돌봄 서포터즈 건강지킴이’를 확대하고 관련 활동을 하는 시니어 일자리 또한 전문화 및 분업화하여 각각의 특성에 맞는 운영시스템 개발이 필요하다"고 전했다. 마지막 발제자인 심재신 내마음은콩밭협동조합 이사는 ‘환자와 가족, 돌봄의 주체가 되다’란 주제로 질환별 지원기관과 당사자·가족을 연계하여 돌봄 서비스를 제공하는 기업 사례를 소개하며, 환자와 가족이 돌봄 주체로서 활동할 수 있는 사회적 기반 구축 방안을 제시했다. 지난 2019년부터 뇌전증 환자 및 가족을 위한 자조모임 및 활동을 이어 온 심 이사는 그동안 환자 및 가족의 돌봄 경험과 전문성을 지역 사회에 기여할 수 있게 하는 정책·제도·시스템 등이 부족했다고 지적하며, 환자 및 가족이 돌봄 주체로 설 수 있도록 하는 지원하는 전문교육시스템 및 자격 제도의 필요성을 강조했다. 이어 송위진 한국리빙랩네트워크 정책위원장이 좌장을 맡은 패널토론에는 국현정 민들레의료복지사협회 센터장, 박란이 대전사회서비스원 부장, 성지은 과기정책연 선임연구위원 등이 참여해 기존 돌봄제도의 사각지대 개선에 대한 고민과 동시에 시민의 돌봄주체화 전략 및 실천방안을 논의했다.
"소도 사람과 똑같아. 시원한 새 이불 깔아주니 쟤들도 신나서 뛰노는 거지." 지난 26일 임실군 관촌면의 한 축산농가. 무더위가 기승을 부리는 가운데 전주시 덕진지역자활센터에서 공수한 커피박(찌꺼기) 1t이 도착하자 축사엔 소똥냄새 대신 은은한 커피 향이 풍겨온다. 도심 커피전문점에서 맡을 수 있는 향긋한 모카번 냄새는 아니었지만, 축사 특유의 악취는 분명 아니었다. 이곳 '파랑새' 축산농가에서는 지난해부터 전북지역문제해결플랫폼(집행위원장 한동숭, 이하 전북지플) '커피박 재활용 축산농가 냄새저감'의제가 운영되고 있다. 해당 의제는 매년 버려지는 커피박으로 톱밥을 대체해 축사의 악취를 줄이는 프로젝트다. 이날 축사에 도착한 커피박은 전주 덕진지역자활센터가 지역 65개 커피전문점에서 수거해 마련했다. 지난해부터 파랑새축산농장의 50여 마리 소는 커피 위에서 먹고, 자고, 볼 일을 보고 있다. 이날도 작업이 끝나자, 중장비 소리에 겁먹고 구석에 움츠려 있던 소들이 관심을 보이며 커피박으로 다가오기 시작했다. 축사에 깔린 커피박은 속에 담겨 있는 미생물이 수분을 증발시켜 습도를 알맞게 유지해준다고 한다. 시간이 흐를수록 분뇨로 인해 질퍽해지는 기존 톱밥보다 조금더 쾌적한 환경을 소들에게 제공하는 셈이다. 커피박의 효능은 여기서 끝이 아니다. 수분조절제로서 역할을 다한 커피박은 농장 한쪽에서 숙성과정을 거친다. 거창한 작업없이 가만히 놔두기만 해도 한 달 정도 지나면 뜨거운 열감이 느껴질 정도로 저절로 발효가 된다. 그렇게 만들어진 커피박 비료는 땅에 흡수가 잘 돼 작물 수확에도 큰 도움을 주는 등 사용하기에 따라 금쪽 같은 자원이 된다. 파랑새 축산농 김영부 씨는 "매년 무더위에 대비하는게 골머리였는데, 커피박이 악취 절감뿐만 아니라 습도 조절 효과도 있어 한시름 덜었다"며 "특히 커피박은 톱밥보다 저렴해 축사 운영비도 절감할 수 있어 만족하고 있다. 앞으로도 계속 참여할 생각"이라고 말했다. 27일 환경부에 따르면 지난해 기준 국내에서 발생한 커피박은 35만t에 이른다. 이들 커피박은 대부분 소각 혹은 매립되기에 그에 따른 사회적 비용이 만만치 않다. 커피박 1만t당 처리 비용은 약 10억 원이며, 매년 약 350억 가량의 처리 비용이 발생된다. 소각할 때 나오는 탄소와 온실가스 등 환경 측면에서도 부담이 크다. 커피박의 활용에 민간을 비롯한 지자체가 관심을 기울여야 하는 이유다. 실제로 이번 의제의 실행 주체인 덕진지역자활센터는 지난해 축사의 냄새 저감에만 집중했던 단계에서 더 나아가 커피박을 활용해 비료나 열쇠고리, 화분을 만드는 등 재자원화에 초점을 맞추고 있다. 그러나 이번 의제의 지속가능성에 대해서는 의문이 따른다. 매년 5000만 원 규모의 예산을 받아 운영하는 경북도에 비해 아직 전북도의 이렇다 할 추가지원이 없기 때문이다. 박준홍 덕진지역자활센터장은 "갈수록 인건비나 차량비가 늘어 의제 실행에 어려움을 겪고 있지만 여전히 지자체의 지원이 전무한 상황"이라며 "예산 확보를 위해 꾸준히 지방 의회를 설득하고 있다. 앞으로 커피박의 재자원화에 지자체 뿐만 아니라 민간 차원에서의 많은 관심이 필요하다"고 당부했다.
"똑똑, 계세요?" 지난 7일 오후 3시께 찾은 전주 인후동 골목의 한 주택. '문과 마음의 소리, 똑똑'이라고 적힌 안내판이 있는 대문을 두드리니 정은실 간람록 대표가 반겼다. 이곳은 정 대표가 올해 전북지역문제해결플랫폼(집행위원장 한동숭, 이하 전북지플)에 제안한 의제를 실행하는 실험적 공간이다. 정 대표는 지난 6월부터 '빈집의 재탄생, 외로운 도시민을 위한 고향집이 될 관계 안내소' 의제를 전북지플과 함께 실행하고 있다. 도심 속 빈집을 활용해 지역 주민은 물론 타지에서 온 여행자가 전주라는 도시의 가치와 특색을 느낄 수 있도록 교류의 장을 제공하는 관계안내소를 운영하는 프로젝트다. 의제 제안 배경에 대해 그는 "현재 전북 내 빈집만 1만5000동이 넘고 그 중에 2000동 이상이 전주에 있다"며 "도시재생 차원에서 이러한 빈집을 활용해 지역 관계인구를 늘리는 공간으로 활용해고자 제안하게 됐다"고 답했다. 관계인구란 '지역과 관계를 지닌 외부인'을 뜻한다. 외부 여행객이 다시 지역을 찾고 또 머물고 싶도록 '관계맺기 거점 공간으로서의 빈집 활용'에 주목한 것. 앞서 정 대표는 간람록 팀원들과 함께 2주 동안 이곳 빈집에서 살아보며 4가지 유형의 관계 맺기 과정을 거쳤다. 우선 '빈집과 관계맺기'는 여행자가 이곳에 편안함을 느껴 잠시 들렀다 가는 숙소가 아닌, 장기 숙소로서 빈집을 알아가게 하는 과정이다. 정 대표는 이를 위해 2주 동안 '햇볕이 몇 시부터 몇 시까지 들어오는지', '어느 자리에 침대를 놓아야 하는지' 등을 점검했고, 오는 9월까지 주택 내·외부를 새롭게 리모델링할 계획이다. 이어 '동네와 관계 맺기'로 동네를 한 바퀴 돌며 여행자에게 소개할 산책길이나 맛집의 위치 등을 알아내는 시간도 가졌다. 이 과정에서 오후 5시30분에 동네 역사의 산증인, 경로당 어르신 등을 초대해 지역 이야기를 들었다. 동네에서 범위를 넓힌 '지역과 관계맺기'에서는 여행자가 방문했을 때, 전주라는 지역에 매력을 느끼고 이곳저곳 돌아다닐 수 있도록 다양한 콘텐츠를 모아 관계안내소 안에 축적하는 작업을 진행했다. 마지막으로 머무는 여행자끼리 소통하는 과정을 통해 지역에 대해 각자가 느낀 이야기를 다른 관점에서 알아갈 수 있도록 하는 '여행자와 관계맺기' 과정도 준비했다. 정 대표는 이번 의제의 성공적인 실행과 지속 가능성을 위해선 무엇보다 '확장성'이 관건이라고 강조했다. 그는 "이번 의제는 도시재생 차원에서의 지역 문제 해결을 위한 일종의 실험이다"며 "빈집을 활용한 관계안내소가 전주뿐만 아니라 다른 시·군에도 둥지를 틀고 서로가 연계돼야 도시재생의 직접적인 효과가 있을 것이다"고 밝혔다. 이어 "관할 덕진구청을 비롯한 공공기관뿐만 아니라 여러 민간단체가 관심을 갖고 적극적인 연계 지원을 하고 있다"며 "비록 올해엔 한 곳에서 진행했지만, 이곳 관계안내소의 성공적인 운영을 통해 관계 인구를 위해 새롭게 재탄생하는 빈집이 점차 늘어 갈 것으로 기대한다"고 덧붙였다.
2023 전북지역문제해결플랫폼(이하 전북지플)이 올해 실행 의제 사업의 본격적인 가동을 시작했다. 전북 도민이 직접 지역의 문제를 발굴하고, 지자체와 각계 기관 등과 공동 협력체를 구축하는 등 민‧관‧공이 협업해 최적의 해결방안을 모색해 나간다는 것이 핵심이다. 전북지플은 18일 오후 2시 전주대학교 본관에서 의제 실행팀과 대학 전문가‧공공기관 관계자 등 30명의 위원이 참석한 가운데 올해 실행 의제 협약식 및 설명회를 열었다. 이날 협약은 전북지플과 지난달 25일부터 진행된 도민 의제 공모를 통해 선정된 의제 실행팀 간 공동 협약으로, 지역사회 발전을 견인하고 전북에 산재한 지역 문제를 해결하는 등 사회적 가치 실현의 장으로 발전시키기 위한 적극적인 협업 체계 구축의 장이었다. 올해 전북지플이 선정한 신규 실행 의제는 총 14건으로, 도내 취약계층의 난방환경 개선을 위한 탄소섬유 지원 사업을 비롯해 자립 청년 창업 지원 프로젝트, 민간거점을 활용한 재활용폐기물 수거체계 구축 사업, 스마트 건강 장수 마을 만들기 등 일상생활에서부터 복지와 환경 분야까지 다양한 영역에 걸쳐 있다. 전북지플은 지난해에 이어 연속 추진되는 △무장애 도시 진안만들기 △민관공 협력 제로플라스틱 운동 △커피찌꺼기 활용 수거체계 구축 등 공통 의제 3건을 포함한 총 17건의 의제를 도내 7개 시군에서 참여 기관과 함께 진행하며 점차 지역 사회 전반으로 확산시켜 나간다는 계획이다. 이날 행사에서 참석자들은 도민 주도로 발굴한 실행의제의 취지와 계획 등을 설명하며 지역 문제 해결을 위한 원활한 사업 추진을 다짐했다. 지역‧도시재생 관련 의제를 제안한 김진경 간람록 관계자는 “전주 시내 버려진 빈집을 활용해 이곳을 방문한 여행객에게 지역을 소개할 수 있는 관계안내소로 조성할 계획”이라며 “이를 통해 체류 시간과 관계없이 다양한 방식으로 지역을 찾는 관계인구를 적극 유치하고자 한다“고 말했다. 주거‧커뮤니티 관련 의제에 참여한 민형선 하이하우징 대표는 “여전히 100여 년 전, 일제시대부터 사용하던 연탄 난방시설에서 벗어나지 못한 도내 취약계층이 많다”며 “그간 1000건이 넘는 다양한 사회적 지원 활동을 통해 에너지 취약계층에게 친환경 소재인 탄소섬유 난방을 지원해왔다. 이번 사업을 통해 난방 지원을 더욱 폭 넓게 추진할 계획이다”고 밝혔다. 한편, 전북지플은 지난해 8월 출범하여 도민이 발굴한 17개 의제를 실행한 바 있다. 올해 선정된 신규 의제는 계획을 고도화하고 전북도 등 연계 기관과 힘을 모아 6월부터 10월까지 5개월간 실행에 옮길 예정이다.
2023년 전북지역문제해결플랫폼(이하 전북지플)이 시민이 제안한 복지·경제·환경 관련 17개 의제를 선정하고 지역 문제 해결을 위한 발걸음을 시작했다. 전북지플은 3일 오후 2시 전주대학교 본관 147호에서 2차 집행위원회를 열고 올해 추진할 실행의제를 확정했다. 이날 회의에는 의제 제안자·전문가·공공기관 관계자 등 32명의 위원이 참석해 14개의 신규 의제와 지난해에 이어 추진하게 되는 연속 의제 3건을 실행의제로 확정했다. 이번 2023 전북지플을 통해 새롭게 선정된 의제는 △초고령화 사회 대비 노인 맞춤형 의료서비스 제공 및 지원(전주) △민간거점을 활용한 재활용폐기물 수거체계 구축 시범사업(전주) △걷기 편한 동네 만들기 ‘남원시 쉼(배려)의자’와 ‘개방화장실’(남원) △지속가능한 지역축제 만들어 탄소제로 사회에 기여(전북) △탄소중립을 위한 제로화석 연료 프로젝트! 겨울철 취약계층의 탄소섬유 난방환경 개선사업(전주) △용담댐 지역동행 프로젝트 ‘용담댐 탄소제로형 스마트 에코마을 시범사업’(진안) △스마트 건강장수 마을 만들기(순창) △빈집의 재탄생! 외로운 도시민들의 고향집이 될 전주관계안내소(전주) △‘전주 인친’프로젝트-유니버셜 인권친화상점(전주) △지역 사회 정착을 위한 청년커뮤니티의 안전망 구축(전북) △자립 청년 창업 지원 프로젝트(전주) △안전한 자전거통학 시범구간 만들기(남원) △고군산도 비치코밍(군산) △지역 청소년들의 교육 소외 해소를 위한 온라인교육장 구축(장수) 등이다. 14개의 신규 의제는 지난달 25일 지역문제 제안자, 분야별 전문가 등 총 89명의 참여자가 온·오프라인을 통해 수렴된 237개 의제 중 논의를 거쳐 선정한 것이다. 지난해에 이어 추진되는 연속 의제는 3건으로 △무장애도시 진안만들기 △민관공 협력 제로플라스틱 운동 △커피찌꺼기 활용 수거체계 구축 등이다. 선정된 의제들은 과거 관에서 해결을 주도하는 패러다임에서 벗어나 주민들이 주도적으로 지역 문제제기 후 아이디어를 제시하고 진행한다는 점에서 큰 의의가 있다. 특히 민간 뿐만 아니라 지자체, 공공기관 등 의제와 관련된 지역사회 전반의 인력과 재정을 연계하는 협업시스템을 구축하기 때문에 실질적인 해결을 이뤄 나갈 수 있을 것으로 기대되고 있다. 선정된 의제들은 이후 5월 말 매칭데이를 통해 협업체계를 단단하게 하고 6월부터 10월까지 5개월간 각각의 의제를 실행에 옮긴다. 한동숭 공동집행위원장(전주대학교 게임콘텐츠학과)은 “좋은 의제로 만들어진다 하더라도 실행 주체들이 이 의제를 실행할 능력이 있는 것이 가장 중요하다”며 “공공기관과 민간단체가 최대한 자주 협의 테이블을 가지고 활동 주체가 제대로 실행할 수 있도록 인프라를 갖추는데 최선을 다할 생각이다”고 밝혔다. 김재우 전북대학교 사회학과 교수는 "앞으로 집행위원회와 연계 기관들이 협업해 14개 의제들의 질적인 차이가 크지 않도록 철저한 준비와 실행이 필요하다"고 조언했다. 한편 지역문제해결플랫폼은 지난 2019년부터 행정안전부 사업으로 시작돼 올해로 5년차를 맞았다. 전북은 지난해 전북도 등 57개 기관과 시민 8340명이 힘을 모아 17개 의제를 실행했다.
‘경장’. 거문고에 오랫동안 쌓인 먼지를 털어내고 느슨해진 줄을 당겨 다시 팽팽하게 한다는 뜻으로, 예로부터 국가와 지역에 산재한 문제를 해결하는 용어로 쓰여왔다. 빠르게 변화하는 시대. 그간 우리 사회의 외면을 받아 눅눅히 쌓여 온 전북 지역 문제에 대한 치열한 경장의 장이 열렸다. 전북지역문제해결플랫폼(이하 전북지플)은 25일 전주대학교 본관에서 전북도가 당면한 복지·경제·환경 등 지역 문제에 대해 도민이 발굴한 의제를 선정하고, 지속 가능한 실행 계획을 모색하기 위한 라운드테이블을 진행했다. 이날 라운드테이블에는 의제 제안자·전문가·공공기관 관계자 등 60여 명이 의제별로 머리를 맞댔다. 참여자들은 차분하게 또 한편으론 뜨겁게 원탁 위 토론을 이어갔다. 앞서 전북지플이 3월 27일부터 지난 16일까지 공모를 통해 도민에게 제안받은 의제는 총 222건이었으며, 이날 테이블에는 '지역성'과 '해결 필요성', '지속 가능성' 등을 종합적으로 고려해 도출한 20건의 의제가 올랐다. 한동숭 전북지플 집행위원장은 본격적인 논의에 앞서 “급변하는 시대 속에서 지역 문제에 관한 목소리는 외면받고 있는 것이 현실”이라며 “올해 2년차를 맞는 전북지플이 지역 문제를 지역민의 손으로 직접 해결하고 이것이 지속가능하도록 돕는 선례가 될 수 있도록 지자체, 공공기관 및 민간기업의 협업과 적극적인 참여가 반드시 필요하다"고 강조했다. 이날 주요 논의된 의제로는 △용담댐 주변 지역경제 활성화 △민간거점 시설을 활용한 재활용폐기물 수거 체계 구축 △장애인 친화 음식점 경사로 설치 지원 △정주 인구 감소에 따른 빈집 활용 여행자 스테이 운영 △외국인 유학생 생활 및 취업 지원 △제로 화석연료를 이용한 취약계층 난방 환경 개선 사업 △자립청년의 사회적 지원 인프라 마련 등이 있다. 의제 발굴에 참여한 정은실 간람록 대표는 "인구유출로 인한 지역 소멸 위기속에 오랫동안 사용되지 않아 방치된 빈집이 전북지역에만 4600여 채가 넘는다"며 "이러한 빈집 자원을 활용한 여행자 체류형 커뮤니티 숙소를 운영함으로써 지역에 방문한 여행객이 지역가치와 특색을 느낄 수 있도록 교류의 장을 제공해 단순한 일회성 여행객이 아닌, 지속 가능한 인구 유입 효과를 거두고자 한다"고 말했다. 또한, 국태봉 유한회사 더폴 대표는 "그간 베이커리 카페를 운영하며 자립 청년들의 일자리를 직‧간접적으로 지원해왔다"며 "사회적 가치 실현을 위한 더욱 근본적인 차원에서 일시적인 지원을 넘어 현재 취업에만 국한돼있는 자립 청년들의 진로를 창업으로 확대할 필요가 있다"고 제안했다. 한편, 이날 라운드테이블에서 논의된 의제는 민간‧지자체‧공공기관 등의 전문가 컨설팅을 통해 선정심사를 거쳐 다음달 3일 열리는 전북지플 2차 집행위원회에서 최종 의제가 확정된다. 전북지플에 따르면 올해 18개 안팎의 의제를 선정해 6월부터 10월까지 본격적으로 실행할 예정이다. 전북일보는 전북지역문제해결플랫폼을 통한 지역 의제의 해결과정을 현장 취재를 통해 생생하게 전달할 계획이다.
누군가에게는 '사업'처럼 보일 수 있지만 누군가에게는 '삶'인 문제들, 그것을 해결하기 위해 사람과 사람을 연결하고 마음과 마음을 잇는다. 소극적 '주민 참여형'이 아닌 적극적 '시민 주도형'으로 전북 곳곳의 문제를 끄집어 내고 자치단체·공공기관·기업·시민사회단체 등 민·관·공 협업체계를 구축하는 '우리 곁, 반가운 변화'. 이것이 '전북지역문제해결플랫폼'이 맡아 정성을 다하는 일이다. 전북지역문제해결플랫폼(집행위원장 한동숭, 이하 전북지플)이 지난해에 이어 올해도 아름다운 도전에 옷소매를 걷었다. 25일 전북지플은 시민이 제안한 의제 20건에 대한 실행계획 수립 및 의제별 세부계획을 짜는 라운드테이블을 진행, 의제 선정·실행 절차를 본격화했다. 전북지플에겐 '성공해야 할 사업들'이 아닌 '실행해야 할 의제들'이다. 앞서 3월 27일부터 지난 16일까지 공모를 통해 의제 222건을 발굴했다. 오는 5월 3일 열리는 전북지플 2차 집행위원회에서 올해 추진할 실행의제를 확정한다. 15건 안팎의 신규 의제와 지난해에 이어 추진하는 연속 의제 3건 가량으로 압축할 예정. 이후 5월 말 매칭데이를 통해 협업체계를 단단하게 하고 나면, 6월부터 10월까지 5개월간 각각의 의제를 실행에 옮긴다. 지난해에는 총 17개 의제를 실행, 10개 의제를 완료했다. 전북도 등 57개 기관과 시민 8340명이 힘을 모았다. 사실 '지역문제해결플랫폼'은 그렇게 화들짝 놀랍거나 새로운 실험모델은 아니다. 행정안전부 지방자치균형발전실이 추진해온 '지역사회 활성화' 과제 중 하나이며, 이미 지난 2018년 대구·강원도 시범운영을 시작으로 광주·충북·대전 등으로 확대됐다. 그사이 행안부 지역공동체과에서 지역활성화정책과로 업무 이관도 이뤄졌다. 전북지플은 지난해 참여, 올해 2년차를 맞았다. 지역문제해결플랫폼은 특히, 주민 참여라는 방법론적 측면에서 '탈 많은 주민참여예산제도'나 '추진력이 희미해진 리빙랩'과 유사하지만 이들보다 진화한 형태라 할 수 있다. "선한 일을 하려는 사람들이 많다. 지역문제해결플랫폼은 마음 연결 플랫폼이라는 그 말이 아주 딱 맞는 거 같다. 연결 과정을 통해 많은 사람이 희망을 얻고, 힘을 얻어서 여러 가지 성과를 냈던 경험들이 전북 내에서 계속 퍼져 나가면서 같이 협업할 수 있는 그런 구조들이 만들어졌으면 한다." - 2022년 전북지플 성과보고회, 한동숭 집행위원장. 고민하고 풀어야 할 숙제도 있다. 진실로 '시민 주도형'인지, 그리고 또 단발적 상생사업이 아닌 '지속가능성'을 담보할 수 있는지. "지속 가능합니까?" 한동숭 집행위원장에게 슬쩍 물었더니 "플랫폼도 의제도 함께 지속 가능하길 바란다. (그러기 위해서는) 고향사랑기부금 모금액 등을 활용한 재원 확충이 과제라 할 수 있다"며 미소 지었다. '한국 지플계의 막둥이' 전북지플이 가야 할 길은 녹록지 않아 보인다. 전북지플이 끝끝내 만들어갈 담대한 변화, 그리고 그 두 번째 발걸음에 전북일보가 함께 한다.
[배리어프리, 공공디자인에서 인권을 찾다] ⑦ 포용적 교통수단을 늘리고, 사회적 약자에 대한 권리 보장이 배리어프리의 시작
