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[장수] 지역농업 외부컨설팅 보고회

지역농업외부컨설팅 사업보고회가 지난 4일 최용득 장수군의회 의장을 비롯 관련기관장 및 실무자 20여명이 참석한 가운데 장수군 의회 회의실에서 개최됐다.사업보고회에서는 ”군의 발전을 위해 순환적 생명농업시스템 확립을 기초로 청정장수의 이미지를 살린 생명사업으로 지역농업을 전환해야 한다”고 제시됐다.특히 ‘생명을 사랑하는 희망의 장수’를 위해 소규모의 쉼터공원 설치 및 자연형 생태관광지 조성·환경보존형 농업지구 조성사업 등 경제·역사·문화가 이루어져 전국농업의 모델로 우뚝 설 수 있어야 한다고 강조했다.이에 장수군의회는 필요한 조례제정 등을 검토하는 한편 공청회를 거쳐 지역농업발전계획에 따라 사업이 진행될수 있도록 협조하겠다고 밝혔다.

장수
최광진
2002.04.09 23:02

[장수] 박우전씨 '3월의 칭찬주인공' 선정

장수군 3월의 칭찬주인공으로 박우전(35·산업경제과)씨가 선정되었다.박씨는 93년 7월 장수군에서 첫발을 디딛후 차량등록에 관한 업무를 9년째 도맡아 이 분야에서 타의 추종을 불허하는 전문 베테랑으로 통하며 차량에 관한 업무에 대해서도 최일선에서 주민을 위해 헌신 봉사해 왔다.또 그는 지난해 2월 전주대학교 기계공학과 야간대를 졸업,,학사학위를 취득함으로써 학우들과 동료들에게 귀감이 되기도 했다.

장수
최광진
2002.04.08 23:02

[장수] 선거열풍 농촌일손 태부족

산간부 농촌지역에서도 인력이 선거 현장으로 동원되면서 건설현장과 농번기 농촌의 인력난이 가중되고 임금도 오르고 있다.4일 장수지역 영농협회와 건설협회에 따르면 지방선거가 다가오면서 선거후보캠프로 인력이 몰리면서 농촌지역인력부족 현상이 심화되고 있다는 것.선거캠프 일당은 사무원 3만원·사무장 5만원으로 책정돼 있으나 실제로는 능력에 따라 6∼8만원씩 지급되고 있는 것으로 알려지고 있다.따라서 농촌인력들이 선거캠프쪽으로 쏠리고 있어 공사장 및 영농현장의 인부구하기가 쉽지 않은 실정이다.관내 건설업계는 최근 건설경기가 회복 조짐을 보이고 있지만 일당 6∼7만원을 주고도 일손을 구하지 못해 공사에 차질을 빚고 있다고 호소하고 있다.주택 건설현장의 경우 하루 품삯이 미장공 12만원·조적공 10만원으로 지난해보다 1만5000∼2만원이 올랐는데도 그나마 도급제로 맡겨야 인력을 구할수 있다는 것.이와관련 건설업계 관계자는 ”실직을 했어도 노동일 등 며 “인력 불균형을 해소하기 위한 대책마련이 시급하다”고 지적했다.

장수
최광진
2002.04.06 23:02

[장수] 여성발전다짐대회

장수군 여성발전다짐대회가 지난 3일 군민회관에서 여성단체회원 3백여명이 참석한 가운데 열렸다.이날 다짐대회에서는 여성복지사업 추진방향과 여성들의 의식을 재정립하여 현대사회에 적합하고 능동적인 사회참여를 통한 여성지위 향상을 위한 교육이 실시됐다.한편 이날 결의문 낭독후에는 초청강사 허정무교수(우석대학교 아동복지학과)의 ‘21C세기를 선도하는 여성의 역활과 자세’라는 주제강연이 있었다.

장수
최광진
2002.04.06 23:02

[장수] 설치는 뜨내기 상인.. 지역 상권 피멍든다

장수지역에 뜨내기 상인들이 설쳐 지역상가들의 매출이 크게 떨어져지는 등 지역경제에 악영향을 미치고 있다.뜨내기 상인들은 예식장 및 빈공간을 임대해 의류·신발 등을 지역 시중가의 50∼70%까지 할인 판매하고 있다.더욱이 이들 외지 상인들은 주택가와 아파트 주변 등지에 불법 광고물을 마구 부착해 가며 소비자들을 현혹시켜 도시미관마저 해치고 있다.또 이들 대부분이 세무서에 임시 사업자 개설신고도 없이 불법영업을 일삼고 있는데다 영업기간도 6∼7일에 불과해 구매후 하자 발생시 교환이나 환불이 전혀 안돼 소비자들의 피해가 속출하고 있다.특히 외지 상인들 일부는 위조상품을 판매하는 등 상거래 질서를 문란시켜 지역상가는 할인 행사가 열릴때마다 매출이 현저하게 떨어지고 있는 실정이다.장계면에서 의류점을 하고 있는 김모씨(장계면 서동)는 “계절이 바뀔때마다 뜨내기 상인들이 똑같은 상품을 시중가보다 훨씬 저렴하게 판매하는 바람에 매출이 떨어져 종업원들의 인권비는 물론 집세을 못낼 형편이다”이라며 “지역상권 보호차원에서 당국의 적절한 조치가 필요하다”고 말했다.

장수
최광진
2002.04.04 23:02

[장수] 나무심기 '나 몰라라'.. 산림자원육성 '터덕'

본격적인 조림시기을 맞았으나 사유림 산주들이 채산성이 맞지 않는다는 등의 이유로 조림을 외면, 당국의 산림자원화 육성사업에 어려움을 겪고 있다.이같은 이유는 대부분의 사유림 산주들이 조림사업은 단 시일내에 소득을 얻을 수 없어 투자를 꺼리는데다 당초 부가가치를 노리는 투기 목적으로 구입했기 때문이다.장수지역의 경우 4만8백35ha의 임야(군 전체면적 78%) 가운데 사유림이 68%(2만7천5백95ha) 를 차지하고 있지만 해당 산주가 자진해 본인 부담을 들여 추진한 조림사업은 거의 없는 것으로 나타나고 있다.매년 3∼4월에 정책적으로 추진해 오는 산림자원화 육성사업의 조림사업 조차 외면,당국이 후보지 선정 등에 어려움을 겪고 있는 실정이다.군은 매년 적정면적의 사유림을 대상으로 ha당 2벡70만원의 조림비(3천그루 기준)를 지원하는 등 조림사업을 적극 추진해 오고 있다.그러나 사유림 산주들은 최근 농림수산물 개방에 따라 수입 원목류가 활개를 치면서 국내산 값이 크게 하락,조림사업 자체가 적자사업이라고 밝히고 있다.장수지역에 임야 3백ha을 소유하고 있다는 서모씨(63·번암면)는 “지난 70년대 치산녹화 사업으로 낙엽송과 잣나무를 심어는데 외국산 목재류에 비해 질이 떨어지는데다 가격 경쟁에서도 뒤져 수익에도 별반 도움이 되지 못했다”다고 말했다.특히 대부분의 산주들도 조림사업 지구로 지정되면 타용도로 활용이 어렵고 자연히 산값도 떨어지는 문제점을 우려하고 있다.

장수
최광진
2002.04.03 23:02

[장수] 고품질 쌀생산 농가교육

장수군은 2002년도 고품질 쌀 생산을 위하여 각급 기관단체와 협동으로 지난 1일 장수농협에서 쌀재배 농가를 대상으로 고품질 쌀 생산 교육을 실시했다.

장수
최광진
2002.04.03 23:02

[장수] 취나물재배로 농가소득 '봄바람'

취나물재배로 짭짤한 농가소득을 올리는 농민들이 있어 주위의 부러움을 사고 있다.장수군 번암면 동화리 상동마을 4세대의 농민들은 농한기를 이용, 하우스 시설에서 미각을 돋워주는 취나물을 다량으로 재배해 높은 농가소득을 올리고 있다.이들 농민들은 2천여평(9동)의 하우스 면적에서 연 4t의 취나물 재배로 소득은 9천여만원으로 농가당 조수입이 2천여만원, 순수입만도 1천여만원에 달하고 있다.올 3월에서 5월초순까지 출하하고 있는 취나물은 4kg들이 1박스에 1만2천원에서부터 최저1만원까지 받고 있는데 생산량 전량을 관내는 물론 전주,대전 등의 시장에 출하할 정도로 인기가 높다.지난 94년부터 농한기를 이용, 취나물을 재배해 왔다는 번암면 동화리 한수정씨(49)는 “동화골 취나물은 토양과 기후조건이 적합해 최상품으로 인정받고 있으며 출하가 무섭게 팔려 나가는 등 인기가 높다”고 말했다.

장수
최광진
2002.04.02 23:02

[장수] 남동파출소 '황하일군 돕기' 앞장

장수경찰서 남동파출소(소장 김정길) 직원들이 불우이웃돕기에 앞장서 주위를 훈훈하게 하고 있다.남동파출소는 딱한 처지에 빠진 관내 황하일군(4) 가족돕기에 발벗고 나선 것.하일군 어머니는 필리핀출신인 베로니카 피(32)로 5년전 사고무친의 만리타국 한국에 와 진안군 천천면 장판리 거주 황인성씨(40)와 결혼했다.이후 가난하지만 행복하게 살았으나 지난해 아들 하일군이 희귀병인 혈우병을 앓고 있다는 청천벽력같은 판정을 받은데 이어 남편마저 구속당하는 시련이 찾아왔다.남편은 월 40만원의 수입으로 병원비와 생활비를 감당할수 없게 되자 이를 비관, 술로 생활하다 음주운전 삼진아웃으로 철창신세를 짐으로써 참담한 생활고를 맞아야 했다.이같은 소식을 접한 남동파출소는 남동파출소 직원들은 군청 문화복지과와 보건의료원을 수차례 방문하여 국내거주 2년 이상이면 한국 국적 취득 자격이 부여됨을 알고 베로니카의 국적취득 절차를 대행해주어 의료비·생계비 등 각종 복지혜택을 받을 수 있도록 도움을 준 것.또 세대주의 구속으로 가족부양을 할 수 없는 딱한 사정을 알리는 탄원서를 검찰에 제출, 조기석방을 청하는 한편 출소후에도 직장을 알선한다는 계획이다. 이와함께 이들 모자의 딱한 사정을 적극 알려 온정의 손길을 미치도록 하고 있다.

장수
최광진
2002.04.01 23:02

[장수] 의료원, 이질.전염병 예방 주력

장수군 의료원은 3개월여 앞으로 다가온 월드컵에 대비해 세균성 이질 및 전염병의 예방과 홍보에 주력할 전망이다.의료원은 계절에 관계없이 발생하는 세균성 이질 예방을 목적으로 전 직원으로 구성된 단속반을 편성,관내 식품접객업소,집단급식 시설,사회복지 시설 등 4백여개소에 대한 집중 단속과 함께 특별 위생점검을 펼칠 계획이다.특별점검 내용은 업소종사자 보균검사와 전염병 및 식중독 예방교육,조리장과 업소 청결상태 등이고 일반음식점과 휴게음식점의 경우 건강진단 실시 여부,유통기한 경과 제품 사용여부 등이다.또한 이장 등으로 구성된 모니터방를 최대한 활용,설사환자 신고체제를 확립해 2차 감염에 신속히 대처하고 국도변에 설치한 화장실를 대상으로 조기방역을 실시하기로 했다.

장수
최광진
2002.03.28 23:02

[장수] 폐비닐방치 여전.. 토양오염 '부채질'

농촌에서 농사용 비닐 사용량증가속에 들녘에 방치된 폐비닐이 해마다 늘어나 토양의 황폐화를 부추기고 있다는 지적이다.25일 한국자원재원공사 장수지사에 따르면 지난 한햇동안 장수에서 수거한 폐비닐은 1천t으로 발생량의 60% 가량만 수거되는 것으로 추정되고 있다.현재 장수군에서 수거하기 위해 수거장려금을 지급하고 있으나 노령화된 농촌주민들이 일손부족을 이유로 적극성을 띠지 않는 것이 큰 원인이다.더욱이 민간 수집상의 경우 하우스용 비닐같은 질좋은 폐비닐만 골라서 수거하고 있고 폐비닐이 영농철과 추수철 등 특정시기에 집중적으로 발생하고 있으나 자원재생공사도 인력과 장비부족으로 폐비닐을 제때 수거하지 못한 것도 한몫하고 있다.이로인해 일부 농민들은 트렉타 등 농기계로 폐비닐을 그대로 갈아업고 있어 토양오염을 부추기고 있는 실정이다.한국자원재생공사 장수지사 관계자는 “폐비닐이 일시적으로 대량 발생되는 반면 인력과 장비 부족으로 수거에 애로를 겪고 있다 ”며“농민들이 이물질을 제거 공동집하장까지 운반을 의무화하는 관련규정의 보완이 절실히 필요하다”고 말했다.

장수
최광진
2002.03.26 23:02

[장수] 농촌주택개량.빈집정비 추진

장수군은 주민들의 안정적 생활과 자연 친화적 농촌마을을 조성하기 위해 주거환경개선 사업으로 농촌주택개량 사업과 빈집정비를 적극 추진한다고 밝혔다.군에 따르면 용담댐 상수보호구역을 중심으로 장수읍 하평, 장계면 원명덕, 천천면 박곡, 계북면 외림마을을 선정 주거환경개선사업으로 11억1천3백만원을 투자키로 하고 실시설계 용역에 착수했다.이에앞서 지난 12일부터 18일까지 마을별 주민간담회를 실시, 주민의견을 수렴하였으며 이를 기초로 배수시설 및 안길포장·담장정비 등 농촌기반사업을 실시할 계획이다.또 주택개량 98동과 빈집정비 64동을 정비한다는 계획으로 25일까지 대상자를 신청 받아 3월말에 확정 추진한다.주택개랑사업은 동당 2천만원을 융자해주고 빈집정비 사업은 동당 30만원을 지원한다.

장수
최광진
2002.03.25 23:02

[장수] 농사짓기 갈수록 버겁다

모내기철을 앞두고 인건비를 비롯 농기계 사용료와 각종 농자재값이 크게 올라 농민들의 걱정이 커지고 있다.장수군지역 농민들은 올들어 농협에서 공급하는 비료값·농약·씨앗·비닐 등 농자재값이 올라 농사를 짓는다해도 수지를 맟출 수 없다며 울상을 짓고 있다.더욱이 농촌품삯이 지난해보다 10∼15% 올랐으나 그나마 사람을 구할 수 없어 영농에 어려움을 겪고 있다고 호소하고 있다.장수지역 지난해 하루 2만5천원∼3만5천원이던 남자품삯이 올해는 3만5천원∼4만5천원 을 주고도 일손을 구할 수 없다는 것.각 농가에서는 마을단위로 기계화 영농단을 조직해 품앗이 형태로 영농을 하고 있으나 농촌인구의 고령화추세에 따라 기계를 조작할 수 있는 전문인력이 부족해 기계화작업도 어려운 형편이다.이에따라 위탁영농회사에 농사를 맡기려는 농민은 많으나 이들의 수탁능력이 충분하지 않아 올해 놀리는 땅은 지난해보다 10∼20% 늘어날 전망이다.또 사과꽃순치기 하루 인건비가 2만5천원 수준에 달하고 있어 과수농가들도 품삯 문제로 골머리를 앟고 있는 실정이다. 농민 조진석씨(장수읍 노곡리)는 “모판설치 흙짊어지는 작업을 휴일을 택해 대학에 다니는 아들과 사위를 불러 일을 마쳐야 할 형편이다”고 말했다.한편 장수군지역에서 올해 6천2백여농가가 모두 92억8천3백만원의 올 영농자금을 신청했으나 농협 장수군지부에서 영농기철에 배정된 자금은 50% 수준인 50억원에 불과한 것으로 나타났다.

장수
최광진
2002.03.23 23:02

[장수] 마구잡이 농지개발 '흙 도로' 투성

최근 장수지역에 날씨가 풀리면서 무분별한 성토가 성행, 마을안길은 물론 농로가 흙투성이로 뒤범벅되고 있다.현행 농지법 등 관계법은 농지개량시 인근농지의 관계배수 및 농작업에 영향을 미치지 않도록 규정되어 있고 농지개량 범위에 적합하지 않을 경우 시정 또는 원상복귀를 하도록 규정하고 있다.그러나 장수지역 곳곳에서 농지개량 행위가 허가나 신고절차 없이 행해지고 있어 이로인한 흙먼지 공해 등 주민불편이 적지않은 실정이다.농지개량 행위가 농가의 일방적 판단에 따라 시행되면서 마을안길은 물론 농로가 우기때면 흙으로 뒤범벅 되다시피하고 있는 것이다. 실제로 장수읍 노하리 마을 도로와 국도 16호선인 번암∼개정리 일대 도로의 경우 인근 농로와 마을안길 등이 농지개량에 따른 성토운반 과정에서 흙으로 뒤범벅되어 주민들의 보행이 어려운 실정이다.더욱이 이러한 농지개량 과정에서 흘린 황토흙으로 인근 국도는 물론 지방도 등이 뒤덮혀 차량통행시 흙먼지가 심하게 발생, 차량운전자들의 짜증을 불러일으키고 있다.이에대해 주민들은 “농지량시 대책이 미흡하여 마을안길 등이 비만오면 보행과 차량통행이 어려울 정도로 무분별한 성토가 이루어져 주민 피해가 매우 크다”며 관계기관의 적절한 지도단속이 있어야 할 것”이라고 촉구하고 있다.

장수
최광진
2002.03.20 23:02

[장수] 농기계 현장이용기술 '인기'

본격적인 영농철을 앞두고 장수군 농업기술센터는 7개읍·면 80농가를 대상으로 농작업 중 돌발적으로 발생하는 농기계 고장에 대한 응급조치법과 평소 점검요령,안전운행요령,운전조작 요령 등을 위한 농기계 현장이용기술 교육을 실시했다.특히 겨울동안 사용하지 않은 농기계의 배터리 및 시동장치의 정비방법과 봄철에 주로 사용되는 트렉터와 관리기,파종기의 사용 전 점검사항 등을 체계적이고 단계별로 교육하여 농가들로부터 큰 호응을 얻고 있다.

장수
최광진
2002.03.19 23:02

[장수] 논밭 태우기 실효성 '의문'

논·밭두렁 소각이 예전부터 관행적으로 이어져 오고 있으나 효과보다는 자칫 산불로 연결돼 피해가 크게 발생되고 있어 개선 대책이 필요하다는 지적이다.산불로 인한 산림피해는 물론 자연생태계 파괴로 농산물 재배에 좋지 영향을 미칠 수 있어 논·밭두렁 태우기를 없애야 한다는 주장이 제기되고 있는 것이다.지난 3∼4일 천천면 춘동과 산서면 평촌마을 야산 밭에서 잡초 및 병해충을 제거하기 위해 소각을 하다 불길이 야산으로 번져 산불이 발생, 야산 2ha 정도를 태우고 진화됐다.논·밭두렁을 소각행위는 논·밭두렁에 서식하는 병해충을 없애기 위한데서 비롯되고 있으나 이처럼 부주의로 산림피해와 함께 자연생태계 파괴로 이어지는 결과를 종종 초래하고 있는 실정이다.주민 이모씨(53 장수읍 대성리)는 “ 병해충으로 인한 농사피해를 줄일 수 있다는 생각으로 오래전부터 봄철에 논·밭두렁 태우기를 실시해오고 있다”고 말했다. 그러나 일부 농업 전문가는 ”농약사용 거의 없던 80년대이전에는 논·밭태우기가 효과가 있었지만 농약사용이 보편화된 현재는 불필요한 행위나 다름없게 됐다“고 밝혔다.또 논·밭두렁을 태움으로써 오히려 병해충의 천적까지도 소멸돼 병해충 발생을 더욱 불러올 우려가 있다고 지적했다.한편 군 산림과 관계자는 ”논·밭두렁을 태울 경우 군에 연락해 진화대원 및 공익요원과 함께 나서도록 해 산불위험을 줄여줄 것”을 당부했다.

장수
최광진
2002.03.19 23:02

[장수] '까치와의 전쟁' 선제공략 효과만점

매년 까치들의 산란기인 2∼5월사이면 한전이 전주위 까치집 철거에 진땀을 흘리고 있다.한전 장수지점은 지난해연말부터 현장직원들을 중심으로 교대 근무조까지 편성, 배전선로와 전주의 까치집을 하루평균 60여개씩 제거하고 있다.동지점이 까치와 전쟁을 일찍 시작하고 있는 것은 사전 까치집제거로 정전사고 발생률이 지난 2000년 5천4백 63건에서 지난해 4천6백42건으로 줄어드는 등의 효과가 크기 때문이다.동지점이 지난해 철거한 까치집은 총 7천6백11개로 전체 전주의 28%에 해당된다.한편 한전장수지점 관계자에 따르면 “길조로 여겼던 까치가 요즘은 유해조수로 인식되고 있다”며 “까치집은 철사 등으로 둥지를 짓고 있어 전력공급에 크나큰 위험요소로 작용하고 있다”고 말했다.

장수
최광진
2002.03.18 23:02

[장수] 월드컵대비 '기초질서 지키기'

장수군은 2002년 한·일 월드컵을 앞두고 최근 공무원·각급기관·민간단체·주민 등 200여명이 참여한 가운데 관내 7개소에서 정지선지키기·시범거리 정비 등 ‘3월중 다함께 참여하는 날’켐페인을 대대적으로 전개하였다.이날 참가자들은 보행자들과 운전자들을 대상으로 횡단보도에서 보행자 우선으로 진행할것과 정지선 지키기·우회전 차량 진행선 진로방해 금지 등을 당부하는 홍보물을 배부와 켐페인을 전개하였다.

장수
최광진
2002.03.16 23:02

[장수] 장수中.高 주변도로 보행자 안전시설 없어

장수읍 외곽도로중 학생과 차량통행이 많은 일부 구간에 보행안전시설이 전혀 설치돼 있지 않아 교통사고 위험이 제기되고 있다.특히 이들 도로는 주로 변두리 학교 주변이어서 학생들의 안전을 위한 시급한 대책 마련이 요구되고 있다.장수읍 선창지구∼ 장수읍사무소 및 보건의료원방면으로 이어지는 국도 13호선인 장수고등학교 앞 도로에는 초·중·고등학생을 위한 인도나 안전시설이 전혀 설치돼 있지 않다.이 도로는 왕복 2차선의 좁은 도로로 하루 5백여대에 이르는 각종 차량의 통행이 빈번하다.특히 장수고와 중학교 학생 등 1백여명이 등하교을 하고 있는 학교지역이다.그러나 비좁은 도로에는 보행인을 위한 인도나 가드레일 등 안전시설이 전무해 학생들이 사고위험에 그대로 노출되어 있다.주민들은 우선 장수읍 선창지구 앞에서 장수읍사무소 및 같은 건물내 보건의료원까지 9백여m 구간에 보행인 안전을 위한 안전시설 설치를 요망하고 있다.주민들은 또 읍사무소 3거리에서 장수중학교 앞까지 50여m의 구간에도 보행인을 위한 안전시설을 촉구하고 있다.이곳 역시 1차선의 좁은 도로인데다 학생들은 위험을 무릅쓰고 차도로 통행하고 있는 실정이다.주민 김모씨는 “인도도 없고 3m도 안되는 좁은 도로에 학생들이 통학을 하다보면 생명의 위협까지 느낄 정도”라며 대책마련을 촉구했다.

장수
최광진
2002.03.15 23:02

[장수] 地選 앞두고 각종 민원 '봇물'

지방선거를 앞두고 주민들의 요구사항이 봇물 양상을 띠고 있다.민선자치시대 출범이후 자치단체의 제정능력을 고려하지 않은 소지역 이기주의에 편승한 일부 주민들의 무분별한 요구사항들은 자치단체가 제대로 수용할수 없는 것들이 많아 자치단체와 주민간의 불협화음 심화현상을 초래하고 있다.장수군의 경우 해마다 1월 초순이면 군 관계자들이 7개읍·면 순방해 여론을 청취하는 ‘주민과의 대화’를 개최하고 있다.이같은 주민과 대화의 자리에서는 지역주민들의 각종 민원이 쏟아져 나오고 있는 가운데 금년의 경우 지방선거를 앞둔 탓인지 두드러진 양상을 띠고 있다.경지정리, 소교량사업, 마을안길 확·포장공사, 마을회관 건립 등과 관련돼 봇물을 이루고 있는 것이다.이같은 민원해결을 위해서는 엄청난 예산이 수반되나 재정이 열악한 군형편으로는 감당하기 힘들 정도이다. 따라서 군은 지역주민들의 민원요구에 제때 부응하지 못해 실망감을 주는 결과를 초래하고 있는 실정으로 능률적이고 소신있는 자치행정을 펴는데도 걸림돌로 작용하고 있다.한편 일각에서는 “자치단체나 군의회에 접수된 주민요구 사업들에 대해 주민들을 이해시키고 조정하는 완충기능 역활을 감당할 수 있는 민원기구를 마련하는 방안도 자치행정 능률제고에 도움이 될 것”이라고 제시하고 있다.