도, 내일 10구단 유치추진위 회의

프로야구 제10구단 유치와 관련 전북도의 모기업 구성 방안 발표가 임박한 것으로 알려지면서 관심이 모아지고 있다.전북도는 4일 오전 11시 리베라호텔에서 프로야구 제10구단 유치추진위원회를 열고 창단 기업과 향후 대응방안 등을 논의할 예정이라고 밝혔다. 그동안 전북도는 향토연고 기업인 하림전북은행일진 등과 접촉하며 컨소시엄 구성을 추진했다. 하지만 최근 모 업체가 적극적인 참여 의지를 나타내 새로운 국면이 점쳐지고 있다. 이 기업은 향토기업이 아닌 만큼 전북이 수원에 대응해 내세웠던 대기업 대 중견 향토기업, 수도권 야구 대 대한민국 야구라는 지역 안배 논리에서 논란의 소지가 있기 때문이다.

스포츠일반
이세명
2012.12.03 23:02

전북도 통계업무 전국 최우수

전북도청이 통계청 통계업무 평가에서 '전국 최우수 기관'으로 선정됐다. 지자체 최초로 분기단위로 정례화한 '전북도정 대표통계'가 큰 역할을 했다는 평가다.전북도청 대표통계는 도 기본현황 및 도정 핵심성과과제를 통계지표로 과학화·체계화한 것이다. 전세계적으로 미국의 오리건주 외에는 연구 보고된 사례가 없을 정도로 독창성이 있는 것으로 알려졌다.김완주 지사는 그동안 정책을 수립하고 집행, 평가하는 과정에서 통계의 역할을 강조해왔다. 도는 2013년 주요 업무계획 수립시에도 통계분석을 통해 사업방향을 설정하고 구체화 할 예정이다.

정치일반
구대식
2012.12.03 23:02

후보 지지도 - 朴, TK지역·50~60대서 압도적 지지…文, 호남·20~30대서 배 가까이 앞서

새누리당 박근혜 후보가 전국 유권자들을 대상으로 한 대선 후보 지지도 조사에서 민주통합당 문재인 후보를 오차범위 밖에서 앞선 것으로 나타났다. 그러나 상황에 따라 지지 후보를 바꿀 수 있다는 응답이 21.1%에 이르고 아직 지지 후보를 결정하지 못한 부동층도 13.4%에 달해 향후 대선정국의 흐름에 따라 판세 변화의 가능성은 여전히 남아있는 것으로 분석됐다. 전북일보를 비롯, 전국 9개 유력 지역일간지로 구성된 한국지방신문협회가 여론조사 전문기관인 한국갤럽에 의뢰해 지난달 30일부터 이틀간 실시한 '제18대 대선 국민의식 조사'결과 박근혜 후보는 45.3%의 지지율로 문재인 후보(40.4%)를 4.9%p 차이로 앞섰다. 이는 오차범위(±1.8%p)를 약간 벗어난 것이다.또 통합진보당 이정희 후보는 0.2%, 무소속 강지원 후보 0.6%, 김순자 후보는 0.1%로 지지율 1%에 미치지 못했다. ◇ 성·연령별·직업별 격차전체 유권자에서 박 후보와 문 후보의 지지율이 4.9%p 차이로 접전을 벌이고 있는 가운데 남성 유권자에서는 문 후보(44.7%)가 박후보(43.6%)를 1.1%p 차이로 앞섰다. 그러나 여성 유권자에서는 박 후보(46.9%)가 문 후보(36.2%)를 10.7%p 차이로 따돌렸다. 박 후보가 남성 유권자에서의 열세를 여성 유권자층에서 만회하면서 전체적인 지지율에서 우위를 보인 셈이다.연령별로는 문 후보가 20대(19세 포함)에서 24%p, 30대 24.8%p, 40대에서 4.3%p 차이로 박 후보를 앞섰다. 반면 박 후보는 50대에서 30.6%p, 60대 이상에서 45.6%p 차이로 문 후보를 앞서 장·노년층에서 압도적인 우위를 차지했다.또 직업별로는 농림어업 종사자와 자영업자·가정주부는 박 후보, 화이트칼라와 학생층은 문 후보 지지율이 상대적으로 높게 나타났다.◇ 지역별 판세지역별로는 문 후보가 민주당의 텃밭인 호남에서 박 후보를 크게 앞섰고, 제주에서는 1.0%p 차이로 가까스로 우위를 점했다. 이에비해 박 후보는 역시 텃밭인 대구·경북에서 압도적 지지를 받았고 부산·울산·경남과 대전·충청, 강원에서도 문 후보를 제쳤다.또 서울에서는 1.0%p, 인천·경기에서는 2.3%p 차이로 박 후보가 문 후보를 앞서며 박빙의 접전을 벌였다. 전북에서는 박 후보가 16.9%, 문 후보는 65.4%의 지지율을 얻었다. 도내 부동층은 15.6%로 전국 평균(13.4%)을 약간 웃돌았다. 문 후보에 대한 도내 지지율은 광주(79.7%) 및 전남(81.5%)에 비해 상당 부분 차이를 보였으며 박 후보 지지율도 광주(12.6%)·전남(8.5%)과 비교됐다. 또 도내 부동층 비율도 광주(7.6%)·전남(10.0%)에 비해 높았다. ◇ 5명 중 1명 지지후보 변경 가능이번 조사에서는 응답자의 21.1%가 '현재 지지하는 후보를 상황에 따라 바꿀 수 있다'고 답했다. 전체 응답자 5명 중 1명은 마음을 확실하게 정하지 않은 것으로 나타나 현재의 판세가 투표일까지 변화할 가능성도 적지 않아 보인다.'지지후보를 바꿀 수 있다'는 응답은 박 후보 지지자가 18.0%, 문 후보 지지자가 23.6%로 조사됐다. 또 연령별로는 20대(40.4%)와 30대(31.6%)에서 50대(13.3%) 및 60대 이상(5.6%)에 비해 지지후보 변경 가능성이 높게 나타났다.전북의 경우에는 지지 후보를 바꿀 수 있다는 응답이 12.2%로 나타나 지지 후보를 확정한 유권자의 비율이 상대적으로 높았다. 이와함께 '꼭 투표하겠다'는 투표 의향률은 85.9%로 나타났으며, 지지 후보별로는 박 후보 지지층(90.1%)이 문 후보 지지층(86.1%)보다 약간 높았다. 전북에서는 반드시 투표하겠다는 응답이 81.5%로 집계돼 울산(80.0%)에 이어 투표의향률이 가장 낮았다. 김종표기자 kimjp@제18대 대선 여론조사는 전북일보를 비롯한 전국 9개 유력 지역일간지로 구성된 한국지방신문협회가 한국갤럽에 의뢰해 지난달 30일과 이달 1일, 전국 만 19세 이상 남녀 3015명을 대상으로 집전화 및 휴대전화 RDD(임의번호 걸기)를 통한 전화 면접조사 방식으로 진행됐다. 표본오차는 95% 신뢰수준에서 1.8%포인트, 응답률은 29.2%.여론조사 질문 문항과 세부 조사결과는 전북일보 인터넷 홈페이지(http://www. jjan.kr)에 게재한다.

정치일반
김종표
2012.12.03 23:02

정당 지지도 - 새누리 37.9%, 민주통합 31.5%

정당 지지도에서는 새누리당이 37.9%로 가장 높았고 민주통합당이 31.5%로 나타났다. 통합진보당은 2.2%, 진보정의당은 1.0%에 그쳤으며 지지정당이 없는 무당파나 무응답자는 27.3%에 달했다.연령별로는 40대 이하에서 민주통합당 지지율이 높았으며, 50대 이상에서는 새누리당 지지율이 민주통합당에 비해 2배 이상 높게 나타났다. 또 직업별로는 농림어업 종사자와 자영업자·가정주부들의 새누리당 지지율이 높았고, 민주통합당은 화이트칼라와 학생층에서 상대적으로 높은 지지율을 얻었다.지역별로는 호남과 대전에서만 민주통합당이 새누리당 지지율을 앞섰다. 서울과 인천·경기 등 수도권과 제주에서는 새누리당이 근소한 차이로 민주통합당보다 높은 지지율을 얻었다.전북지역에서는 새누리당이 15.0%, 민주통합당은 51.9%의 지지율을 보였으며 통합진보당 3.9%, 진보정의당 0.8%, 무응답 28.4%로 조사됐다. 도내 새누리당 지지율은 광주(10.8%)와 전남(7.0%)보다 높게 나타났고, 상대적으로 민주통합당 지지율은 광주(64.7%)·전남(66.6%)보다 낮았다. 역대 정권에서 도민들의 민주당에 대한 실망과 박탈감이 광주·전남지역보다 더 컸다는 의미로 풀이된다.

정치일반
김종표
2012.12.03 23:02

당선 예상 후보 "朴이 된다" 48.7%…"文" 24.8%

전국 유권자들은 이번 대선에서 새누리당 박근혜 후보의 당선 가능성을 민주통합당 문재인 후보보다 2배 가까이 높게 예상했다.'지지 후보에 상관없이 누가 당선될 것으로 생각하느냐'는 질문에 박 후보라는 응답이 48.7%로 문 후보(24.8%)를 크게 앞질렀다. 모름 또는 무응답은 26.4%였다.지지 후보별로는 박 후보 지지자의 79.9%가 박 후보 당선을 점쳤고, 1.5%만이 문 후보가 당선될 것으로 예측했다. 반면 문 후보 지지자는 57.1%가 문 후보 당선을 예상했고, 19.1%는 박 후보가 당선될 것으로 내다봤다. 박 후보 지지자들이 문 후보 지지층에 비해 지지 후보가 당선될 것이라는 믿음이 더 강한 셈이다. 지지 정당별로는 새누리당 지지자의 77.3%가 박 후보, 1.9%가 문 후보 당선을 예상했으며, 민주통합당 지지자 중에서는 56.1%가 문 후보, 21.7%가 박 후보 당선을 점쳤다. 이에 비해 범야권인 통합진보당 지지자의 59.1%, 진보정의당 지지자의 70.7%가 문 후보 당선을 예측, 오히려 민주통합당 지지자들보다 문 후보의 당선 가능성을 높게 예측했다. 지역별로는 호남을 제외한 모든 지역에서 박 후보의 당선 가능성에 무게를 뒀다. 전북의 경우 문 후보 당선 예상자가 42.1%, 박 후보는 24.9%로 나타났다. 광주는 54.6%, 전남은 49.3%가 문 후보 당선을 예상했다.

정치일반
김종표
2012.12.03 23:02

정책 분야별 후보 경쟁력 - 경제문제는 朴, 남북관계엔 文

유권자들은 경제문제와 지역발전 문제를 더 잘 다룰 후보로 새누리당 박근혜 후보를, 남북관계에 가장 잘 대처할 후보로 민주통합당 문재인 후보를 꼽았다. 사회복지 문제는 두 후보가 똑같이 잘 할 것으로 평가했다.두 후보의 정책추진 경쟁력을 살펴보기 위한 조사에서 경제문제의 경우 박 후보가 잘 다룰 것이란 응답이 43.5%, 문 후보가 잘 다룰 것이란 응답은 33.8%로 나타났다. 사회복지 문제를 누가 더 잘 다룰 것 같은지를 묻는 질문에는 두 후보가 똑같이 40.1%를 얻었다.남북관계를 가장 잘 다룰 후보를 묻는 질문에는 문 후보가 40.4%로 박 후보(38.9%)를 약간 앞섰다. 그러나 국가 위기상황에 잘 대처할 후보로는 박 후보(44.1%)를 꼽은 비율이 문 후보(37.0%)보다 더 높았다. '우리지역 발전'에 가장 도움을 줄 후보로는 박 후보 40.1%, 문 후보 31.5%를 꼽았다.전국 조사결과와 달리 전북 도민들은 이들 모든 항목에서 문 후보에게 더 높은 점수를 줬다.문 후보는 경제 문제(53.5%), 사회복지 문제(56.2%), 남북관계(55.9%), 국가 위기상황 대처(57.4%), 전북지역 발전(52.7%) 등 모든 부문에서 박 후보 보다 후한 평가를 받았다.박 후보는 경제문제(23.2%)와 남북관계(22.8%), 전북지역 발전(23.2%)에서 잘 할 것 같다는 응답이 20%를 넘었지만 사회복지 문제(17.8%)와 국가 위기상황 대처(18.4%)에서는 이보다 낮은 평가를 받았다.

정치일반
강인석
2012.12.03 23:02

차기 대통령 우선해결 과제 "경기회복·경제활성화" 20.5%

이번 조사에서 국민들은 차기 대통령이 우선적으로 해결해야 할 당면 과제로 경기회복과 일자리 창출, 물가 안정 등 경제문제를 가장 많이 꼽았다.다음 대통령이 우선 해결해야 할 과제를 한 가지만 말해달라는 질문에 경기회복과 경제활성화를 꼽은 응답자가 20.5%로 가장 많았다. 또 일자리 창출과 실업문제 해결을 차기 대통령의 과제로 지적한 응답이 16.5%로 뒤를 이었다.이어 물가안정(8.5%), 서민을 위한 정책 추진(8.0%), 복지정책 확대(6.6%), 빈부격차 및 사회양극화 해소(5.2%) 등의 순으로 차기 대통령의 국정 과제를 들었다.남북관계 개선(4.4%), 공교육 정상화 등 교육문제(3.0%), 부동산 안정(2.2%), 정치안정·개혁(1.9%), 사회안정 및 질서확립(1.9%), 경제민주화(1.2%), 지역격차 및 지역감정 해소(1.1%), 부정부패 척결(0.9%) 등을 꼽은 응답도 있었다.전북 도민들이 생각하는 차기 대통령의 우선 해결 과제도 전국 조사 경향과 큰 차이는 없었지만 농어촌과 중소기업 및 자영업 활성화를 요구하는 목소리가 전국보다 높았다.도민들은 차기 대통령의 당면 과제로 경기회복 및 경제활성화(19.7%)를 가장 많이 꼽았으며, 일자리 창출과 실업문제(14.3%), 물가안정(11.8%), 복지정책 확대(6.9%), 빈부격차 및 사회양극화 해소(6.7%), 서민을 위한 정책 추진(6.6%), 남북관계 개선(5.5%), 부정부패 척결(2.9%) 등의 순으로 응답했다.이어 경제민주화(2.5%), 부동산·건설업 활성화(2.0%), 사회안정·질서확립(1.8%), 중소기업·자영업 활성화(1.5%), 가계부채(1.1%), 지역감정 해소(1.1%), 농어촌문제(1.0%) 등을 차기 대통령의 과제로 들었다.

정치일반
강인석
2012.12.03 23:02

대선 후보 지지 호소

지난 31일 오후 전주 롯데백화점 앞 거리에서 새누리당 당원들과 연예인들이 시민들에게 박근혜 대선후보를 지지해 줄 것을 호소하고 있다. (왼쪽) 2일 오후 전주 전북대 구 정문 앞 거리에서 민주통합당 정세균 상임고문과 김성주이상직 국회의원이 시민들에게 문재인 대선후보 지지를 당부하고 있다.

포토
안봉주
2012.12.03 23:02

문재인·심상정, '정권교체·새정치 공동선언' 발표

민주통합당 문재인 대선 후보와 문 후보 지지를 선언하고 후보를 사퇴한 진보정의당 심상정 전 후보는 2일 '정권교체와 새정치 실현을 위한 공동선언'을 발표하고 이번 대선에서 공동선거운동을 펼치기로 했다. 이들은 대선 결선투표제 도입, 쌍용차 문제 해결 등 정치·노동현안 해결을 함께 약속했다.두 사람은 이날 오후 서울 여의도 중소기업중앙회에서 만나 공동선언문을 발표하고 "미래를 위해 반드시 정권교체를 이루고 새로운 정치를 펴겠다는 공동의 다짐과 약속을 지키겠다"고 밝혔다.양측은 공동선언문에서 이명박 정부와 새누리당의 실정을 바로잡기 위해 △반부패 종합대책 △언론 공공성 회복 △4대강 생태파괴 조사 및 복원 △남북관계 정상화 △용산참사·쌍용차 진상규명 및 조치 등을 추진하기로 했다.노동 분야에서는 △공공부문 상시업무 정규직화 △동일임금 동일노동 원칙 △최저임금을 평균임금 50% 수준으로 상향 조정 △비정규직 사용 사유 제한 등을 합의했다. 또 후퇴하지 않는 경제민주화를 위한 재벌 개혁 실현, '부자 감세' 전면 철회, 부동산 보유세제 정상화, 금융소득 종합과세 강화, 중소기업 적합업종 제도와 대형유통업 허가제 등의 도입을 통한 전통시장과 골목상권 보호 의지도 밝혔다.

정치일반
강인석
2012.12.03 23:02

보궐선거 출마·창당설 촉각…여야 캠프, 文 지원 여부 초미 관심

안철수 전 대선 후보가 사퇴 선언 후 처음으로 공식석상에 나타날 예정이어서 그의 입에 관심이 집중되고 있다.안 전 후보는 3일 선거캠프 해단식에 참석해 민주통합당 문재인 후보 지원을 비롯한 앞으로 거취에 대한 입장을 내놓을 것으로 예상된다. 무엇보다 앞으로 정치인으로 살겠다던 안 전 후보의 향후 정치권 행보가 조심스레 점쳐지고 있다.일단 내년 4월 재보궐 선거 출마 여부에 관심이 쏠리고 있다. 안 전 후보는 지난달 20일 모 언론과의 인터뷰에서 자신의 단점이 무엇이냐는 질문에 "국회의원을 한번 하고 이 길을 걸었으면 참 좋겠다는 생각을 한다"고 밝힌바 있다. 또한 지난달 23일에는 사퇴 선언 직전 참모들과 만나 "이게 끝이 아니다. 내년 재보궐 선거도 있지 않느냐"고 말한 것으로 전해졌다. 서울대 조국 교수도 지난달 29일 트위터에 "안철수 전 후보가 내년 4월 국회의원 재보궐선거에서 수도권에 출마해 여의도에 입성하면 좋겠다"는 글을 올리기도 했다.이와 함께 후보 사퇴 전부터 거론되던 신당 창당에 대한 이야기가 다시 수면 위로 올라오고 있다. 안 전 후보가 신당 창당을 통해 정치 세력화에 나서지 않겠느냐는 전망이다. 당장 정당을 만들지 않더라도 후보 시절 만들어진 각계각층의 포럼들을 이용하거나 연구소 설립 등을 통해 정치 기반을 다질 수 있다는 관측이다. 정치 세력화에 힘을 실어주고 있는 것이 지난 달 26일 있었던 민주통합당 손학규 상임고문과의 비공개 회동이다.양측 관계자들에 따르면, 이 날 안 전 후보와 손 고문은 서울 모처에서 만나 40분 가량 이야기를 나눴으며 이날 회동은 손 고문이 먼저 연락한 것으로 알려졌다. 안 전 후보의 정치적 행보 외에도 문 후보에 대한 지지 여부가 초미의 관심사다.이번 대선이 새누리당 박근혜 후보와 민주통합당 문재인 후보간의 초박빙 승부가 될 전망인 가운데 '안철수 표심'이 최대 변수로 점쳐지고 있다.실제로 새누리당은 안철수 지지층 가운데 '중도 이탈표' 공략에, 민주당은 안철수 지지층의 '온전한 흡수'에 사활을 걸고 있어 안 전 후보가 해단식에서 어떤 방향의 지지선언을 할 지가 관건이다.

정치일반
이지연
2012.12.03 23:02

새해 예산안 처리 '법정시한' 넘겨

내년도 정부 예산안이 법정 처리시한(12월2일)을 넘겼다. 정부 예산안 처리는 사실상 12월19일 대선 이후로 미뤄질 전망이다.국회 예결위는 지난달 30일까지 엿새째 계수조정소위를 열어 각 상임위 소관 부처별 예산안을 심사했지만, 여야간 이견이 큰 일부 항목에 대해 접점을 찾지 못해 끝내 법정 처리시한을 넘겼다.예결위 계수조정소위는 보통 감액 심사를 통해 3~4조원의 재원을 마련한 뒤 그 범위 내에서 증액 심사에 들어가는데 현재까지 삭감한 예산은 1조원 정도다. 나머지 2~3조원의 감액 대상 예산은 추가 논의과제로 미뤄진 상태다.여야간 견해차가 큰 제주해군기지 예산 2009억원과 파워팩(엔진＋변속기) 문제가 불거진 차세대 전차 K2 예산 2600억원, 상임위별 감액 의견이 많이 제기됐던 기획재정위와 농림수산식품위의 쟁점 사업 등 147건은 심사가 보류됐다.특히 법제사법위는 검찰의 특수활동비 감액 문제를 놓고 여야간 이견으로 예산심사가 지연되면서 소관 5개 부처 예산안에 대한 예비심사조차 아직 마치지 못한 상태다.이에 대해 장윤석 국회 예결특위원장 겸 계수조정소위원장(새누리당)은 "법사위 소관 예산안은 3일 오전 10시까지 예비심사 보고서가 송부되지 않으면 정부 원안을 토대로 심사할 수밖에 없다"고 밝혔다. 예결위는 3일 계수조정소위를 다시 열어 법사위 예산안에 대해 감액 심사를 진행할 예정이다.그러나 계수조정소위의 예산심사가 순조롭게 진행되더라도 '예산 부수법안'인 세법 개정안이 처리되지 않으면 예산안 처리도 함께 지연될 수밖에 없다.세법 개정안은 예산안과 함께 처리해야 하는데 소관 상임위인 기획재정위는 의원들이 각 지역에 내려가 대선 유세 활동을 벌이고 있어 대선일(12월19일) 이후인 오는 21~24일께 관련 법안을 처리할 방침이다.

정치일반
강인석
2012.12.03 23:02

"朴, 성대결 전략 본선에서 유효하지 않아"

강금실 전 법무부 장관이 지난달 30일 새누리당 박근혜 후보의 '준비된 여성 대통령론'을 두고 성 대결 전략은 부적절하다는 평가를 내렸다. 아울러 그는 앞으로의 대선 정국에서 활동할 계획은 없다고 밝혔다. 강 전 장관은 이날 자신의 저서인 '생명의 정치'를 주제로 열린 전북여성교육문화센터 강연에서 "박근혜 후보의 여성성 패러다임은 선거가 진행되면서 전략적 프레임으로 남았다. 본선에서는 남성 대 여성이 그다지 언급되지 않아 유효하지 않을 것이다"면서 "그 시대의 바람직한 패러다임을 반영한 게 시대정신이다. 여성과 남성의 대결구도를 프레임에 담는 것은 맞지 않다"고 평했다.그는 이어 "여성과 남성은 둘 중 하나를 선택해야 하는 대결구도가 될 수 없다. 여성과 남성이 합쳐 하나의 생명을 만들기 때문이다"며 "성이 전면으로 나오는 건 좋지 않다. 우리는 사회적 존재지 성적 존재가 아니다. 굉장히 잘못된 구조다"고 덧붙였다.강 장관은 강연 전 인터뷰에서 이번 대선을 두고 "오프라인에서 특정 후보에 대한 발언이 조심스럽다. 대선과 관련해 오해의 소지가 있어 말할 수 없다"며 검찰 내홍과 같은 현안에 대해서는 언급을 피했다. 향후 대선 정국에서 자신의 역할을 묻자 강 전 장관은 "활동 계획은 없다. 사람들이 별로 기대하는 것 같지 않다. (대선에 대해서는) 관여를 안 하겠다"고 말했다.한편 강 전 장관은 강의에서 "힘의 정치 속 불균형을 수평네트워크가 회복한다. 여성의 생명성이 수평네트워크와 잘 부합한다"고 주장했다. 그는 "권력구조는 피라미드가 될 수밖에 없다. 아래에 있는 사람은 자기 목소리 낼 수 없고 소통할 수 없다. 이런 문제가 해소되지 않아 불안하다"며 "우주 전체는 하나의 존재로부터 나왔고 생명은 하나이면서 펼쳐가는 존재로 생명네트워크가 중요하다"고 강조했다.

정치일반
이세명
2012.12.03 23:02

"사회적 약자 예산지원 늘려야" 이상록 전북대 교수

"전북에 살고 있는 저소득 장애인, 노인, 아동 등의 복지수요는 다른 지역에 비해 크지만 이에 대한 전북도의 예산지원은 그 수요를 따라가지 못하고 있습니다. 복지수요에 대한 욕구를 만족시킬 수 있도록 예산지원의 확대 등이 필요합니다."이상록 전북대학교 교수(사회복지학과)는 지난 30일 전북일보와 사단법인 전북희망나눔재단이 공동으로 주최한 '전북복지강연회 - 희망'에서 '전라북도 복지정책의 현주소와 당면과제'를 주제로 이 같이 밝혔다.이 교수는 "지난해 전북지역 복지수요를 조사한 결과, 전국 9개 도(道) 중 장애인의 복지 수요는 1위, 노인과 수급자, 다문화가족 등은 2위를 차지하는 등 수요가 매우 높았지만 복지욕구별 전북도의 예산투입은 9개 도 중 중간정도 수준으로 재정투여가 충분치 못했다"고 밝혔다.그는 특히 "전북도가 복지정책에 투입하고 있는 예산의 대부분은 국고보조사업을 통해 이뤄지고 있는 실정"이라며 "전북도 차원의 복지재정 투여를 통한 복지문제 해결 노력은 현저히 미흡하다"고 지적했다.실제 자체사업 예산 비중을 보면 보육아동의 경우 전국의 자치단체들은 평균 4.3%의 자체예산을 투입한 반면 전북도는 0.6%만을, 장애인은 6.6%(평균 18.8%), 노인 3.0%(평균 11.8%), 기초수급자 0.2%(평균 2.6%)를 투입하는데 그친 것으로 조사됐다.이 교수는 "이는 전북도의 경제력이 취약하고, 재정자립도가 미약하기 때문으로 보여진다"면서도 "전국 자치단체들의 복지예산과 경제수준, 재정자립도 분포양상을 분석해보면 잘사는 곳이라고 복지에 자체예산을 많이 투입하고, 못산다고 예산을 적게 투입한다고 보기 어렵다"고 꼬집었다.이 교수는 이어 "연구결과 자치단체의 복지예산은 지역의 경제력과 재정 양상에 의해 전적으로 좌우되지 않으며 정책태도와 정책의지가 오히려 결정적이었다"면서 "복지재정 투여 확충에 대한 전북도의 의지 변화가 필요하다"고 강조했다.아울러 "국고예산을 내려 보낼 때 자치단체가 각 지역의 특성에 맞도록 예산을 효율적으로 사용할 수 있도록, 예산 사용에 있어 자치단체가 재량권을 충분히 행사할 수 있도록 제도적 보완이 필요하다"고 덧붙였다.또한 "연구를 진행하면서 전북지역의 복지관련 데이터가 부족해 많은 어려움이 있었다"며 "지역의 복지 정책이 올바르게 가기 위해서는 관련 데이터를 정확하게 파악하고, 그 데이터를 토대로 미래 추진해야 할 사업 등을 선정해 나가야 할 것"이라고 주문했다.

사회일반
박영민
2012.12.03 23:02

朴 보좌관 교통사고 사망…로고송·율동 금지

새누리당은 2일 박근혜 대선후보의 핵심 측근인 이춘상 보좌관의 교통 사망사고와 관련해 이날 하루 전국 유세단에 로고송과 율동을 전면 금지하도록 지시했다.박 후보는 큰 충격을 받은 것으로 알려졌으며 당분간 유세 일정을 중단키로 했다.이에 따라 박 후보는 4일 중앙선관위 주최 TV토론에는 예정대로 참석할 예정이나, 이후 유세 일정은 아직 확정짓지 못한 것으로 알려졌다.안형환 중앙선거대책위원회 대변인은 이날 여의도 당사에서 브리핑을 갖고 "오늘 뜻하지 않은 불행한 일이 벌어졌다"며 "삼가 고인의 명복을 빌고 유가족에게 애도의 뜻을 표하며 모두 함께 고인의 넋을 위로키로 했다"고 말했다.서병수 사무총장 겸 선대위 당무조정본부장도 트위터를 통해 "박 후보는 현재 모든 일정을 중단했으며, 오늘 새누리당에선 고인의 넋을 기리기 위해 선거운동에서 로고송과 율동을 중단키로 했다"고 밝혔다.이상일 대변인은 또, "문재인 후보를 검증하고 민주당 캠페인의 문제점을 지적하는 브리핑이나 논평도 오늘만큼은 하지 않을 방침"이라고 밝혔다.그러면서 "문재인 후보 캠프의 우상호 공보단장은 '박근혜 후보측 재산이 역대 최고 부자'라는 얼토당토 않은 주장을 했지만 새누리당은 대응하지 않을 생각"이라고 덧붙였다.사고는 2일 낮 12시10분께 강원도 홍천군 두촌면 자은리 철정검문소 인근 44번 국도에서 발생했다. 이 보좌관이 탄 카니발 승합차(운전자 임모씨·36)가 뒤따르던 동료 보좌관 차량인 카니발 승합차(운전자 김모씨·29)와 추돌하면서 도로 우측 경계석과 과속카메라 기둥 전주를 들이받았다.사망한 이 보좌관 외에 함께 타고 있던 김우동(42) 홍보팀장을 비롯해 작가 박모(47)씨, 유모(45)씨, 이모(34·여)씨, 운전자 임씨 등 5명이 중경상을 입어 인근 홍천 아산병원 등으로 옮겨져 치료를 받고 서울로 후송됐다.하지만 김 팀장은 의식불명 상태로, 원주 기독병원에서 검사를 받은 뒤 서울로 이송될 예정이다. 한편, 이 보좌관은 박 후보가 1998년 정치권에 입문했을 때부터 줄곧 최근접 보좌한 인물로 이번 대선 경선 및 본선 캠프에서 홍보팀장 등 핵심적인 역할을 맡아왔다.이 보좌관의 빈소는 서울 여의도 성모병원에 차린다.

정치일반
이지연
2012.12.03 23:02

유난히 잦은 감사에 공무원들 '멘붕'

군산시에서는 올해 총 17건의 크고 작은 감사가 이어졌다. 전북도행정안전부의 정기감사에서 감사원과 국민권익위원회 등의 특정감사까지 한 달에 한 건 이상 감사가 계속된 셈이다. 이로 인해 공무원들이 업무에 막대한 지장을 받는 등 감사 후유증을 호소하고 있다.전북도에 따르면 올 현재 도와 도내 14개 시군에서 모두 200여건의 감사가 진행됐다. 정기감사에서 특정감사, 기관별에서 기관 동시까지 다양하게 실시됐다. 이는 예전보다 3050% 늘어난 것. 도 관계자는 "하루도 감사가 없었던 날이 없었을 것"이라고 설명했다.올 감사는 크게 2년 마다 실시되는 행정안전부 합동감사가 도내 14개 시군을 상대로 20일간(예비감사 포함) 진행됐다. 또 2년마다 실시되는 전북도 종합감사도 전주시와 군산시, 익산시, 완주군, 무주군, 순창군, 장수군 등 7개 시군에서 각각 10여일간 진행됐다. 유난히 테마감사도 많았다. 투융자심사 확인에서 취약분야 토착비리 일제점검, 공급도급제도 실태확인 실시, 복지재정, 인사, 민원처리까지 감사원의 특정감사만 20건 넘게 진행됐다. 행안부와 국민권익위 등도 공직감찰이나 신고사항처리 관련 감사를 벌였다.여기에 도의 시군을 대상으로 한 특정감사도 이어졌다. 견실시공을 위한 건설공사에서 공유재산 관리운영실태, 지방재정의 건전성과 효율성 제고를 위한 재무감사까지 이어졌다. 모 지역 공무원은 "도와 행안부가 동시에 와서 감사를 벌일 정도로 많았다"고 말했다.실제 군산시에 이어 전주시와 정읍시 각각 15건, 부안군 14건, 고창군과 순창군 각각 13건의 감사가 진행됐다. 전북도에서도 올 한해 22건이나 감사를 받았다. 도내 자치단체의 절반 이상이 한달에 한 건 이상 감사를 받은 것. 현재도 여수시 공무원 공금횡령 이후 행안부와 도의 시군을 대상으로 한 감사와 감사원의 서해안권 특정감사가 계속되고 있다.사정이 이렇다보니 도내 자치단체 공무원들이 피로감을 호소하고 있다. 감사의 필요성을 인정하면서도 최소한 1주일에서 한 달 정도는 준비해야 하고, 감사를 받는 날은 사실상 다른 업무를 하지 못한 채 감사에 매달림으로써 업무에 지장을 받을 수 밖에 없기 때문이다.특히 회계부서 공무원들의 불만이 커지고 있다. 모든 감사가 계약과 지출에서 출발하는 만큼, 종합감사가 아닌 특정감사에도 회계과나 총무과 공무원들은 감사를 받아야 한다.이런 가운데 일부 결과를 의식한 무리한 감사로 인해 공무원들의 반발을 사고 있다. 올해 도의 종합감사에 대한 재심의 요청은 13건. 또 행안부의 합동감사에 대해 총 6건의 재심의 요청이 접수되는 등 공무원들의 반발도 갈수록 확산되고 있다.도 관계자는 "감사가 많아지다보니 그만큼 잡음도 발생하고 있는 것 같다"며 "하지만 보다 공정하고 효율적인 업무추진을 위해서는 도내 자치단체들에 대한 도나 정부의 합동감사가 불가피한 상황"이라고 말했다.

정치일반
구대식
2012.12.03 23:02

"취업설계사 고용 안전 보장돼야 여성 일자리사업 성공할 수있어"

지역 여성들의 일자리 사업 성패는 취업설계사의 고용 안전이 보장될 때 가능하다는 주장이 나왔다. 도내 51명의 취업설계사들이 보수가 많지 않은 2년 계약직인 까닭이다.전북여성교육문화센터(센터장 김보금)가 지난 29일 전북여성일자리센터에서 도내 중소기업 인사담당자들과 교류의 장을 마련하기 위해 연 '전북 여성 일자리 인사·채용 담당자 교류회'에서 여성이 일하기 좋은 기업의 환경을 조성하기 위한 제언들이 쏟아져 나왔다. 앞서 전북여성교육문화센터는 올해 경력 단절 여성에게 취업 지원을 위한 원스톱 서비스를 제공하는 전북새일지원본부와 전주·익산·군산·정읍·남원여성새로일하기센터를 통해 206개 업체에 인턴 330명, 여성친화기업 225건을 성사시켰다고 밝혔다. 변압기 제조업체 제논전장(주) 김웅일 대표 이사는 전북여성새일지원본부의 사업 성패는 취업설계사에 있다고 전제한 뒤 2년에 불과한 취업설계사의 계약기간을 연장시켜주는 방안을 적극 고민해야 한다고 밝혔다. 경력 단절 여성들과 기업을 매개해주는 전북새일지원본부는 결국 취업설계사의 역할과도 같다고 본 것. 김 이사는 "대개 취업설계사 스스로가 경력 단절 경험이 있거나 비슷한 처지에 놓인 여성들이라서 구직을 원하는 여성들의 마음을 가장 잘 알기 때문에 적극적일 수밖에 없다"면서 "취업 이후에도 긴밀한 관계를 유지하면서 여성들의 고민을 듣고 이를 해소시킬 방안을 기업체에 전달해주는 역할까지 도맡는다"고 했다. 김종학 참바다 영어영농조합 대표 역시 "식품을 생산하는 우리 회사의 경우 여성 근로자가 90%를 차지할 정도로 압도적이나 고창에선 일할 사람을 구하기 힘들어 임실에 공장을 만들어 OEM 생산을 줘야 했다"면서 "하지만 취업설계사를 통한 현장 동행 면접을 통한 취업이 된 경우 업체와 해당 업무의 성격을 정확하게 파악할 수 있기 때문에 중도 탈락하는 경우가 없었다"고 말했다. 이와 관련해 취업 지원 사업이 취업 연계를 활성화 시키기 위한 접근성이 떨어지는 지역에 대한 차량 지원과 육아시설 완비 등을 요구하는 목소리도 나왔다. 한국C＆P 이동호 공장장은 젊은 여성 41%가 양육을 이유로 퇴사하는 데다 접근성이 낮은 지역의 경우 출퇴근이 어려워 포기하는 경우가 많다고 지적했다. 이 공장장은 "귀농을 위해 고향에 내려왔다가 포기할 경우 취업을 위한 귀농으로 눈을 돌릴 수 있는 정책이 필요하다"면서 "전북도가 젊은 여성들이 취업 전선에 뛰어들 수 있도록 24시간 양육시설을 마련하고, 시간대 별 출퇴근 지원책을 강구해줄 것"을 요구했다. 이외에도 낮 시간에 집에서 케이블 방송으로 드라마를 보고 있는 여성들을 위해 케이블 방송을 통한 취업 홍보에도 신경써달라는 주문이 나왔다. 이날 교류회에 참석한 김완주 지사는 "취업설계사의 고용 안전과 근무처 양육시설·출퇴근 문제 등을 빠른 시간 안에 해결할 수 있도록 적극적 노력을 하겠다"고 약속했다.

문화일반
이화정
2012.12.03 23:02

협동조합이 뜬다 (상)내부순환 경제 시동 - 지역 공동체 발전 새로운 전기 기대

이달 1일부터 '협동조합기본법'이 시행됐다. 5인 이상이면 금융·보험업을 제외한 업종에서 협동조합을 만들어 사업체를 운영할 수 있다. 그동안 특별법으로 제한했던 협동조합 설립을 완화한 것. 도내에서도 새로운 협동조합을 설립하기 위한 움직임이 분주하다. 1인1표의 민주적인 운영으로 조합원의 권익을 올리고 지역사회에 공헌하는 협동조합의 성공적인 연착륙이 기대를 모으고 있다. 이에 따라 2차례에 걸쳐 협동조합 설립에 대한 움직임과 과제 등을 제시한다.△협동조합 전환 의사 20%전북발전연구원에 따르면 2011년 기준 협동조합을 제외한 도내 사회적 기업(108개), 자활공동체(22개), 마을회사(38개), 향토산업사업단 및 지역농업클러스터(32개), 농촌마을사업단(366개), 농어업생산자조직(2486개), 비영리민간단체(699개), 사업자조직(41개) 등 유사 협동조합은 모두 3792개다. 이 가운데 활성화된 조직 400개를 지난 9~10월에 걸쳐 실태 조사한 결과 19.5%(75개 조직)가 협동조합으로 바꿀 의사를 나타냈다. 전환을 희망하는 협동조합 형태는 사회적 협동조합이 64.6%였다.400개 조직 중 도내에서 원재료를 구입하는 곳은 89.4%였고, 완성된 제품을 다시 도내에 판매한다는 비율은 69.1%였다. 대부분이 지역 자원을 이용해 부가가치를 창출하고 있었다. △중소 기업·상인 뭉치는 길2일 기준 전북경제통상진흥원의 협동조합 설립 관련 상담 실적은 약 30건으로 일부 단체는 창립총회를 마치고 신고를 눈앞에 두고 있다. 기존 업체의 전환 또는 신설 등으로 도내 각 지역에서 '1호 협동조합'의 이름을 차지하려는 움직임도 엿보인다. 창립총회를 준비하는 가칭 '전북농공단지협동조합'의 경우 공동 구매·판매를 위해 30여명의 조합원이 설립에 뜻을 모아 전북도에 신고를 준비하고 있다. 전북농공단지협동조합 관계자는 "원자재 가격이 오르면서 이를 극복하기 위해 도내 14개 시·군 농공단지의 다양한 이업종 업체가 모였다. 협동조합 기본법이 시행된다고 해서 관심이 있던 업체 대표들이 결의를 했다"면서 "기본법을 참고로 자문하며 정관, 사업계획서 등을 만들고 있는데 생각보다 구비해야 할 사항이 많다"고 말했다. 그는 이어 "규모가 크지 않고 처음 시도하는 만큼 기대에 미치지 못하겠지만 우리가 어느정도 성과를 낸다면 참여하는 업체가 많아질 것이다"고 덧붙였다. 지난달 29일 창립총회를 연 가칭 전북장례협동조합은 조합원의 권익 보호에 중점을 두고 만들어졌다. 조합원 20명으로 출발하는 전북장례협동조합 관계자는 "상조업체 피해가 잇따르는 것을 보고 만들게 됐다. 출자한 조합원이 도내 장례식장, 추모관, 묘지 조성·이장, 벌초 등을 원스톱 서비스로 받는 사업모델이다. 표준 정관을 참고해 준비하고 있다"며 "더불어 전주 한지 납골함을 전국에 보급하는 목적도 있다. 아직은 신뢰와 협동조합에 대한 이해가 부족해 어려움이 있다"고 말했다. 그는 이어 "향후 협동조합 연합회가 결성되면 협동조합간 협동도 염두에 두고 있다"며 "협동조합을 소상공인의 새로운 출구로 인식하고 있다"고 전했다. 개별 협동조합 설립과 함께 민간 모임인 협동조합연대회의(준)도 협동조합 설립을 활성화하기 위해 지난 9월5일 협동조합 연대 제안 회의를 개최한 뒤 모두 7차례에 걸쳐 회의·연구를 하고 있다. △11개 서류 제출, 30일 내 신고증 수령 협동조합을 만드려면 5인 이상이 모여야 한다. 협동조합의 목적, 명칭, 사업 내용 등 10여가지 사항을 명확히 밝혀 정관을 작성해야 한다. 이후 정관에 뜻을 같이 하는 사람들을 모집하고 창립총회를 열어야 한다. 창립총회는 설립동의자의 과반 이상 출석, 출석 인원의 2/3 이상의 찬성으로 의결하는 과정을 거쳐야 한다. 이후 정관, 창립총회 의사록, 수지 예산서 등 11개 서류를 도에 제출하며 설립을 신고한다. 도는 30일 안에 접수 서류가 기본법에 위배되는지 심사한 뒤 신고증을 교부한다. 발기인들은 이사장에게 사무를 인계하고 출자금을 납입한 뒤 14일 내 사업체 소재지에 등기를 내면 설립이 마무리된다.

경제일반
이세명
2012.12.03 23:02

수능성적 발표 끝나자 마자 '제주 출장' 고3 담임들 빈축

전주의 한 일반계 고등학교 고3 담임교사들이 수능 성적 발표일 다음날 제주도로 외유성 출장을 떠나 빈축을 사고 있다.도교육청에 따르면 전주 A고등학교 3학년 담임교사 10명 중 9명이 29일 저녁 '선진학교 탐방 및 동문 초청방문 행사'란 명목으로 제주도로 2박3일 일정으로 출장을 떠났다. 하지만 출장일정은 30일 제주의 선진학교 방문 일정을 제외하곤 문화활동으로만 채워져 있어 진학지도 준비가 아닌 외유성 출장이라는 의혹을 사고 있다.이 학교 3학년 윤모 군은 "그동안 수험생 지도에 애쓴 공로를 기리기 위해 동창회에서 포상휴가를 보내 준 것으로 알고 있다"고 말했다. 하지만 학교 측은 선진학교 탐방 및 대입진학지도 논의를 위한 공적 업무라는 입장이다.이 학교 교감 B씨는 "보통 수능 성적이 발표되면 교사들이 모여 원활한 대입진학지도를 위한 전략을 수립한다"면서 "이번 출장도 이런 목적에서 계획된 것"이라고 말했다.하지만 굳이 수능성적이 발표되자 마자, 가까운 곳도 아닌 제주도로까지 출장을 떠나야 했었는지에 대해 시기상 부적절했다는 지적이다.이같은 여론이 일자, 해당 교사들은 남은 일정을 뒤로 한채 30일 급히 복귀한 것으로 알려졌다.도교육청 관계자는 "고3 교사들이 진학지도 준비를 위해 노력하는 것은 권장해야 하지만, 일과 중에 이같은 일이 이뤄진 것은 부적절하다"면서 "앞으로 이런 일이 발생하지 않도록 조치하겠다"고 말했다.

교육일반
최명국
2012.12.03 23:02

"교수가 강의 중 때리고 여학생에게 욕설했다" 물의

전북지역의 A대학 B교수가 강의 시간마다 학생들에게 욕설을 한다는 주장이 제기돼 논란이 일고 있다.심지어 B교수는 강의를 하다가 학생을 때리기도 한 것으로 알려져 물의를 빚고 있다.B교수의 강의를 수강하는 학생들에 따르면 B교수는 강의의 1/3가량이 욕이고, 매 강의 때마다 학생들에게 욕설을 했다. 심지어 여학생들에게까지도 욕을 했으며, 이에 학생들은 B교수가 강의 때 욕하는 것을 녹음해 두기도 했다.한 학생은 "B교수는 강의할 때마다 욕을 하고 강의의 절반가량을 욕할 때도 있다"면서 "어떤 때는 여러 학생들이 있는 앞에서 폭력도 일삼는다"고 하소연했다. 이 학생은 이어 "체육대회를 앞두고 연습을 할 때에는 '제대로 하지 못한다'며 과대표에게 욕하고 발로 복부를 차기도 했다"며 "기분에 따라 학생들을 대한다"고 토로했다.또 다른 학생은 "기분이 안 좋다고 욕하고, 강의 중 옆 사람과 이야기 했다고 때리고 욕한다"며 "요즘에는 고등학교에서도 체벌 등이 없어졌는데 오히려 대학교에서 행해지고 있다"고 말했다. 이어 "우리가 한두 살 먹은 얘들도 아니데, 정말 화나는 것을 참을 때가 한두 번이 아니다"며 "대부분의 학생들이 B교수에게 따지지 못하고 뒤에서만 욕하고 있는 실정이다"고 덧붙였다.이에 B교수는 '학생들이 잘못한 부분에 대해 따끔하게 혼내기 위한 것이었다'고 밝혔다.B교수는 "매 강의 시간마다 그런 것이 아니라 강의를 빠지고 과행사에 참여하지 않는 학생들에게 한두 번 욕한 적은 있다"면서 "잘 기억이 나지는 않지만 당시 학생들에게 미안했고 오해가 있었던 것 같다"고 해명했다.이어 B교수는 "학생들을 가르치다보면 나도 모르게 욕이 나올 때도 있다"면서 "거짓말하고, 계속 문제를 삼는 아이들은 따끔하게 혼낼 필요가 있다고 생각한다"고 덧붙였다.하지만 대학 측에서는 이런 사실을 전혀 모르고 있었으며, 사실을 확인한 뒤 조치를 취하겠다는 입장을 나타냈다.대학 관계자는 "이 같은 사실은 있어서도 안 되고, 전혀 알지도 못했다"면서 "사실을 확인한 뒤 조치를 취하는 한편 다시는 이런 일이 일어나지 않도록 하겠다"고 말했다.

사회일반
강정원
2012.12.03 23:02

"전북고속 사태 빨리 해결하라"

전북지역 버스 노조 간부 2명이 '전북고속과 전주시내버스 문제 해결'을 촉구하며, 40m 높이의 철탑에서 고공 농성에 들어갔다.공공운수노조 민주버스본부 전북지부 전북고속분회 정홍근 쟁의부장(46)과 전주시내버스 전일여객 분회 이상구 조직부장, 공공운수노조 택시지부 전북지회 천일교통 김재주 분회장(51)은 2일 새벽 3시 30분께 전주공설운동장에 설치된 43m 높이의 조명탑에 올라갔다.하지만 택시지부 김재주 분회장은 농성 돌입 12시간 만인 이날 오후 3시께 민주노총의 설득으로 철탑에서 내려왔으며, 정 쟁의부장 등 2명은 농성을 이어가고 있다. 이들은 "전북지역 토호세력 운수자본과 지방정부, 수 십 년 전북지역을 집권한 정당이 우리를 철탑에 오르게 만들었다"면서 "민주노조를 세우고 인간답게 살아보자는 소박한 요구와 투쟁마저 용납하지 않고 민주노조를 포기하라고 강요하고 있다"며 농성 이유를 밝혔다.민주노총 관계자는 "대선이 끝날 때까지 조합원들이 철탑에서 내려오지 않을 것 같다"며 "민주노총 차원에서 조합원들의 투쟁을 지지하고 지원대책을 마련할 것"이라고 말했다.이에 경찰과 소방, 한전 등은 철탑 아래 에어매트를 설치하는 등 만일의 사태에 대비하고 있으며, 고공농성을 벌이고 있는 조합원들에 대한 설득 작업을 벌이고 있다.한편 지난달 29일과 30일 기습파업을 벌였던 민주노총 전주시내버스 노조원들은 1일부터 업무에 복귀했으며, 현재 전주시내버스는 정상 운행을 하고 있다.

사회일반
박영민
2012.12.03 23:02