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김계식 시인, 시집 '농익은 체념 한 폭' 출간

“가늠할 수 없을 만큼/ 넓고 깊다/ 가장 낮은 자세로 터 잡고 앉아/ 주는 것 안기는 것/ 어느 하나 손사래 치는 일 없이/ ‘받아’안는‘바다’/ 세찬 해일(海溢)로 해변을 덮치는 건/ 성난 폭풍의 흘림에 ᄈᆞ진/ 한순간의 일탈일 뿐/ 본연은 언제나 평온이다/ 나 오늘도/ 그런 바다가 되고 싶어/ 푸른 빛 묵도를 드리고 있다” (시 ‘바다’) 김계식 시인이 33번째 시집 <농익은 체념 한 폭>(인간과 문학사)를 출간했다. 시집은 총 5장으로 구성돼 75편의 작품으로 시인의 일상을 담아내고 있다. 특히 이번 시집에는 아름다운 세상을 만드는 시 잡지 <월간 See 시 117호>에 소개된 ‘굴절의 시대를 살아온 서사적 서정시인 김계식’과 관련한 내용도 수록돼 독자들의 이목을 집중시킬 예정이다. 김 시인은 “문득 33이라는 숫자에 맞닥뜨리자 그럴싸한 의미를 부여하고 싶은 충동도 있었지만, 여기에서는 순전히 서수(序數)로서, 서른세 번째 시집 출간이라는 의미일 뿐이다”고 말했다. 그러면서 그는 “전과 조금 다른 점이 있다면 월간 See 시 117호에서 소개된 내용을 알리기 위한 뜻을 담아 이 시집을 출간하게 됐으니, ‘덧붙이는 글’을 담기 위한 본문이 됐다는 점”이라고 덧붙여 설명했다. 소재호 전북예총 회장은 “김 시인의 시 전편을 살펴보면 정밀하게, 성실한 그의 삶의 궤적인 듯이 읽혀진다”며 “자연은 회화적으로 묘사되고, 인간은 생동하는 서사의 이야기로 엮어진다”고 평했다. 한편 김 시인은 한국문인협회, 전북문인협회, 전주문인협회, 전북시인협회, 완주문인협회, 한국미래문화연구회, 전북PEN클럽, 한국창조문학가협회, 두리문학, 표현문학 회원으로 활동하고 있다. 또 그는 대한민국 황조근정훈장, 한국예술총연합회장상 등을 받았으며, 저서로는 <사랑이 강물되어> 등 총 27권과 신앙시선집 <천성을 향해 가는 길>, 단시집 <꿈의 씨눈> 외 1권, 시선집 <자화상> 외 2권, 성경전서 필사본 등이 있다.

  • 문학·출판
  • 전현아
  • 2023.11.08 17:45

김성철 시집 ‘풀밭이라는 말에서 달 내음이 난다’ 출간

저당 잡힌 것처럼 살아가는 삶 속에 느낄 수 있는 여유란 있을까. 그것은 너무나 사치스럽게 느껴질 때도 있을 것이다. 그런 바쁜 생활 가운데 현대인에게 쉼표 같은 휴식이 될만한 시집이 나왔다. 김성철 시인의 두 번째 시집 <풀밭이라는 말에서 달 내음이 난다>(백조)가 출간된 것이다. 이번 시집에는 여유와 풍요로움이 가득하다. 시인의 시편들을 읽노라면 몸을 움츠리게 하는 쌀쌀한 날씨에 따뜻하고 부드러운 이불을 덮고 있는 기분이 들게 만든다. “당신 탓이라뇨/ 쓸데없는 자책은 하지 마시길/ 때론 옮아오고 앓아누워도/ 공명 있는 목소리/ 그 덕에 개운죽은 비음 따라/ 뿌리 내려요/ 뿌리는 유리병 크기만큼 동심원을 그리는 걸요// 당신도 뿌리내려도 좋습니다/ 나나 당신이나/ 아픈 건 마찬가지니까요”(시 ‘감기’ 중에서) 가끔 시인은 창가에 은은하게 비치는 달빛조차 납입 고지서처럼 팍팍하게 느껴지는 일상이면 잠시 눈과 마음을 시를 쓰는데 집중했다. 그래서 자신을 현실세계의 세입자라고 표현하며 이렇게 시를 썼다. “풀밭이란 말에서 달 내음이 난다// 나는 흔한 풀이고/ 흔한 풀이 받는 달빛이고// 달빛이 세리가 되어/ 허락되지 않는 세금을/ 징수하는 일// 나는 현세의 세입자”(시 ‘풀밭이란 말에서 달 내음이 난다’ 중 일부) 이병철 문학평론가는 추천사에서 “순간적인 시대에 세 들어 살면서도 아득한 영원을 노래하는 시인의 시가 바로 그 달빛이다”고 밝혔다. 군산 출신으로 2006년 영남일보 신춘문예 시 부문에 당선된 시인은 시집 <달이 기우는 비향> 등을 냈으며 전북작가회의 사무처장을 맡고 있다.

  • 문학·출판
  • 김영호
  • 2023.11.08 17:44

가을 운치 '가득'⋯표현문확회 통권 88호 발간

표현문학회가 <표현> 제88호를 발간했다. 이번 호에는 가을의 운치를 가득 느낄 수 있는 작품이 다양하게 수록됐다. 고성현, 권남희, 김사은, 김여울, 박동수, 배공순, 이금영, 이정선, 이종희, 이희근, 장병호, 전하연, 주현진, 최병륜, 최연실, 황숙 등 16명의 수필가의 작품을 특집으로 엮었다. 이어지는 특집에서는 김남곤, 김남희, 김미순, 김미정, 김예태, 김정원, 문두근, 박석구, 송하진, 이원철, 장교철, 정관웅, 정군수 작가의 신작시를 발표했다. 신인 문학상 당선 작품으로 시 부문 강명희·최영임 시인의 출품작 6편을, 시조 부문에서는 박향순 시인의 출품작 3편, 수필 부문에서는 윤재경 작가의 출품작 2편을 실었다. 조미애 표현문학회장은 권두언 ‘풍행수상(風行水上)’을 통해 “풍행수상이란 바람이 물 위를 가는 것으로, 바람이 물 위를 스칠 때 일어나는 파랑은 제 나름의 규칙이 있어 흩어지나 어지럽지 않아 자연스럽고 아름답다는 뜻을 담고 있다”며 “역사적으로 수많은 문학가와 철학가가 이 구절에 영감을 받아 문장을 짓는 도리와 글의 미학적 의의를 찾고자 했다”고 말했다. 이어 그는 “‘성인과 성인의 경서(經書)를 스승으로 삼고’ 자연스럽게 문(文)을 이루는 아름다움으로 가득한 <표현>에서 올가을 한나절 쉬어가길 바란다”고 덧붙였다.

  • 문학·출판
  • 전현아
  • 2023.11.08 17:43

[전북일보 신춘문예 작가들이 추천하는 이 책] 장은영 작가, 서철원 '달의 눈물'

동북 면의 시골 무사였던 이성계는 고려를 지키는 장군이 되었다가 새로운 나라 조선을 개국했다. 그 격동의 시간을 그는 어떻게 견뎠을까? 그의 마음속에 수없이 요동쳤을 욕망과 두려움과 흔들림이 궁금해서 경기전에 있는 태조 이성계 어진을 보러 갔다. 우리 전통 초상화는 터럭 하나라도 닮지 않으면 그 사람이 아니라고 했고, 겉모습뿐만 아니라 인격과 내면까지 그려야 한다고 했으니 어진을 꼼꼼하게 뜯어보면 뭔가 알 수 있을 거라는 기대가 있었다. 어진 속 태조는 푸른색 곤룡포와 익선관을 쓰고 있었다. 귀밑머리와 수염이 하얗고 눈썹 위 사마귀까지도 고스란히 그려낸 걸 보니, 본 모습 그대로라는 걸 짐작할 수 있었다. 나이가 들었어도 정면을 응시하는 그의 운동자는 흔들림이 없었고 굳게 다문 입술은 굳은 의지를 드러내는 듯했다. 하지만 초상화만으로 그의 내면을 짐작한다는 것은 불가능한 일이었다. 헛헛한 마음으로 하릴없이 돌아왔을 때 서철원 작가의 <달의 눈물>을 만났다. 작가는 고려 시대 무신의 난(1170년)부터 태조 이성계의 죽음(1405년)에 이르는 긴 시간의 서사를 소설 속에 담았다. 200년을 훌쩍 넘는 시공간을 물 흐르듯 넘나드는 자연스러운 전개와 굽이굽이마다 피어나는 이야기가 감탄스러웠다. 칼과 한 몸이 되기를 바랐던 이성계는 홍건적을 물리치고 공민왕에게 ‘무신의 달’이라는 별호를 받는다. 고려라는 세상을 비추는 한 줄기 희망 같은 달이 이성계였다. "무신 이성계의 앞날은 무겁고 가혹했으나 별호가 품은 달의 품성은 무사와 상반된 부드러움과 온화함을 품고 있었다. 이성계는 아늑함을 딛고 칼끝처럼 일어서는 무사의 몸을 달의 감성으로 잠재울 줄도 알았다." 작가는 칼과 한 몸이 되고 싶었던 이성계의 열망과 고뇌를 절절한 문장으로 되살려냈다. 문장으로 만들어가는 사유의 세계가 매력적이어서 절로 몰입이 되었고, 책을 읽는 동안 가슴을 파고드는 문장에 빨려들어 수없이 밑줄을 그었다. 혼백을 앞세워 이성계의 꿈속으로 들어온 견훤이라든가 흡혈 무리를 쓸어내는 바람의 사제, 정몽주의 딸인 시간을 삼킨 아이 누오는 또 하나의 축이 되어 작품을 이끈다. 그들이 주는 긴장감 때문에 책을 놓을 수 없었고 신비로워 자꾸만 눈길이 갔다. "백제든 고려든 한 자락 땅에서 나고 자라며 무너진들 다시 들어서는 게 나라인 것이지. 그것을 깨닫기까지 너무 많은 시간을 이승에서 허비했어." 책을 덮으면서, 고려의 장수였던 이성계가 새로운 나라 조선을 연 것은, 무너진 백제를 추억하는 견훤의 말처럼, 달이 기울면 다시 차오르는 것과 같은 자연스러운 일이라는 생각이 들었다. 장은영 동화작가는 전북일보 신춘문예로 등단했다. 통일 동화 공모전과 이다 생명문화 출판 콘텐츠 공모전에서 상을 받고(공동수상), 전북아동문학상과 불꽃문학상을 수상했다. 2022년 아르코문학창작기금(발표지원)을 받았다. 그의 저서로는 <책 깎는 소년>, <으랏차차 조선 실록 수호대>, <열 살 사기열전을 만나다>등이 있다.

  • 문학·출판
  • 기고
  • 2023.11.08 17:39

정부여당, 전북도민의 함성에 응답할 차례다

새만금 사업과 예산 정상화를 촉구하는 전북인 총궐기대회가 7일 국회에서 울려 퍼졌다. 이날 대회에는 전북인 비상대책회의를 비롯해 전북도의회, 전국호남향우회 총연합회, 경기ㆍ인천 전북도민총연합회 등 5천여 명이 참석했다. 또 더불어민주당 지도부도 참여해 힘을 보탰다. 이들은 정부가 새만금 예산을 대폭 삭감해 30년 넘게 진행해온 국가사업을 팽개쳤다고 규탄했다. 또한 삭감된 예산을 원상회복하라고 목소리를 높였다. 이번 대회는 지난 9월 7일 민주당 전북도당 주최로 국회에서 전북 지역구 국회의원들이 모두 삭발하는 1차 대회에 이어 두 번째 열렸다. 문제는 이제부터다. 과연 정부여당이 이에 어떻게 응답할 것인가가 관건이기 때문이다. 정부여당은 지난 8월 열린 새만금 세계스카우트잼버리 파행을 전북의 책임으로 돌려 새만금 SOC 예산 78%를 삭감했다. 예산 폭거요 학살인 셈이다. 이제 정부여당은 여의도에 퍼진 전북도민들의 성난 목소리에, 겸허하게 응답해야 한다. 당연히 예산을 복원하고 지금 이러한 사태가 일어난 데 대해 사과해야 맞다. 이번 대회는 1차 대회보다 규모는 컸으나 수위는 비교적 낮았다. 정부여당측에서 대회에 앞서 예산 복원의 시그널을 보내자 당초보다 수위를 조절한 것이다. 정부여당이 이번에 삭감한 새만금사업은 신공항 등 10개 인데 이중 일부만 찔끔 복원하는 짓은 말아야 한다. 김관영 지사가 얘기했듯 삭감예산보다 더 많은 예산을 가져와야 마땅하다. 정부부처가 기재부에 넘긴 예산이 6626억 원이었다. 이는 문재인 정부에서 해마다 1조 원 가까이 배정한 것에 비하면 너무 적다. 또한 새만금사업은 지금이 SOC 예산 등을 집중 투자해야 할 시점이다. 이차전지업체 등 7조8000억원의 투자가 몰리면서 항만과 공항, 철도, 도로 등 간접자본시설의 중요성이 더 높아졌다. 타이밍을 놓치는 우(愚)를 범하지 말아야 한다. 국회 예산 처리시한은 12월 2일까지다. 전북도와 정치권은 최선을 다해 도민들의 함성을 반영토록 해야 할 것이다. 그리고 더불어민주당은 홍익표 원내대표의 경고대로 새만금 예산의 복원여부를 예산 통과의 바로미터로 삼아야 한다. 정부여당은 새만금 예산에 대해 시원치 않은 태도를 취한다면 도민들의 분노는 더 크게 폭발할 것임을 명심했으면 한다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2023.11.08 17:34

서울에서 만난 전북 - 황희 정승

학창 시절 손꼽아 기다리던 날이 있었습니다. 소풍과 운동회였지요. 아마도 저뿐만이 아닐 겁니다. 누구나 그랬을 테지요. 학교 밖 행사도 있었습니다. 매년 사월 초파일을 전후해 열리는 ‘춘향제’였지요. 학생들과 주민들이 춘향, 이도령, 향단, 방자, 월매, 변사또 등으로 분장하고 행진하는 가장행렬, 전국에서 모여든 예쁘고 착한 누나들을 뽑는 춘향선발대회, 판소리 명창들의 국악경연대회 등 행사가 무척이나 다채로웠습니다. 그 시절에는 쉽게 접하기 어려웠던 밤하늘을 수놓던 불꽃놀이도 빼놓을 수 없지요. 지금이야 전국적으로 많은 지역축제가 있지만, 80년대만 해도 전국 3대 축제로 불리던 춘향제의 모습입니다. 이런 모든 행사들의 주무대가 있었지요. 바로 ‘광한루원’입니다. 광한루를 처음 만든 사람은 조선을 대표하는 정승인 황희입니다. 선생은 남원과 어떤 인연이 있었기에 광한루를 지었을까요. 선생의 아버지인 황군서는 고려말 개성에 터를 잡고 벼슬살이를 시작했습니다. 선생도 개성에서 태어나 유년 시절을 보냈지요. 그런데 황군서의 출생지가 바로 남원이었습니다. 벼슬살이를 위해 개성으로 이주한 것이었지요. 선생의 조부인 황균비의 묘지도 남원시 대강면에 있는 '풍악산(楓嶽山)'에 있다고 합니다. 선생이 벼슬길에 들었던 조선 초는 격변의 시대였습니다. 왕권과 신권의 줄다리기가 한창이었지요. 그러다 보니 왕위를 둘러싼 다툼도 심했습니다. 태종에게는 세 명의 대군이 있었습니다. 바로 양령, 효령, 충령이었지요. 선생은 양령 대신 충령으로 세자를 교체하는 것에 반대했습니다. 그 바람에 관직에서 파직되어 유배를 떠나야 할 처지가 되었지요. 첫 유배지는 개성과 가까운 임진강가에 있는 교하(交河)였습니다. 그런데 한양에서 가깝다는 이유로 다시 유배를 떠나게 되었지요. 그래서 선택된 곳이 바로 남원입니다. 유배지가 남원으로 변경된 것은 앞서 본 것처럼 선생의 향관이 남원이었다는 이유도 작용했습니다. 비록 유배를 떠나는 몸이지만 어느 정도 배려를 한 것이지요. 덕분에 선생은 유배지인 남원에서 노모, 처자식과 함께 머무르면서 광한루를 지은 것입니다. 광한루는 선생에 의해 광통루라는 이름으로 처음 만들어졌지만 임진왜란 때 불타 없어졌습니다. 현재 남아있는 광한루는 1626년에 재건된 건물이지요. 서울에서 문산 방면으로 자유로를 따라가다 보면 임진강변 경치 좋은 곳에 반구정(伴鷗亭)이라는 정자가 있습니다. 갈매기와 함께한다는 뜻인데요. 지금은 강변을 따라 철조망에 둘러싸여 있어 분단의 아픔이 느껴지기도 하는 곳입니다. 하지만 썰물 때면 먹이를 찾는 갈매기들을 여전히 볼 수 있는데요. 황희가 87세에 18년 동안 재임하던 영의정에서 물러나 말년을 보낸 곳입니다. 서울 사람들에게 반구정은 그리 낯설지만은 않습니다. 선생의 말년 거주지이기 때문이 아니라 부근에 장어집이 몰려 있는 곳으로 유명하기 때문이지요. 저도 20여년 전 고양검찰청에 근무할 당시에는 그저 유명한 장어집으로만 알았던 부끄러운 과거가 있습니다. 반구정에는 선생의 일대기와 두문불출의 유래, 세종과의 관계 등을 설명해 둔 기념관, 영정을 모신 사당, 제사를 모시는 재실과 동상이 있습니다. 햇살이 좋은 가을날 임진강가를 걸으며 ‘두문불출’의 유래에 대해 알아보면 어떨까요. 거기에 코끝에 스미는 장어 굽는 냄새의 유혹에 빠져보는 것도 좋을 것 같습니다. /양중진 변호사

  • 오피니언
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  • 2023.11.08 17:33

원석인 전라북도 생태·환경자산을 미래의 보석으로 활용:전북형 생태계서비스지불제 도입 필요

광업에서 유래된 말로 ‘원석(原石)’이라는 말이 있다. 다른 광물과 섞여 있어 잘 구분되진 않지만 가공과정을 거치면 ‘보석(寶石)’으로 거듭나는 것을 의미한다. 전라북도에는 이와 같이 ‘원석’으로 불릴만한 자산이 있다. 바로 ‘생태·환경자산(natural capital)’이다. 예를 들어보자. 김제-익산-정읍-전주에 걸친 호남평야는 전국 최대 규모로 1,287개의 둠벙을 포함한 논습지를 보유, 황새와 독수리 등 겨울 철새의 휴식 공간 역할을 한다. 서부 연안권엔 세계 3대 갯벌의 하나로 유네스코 세계자연유산에 등재된 고창·부안 갯벌과 채석강 등 지질경관을 보유하고 있다. 동부 산악권은 산림면적이 평균 71.8%로 백두대간 등 산림자원과 야생동식물이 풍부하다. 그야말로 생태·환경자산의 보고(寶庫)라 할 만하다. 그러나 지금까지 생태·환경자산을 보석으로 가꾸고 활용하는 데엔 미숙했던 것 같다. 산업화 이후 지난 30여 년간(1980년대~2010년대) 산림, 농지, 하천 등 전북의 자연공간은 각종 개발사업으로 감소 되었고, 생태축은 단절·훼손되었다. 그에 따라 자연스럽게 생태·환경자산의 가치도 감소되었다. 뒤늦게 보호와 규제 중심의 이른바 ‘네거티브 정책’이 추진되었지만 자산가치의 하락을 막진 못하고 있다. 오히려 보호지역으로 묶여 각종 개발사업이 수십 년간 제한되어 왔고, 민간이 소유한 주변 토지의 경제적 가치도 하락시켜 왔다. 그 결과 정책의 동반자인 민간의 동기부여를 이끌어 내지 못하고 있다. 그렇다면 외국은 어떤지 눈을 돌려보자. 생태적 가치의 증진과 지역사회의 경제적 혜택을 모두 고려하는 생태·환경자산 정책을 추진하고 있다. 대표주자는 생태계서비스지불제(payment for ecosystem services; PES)이다. 코스타리카는 황폐화된 산림 복원을 위해 토지소유자와 생태계서비스지불제계약을 체결, 조림활동에 대한 경제적 지원을 통해 국토면적의 30%미만이던 산림면적을 40%이상으로 확대하는데 성공했다. 미국 뉴욕시는 캣스킬(Catskill) 유역 비점오염 저감을 위해 60~80억 달러가 소요되는 정수시설 설치 대신 15억 달러를 투입, 시민들의 유역보호 활동을 지원하여 유역 수질 개선에 성공했다. 이제는 전북의 생태·환경자산 정책을 민간 인식 증진과 경제적 지원 중심의 ‘포지티브 정책’으로 전환해야 할 시점이다. 특별히 2024년 1월, 글로벌 생명경제를 비전으로 내세운 전북특별자치도가 출범할 예정이며, 민선 8기 도정과제중 하나로 생태·환경자산의 가치 창출을 내걸고 있다. 필자는 ‘전북형 생태계서비스지불제’의 도입과 ‘전북형 생태계서비스지불제 시범지역 지정’을 전라북도 생태·환경자산 정책의 하나로 제안하고자 한다. 환경부가 제시한 생태계서비스지불제계약 가이드라인에 따라 전북의 여건에 특화된 맞춤형 생태계서비스지불제를 발굴하고, 사업 추진을 위한 특별구역을 지정하는 것이 주요 골자이다. 환경부는 전북에서 지정한 시범구역에 대해 ‘제5차 국가환경종합계획’에서 제시한 ‘생태계서비스 활성화 촉진구역’으로 지정하고, 국비 지원 확대와 지역사회의 다양한 이해관계자의 참여를 위한 지원정책을 제공해줄 것을 요청한다. 인도의 성현(聖賢) 마하트마 간디는 “미래는 현재 우리가 무엇을 하는가에 달려 있다”고 말한 바 있다. 비록 지금까지 전북의 생태·환경자산은 감추어진 원석에 불과했다고 할 수 있다. 그러나 전북특별자치도의 모든 구성원이, 민·관이 함께 참여하는 정책 추진에 참여함으로써 전북의 미래 생태·환경자산은 보석으로 변화할 것이다. 생태계서비스 가치를 창출하는 전북의 생태·환경자산을 통해 대한민국을 넘어 세계적인 생명경제 중심, 전북특별자치도가 실현되는 것을 볼 수 있기를 기대해 본다. / 이남호 전북연구원 원장

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  • 2023.11.08 17:33

전북특별자치도 추진 배경과 당위성

전북특별자치도 출범이 두 달여 앞으로 다가왔다. 지난해 필자와 한병도 의원은 여야를 대표하여 「전북특별자치도 설치 등에 관한 특별법」을 각각 발의하며 전북 발전을 향한 새로운 이정표를 제시했었다. 이러한 전북의 새로운 시도와 우리 도민들의 염원에 국회가 화답하며 전북특별자치도가 내년 1월 18일 시행된다. 그동안 호남권에 속해 광주 변방으로 가슴앓이 했던 전북이 독자권역으로 새롭게 출발하게 된 것이다. 제주, 세종, 강원에 이어 네 번째로 특별법을 통해 특별자치도라는 특별한 지위를 갖게 된 전북은 앞으로 특례를 통한 권한 확보와 각종 지원을 통해 스스로 발전을 위한 시도가 가능해진다. 전북특별자치도 출범을 통해 독자 권역을 구축하고 고도의 자치권까지 부여받음으로써 전북 역사에 획기적인 변화로 남을 것으로 기대한다. 하지만, 이러한 역사적인 전북특별자치도 출범에는 아직 큰 숙제가 하나 남아있다. 특별법 전부개정이다. 현 특별법으로는 명칭만 바뀌는 수준에 불과해 실질적 변화를 기대하긴 어렵다. 국회가 개정안 심사에 서둘러야 하는 이유다. 전북특별자치도가 시의적절한 시도로 평가받는 배경에는 몇 가지 중요한 특징이 있다. 첫 번째는 전북은 광역 대도시가 없어 그동안 국가균형발전의 중심에서 번번이 빗겨가며 소외 돼왔다는 점이다. 대규모 SOC 조성과 지원에서 제외되며 지역 인프라 격차가 심화 되어왔고, 국가균형발전 측면에서 전북을 더 이상 외면할 수 없는 상황이다. 두 번째는 인구감소·관심 지역이 도내 14개 기초 지차체 중 11개에 달하는 등 극심한 인구감소율을 겪고 있어 광역 소멸까지 언급되고 있는 지역이라는 점이다. 소멸이라는 절체절명의 위기에 처한 전북을 살리는 일은 국가의 책무로 전북의 시도에 적극적으로 응답할 의무가 있다. 지역 없이 국가가 있을 수 없다. 세 번째로 전북은 특별자치도로서 시도하는 모든 정책은 물론 국가에서 시범 추진하는 정책들을 새만금이라는 광활한 무대를 통해 실현가능한 최적지라는 점이다. 새만금은 매립지인 만큼 민원이 적고 확장성이 높은 1억 2천만 평의 대규모 용지라는 장점이 있다. 요즘 여러 지자체에서 특별자치도를 비롯해 지역발전을 위한 다양한 형태의 시도를 하고 있다. 의미 있는 시도라고 생각한다. 지방분권이 성공하면 단순히 해당 지역발전에서 그치지 않는다. 이는 곧 국가 경쟁력과도 연결된다. 지방분권 확대 정책의 전략적인 방안으로 전북특별자치도의 적극적인 활용을 제안한다. ‘대한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대’를 목표로 하는 윤석열 정부가 낙후되고 소멸 위기에 처한 전북을 특별자치도로서 적극 활용하는 것은 성공적인 지방분권 정책을 위한 전략 중 하나가 될 수 있다. 한 예로 새만금은 전북의 핵심 발전 지역이자 동력으로 자리매김하고 있지만, 중앙정부에서 결정 권한을 대부분 쥐고 있는 구조로 지역 주민들의 의견 개진과 지역 정책 반영을 위한 주도적 역할에 한계가 있다. 새만금 개발에 전북의 역할을 대폭 확대함으로써 부족한 인프라 확충과 인력 확보를 위한 외국인 정책 등 지역 주도적인 정책 추진을 장려하는 것이 필요하다. 결국, 지방이 다양한 모습으로 발전할 수 있는 여건이 만들어진다면 지역이 국가 발전을 견인하는 선순환 구조로 나타날 수 있을 것이다. 진정한 지방분권이 지속적인 국가 발전을 위한 답이 될 수 있다. 내년 전북특별자치도 성공 출범이 지역발전은 물론 대한민국 지방자치제도의 커다란 변화의 물결이 되기를 기대한다. /정운천 국회의원(국민의힘 비례대표)

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  • 2023.11.08 17:33

완주경찰 '삼례 아파트 전세사기 의혹' 전담수사팀 가동

완주경찰이 '삼례 아파트 전세사기 의혹' 전담수사팀을 편성해 수사에 속도를 내고 있다. 8일 완주경찰에 따르면 최근 수사과 소속 팀장 및 팀원 등 총 5명으로 구성된 전담팀을 꾸렸으며, 전담팀은 다음 주 임대사업자를 소환조사하는 등 사실관계를 적극 규명할 계획이다. 경찰은 "세입자들이 임대사업자의 실질적인 운영자로 지목한 피고소인 2명을 중심으로 수사할 방침이다"며 "다만, 수사가 진행 중인 사안으로 구체적인 내용은 공개할 수 없다"고 밝혔다. 앞서 이 아파트 세입자들은 지난달 9일 임대사업자 등 4명을 사기 혐의로 처벌해달라는 내용의 고소장을 접수했다. 세입자들이 주장한 '사기'는 신탁등기 전세사기. '신탁등기 전세사기'는 부동산의 복잡한 권리관계와 일반인의 법률적 무지를 악용해 보증금을 편취하는 '악질적인 범죄'다. 이 건의 경우 임대사업자의 사무실이 아파트 같은 동에 있어 임대차계약자들에게 '믿음'을 줬고, 등기부등본 요구 때에도 '허위지급 보증업체'를 내세워 안심시킨 것으로 알려졌다. 한편 이 아파트 129개호에 대한 공매는 지난 7일부터 14일까지 6차례 진행된다. 최저입찰가는 1회차 136억 8852만 원에서 6회차 84억 800만 원으로 감액된다. /서준혁 인턴기자

  • 경찰
  • 서준혁
  • 2023.11.08 17:28

리더스 아카데미 10기 2학기 7강 구건서 공인노무사

"사회공헌 일환으로 기부 많이 하고 봉사활동 하는 것은 두 번째 문제입니다. 첫 번째 문제는 같이 생활하는 사람, 노동자의 삶을 행복하게 만들어 주는 것입니다." 전북일보 리더스 아카데미 제10기 2학기 7강이 지난 7일 전북일보사 2층 우석대 공자 아카데미 중국문화관 화하관에서 열렸다. 노동법 전문가로 불리는 구건서 공인노무사가 강연자로 나서 '노동의 미래, 노동법에서 읽어라'를 주제로 강연했다. 이날 구건서 공인노무사는 노동법의 개념·경영자가 지켜야 하는 의무 등에 관해 설명했다. 특히 경영자의 권리, 노동자의 의무보다는 경영자의 의무, 노동자의 권리를 중심으로 이야기했다. 구 공인노무사는 "노동법이 보호하는 주체는 자기 스스로 의사결정 하는 사람이 아닌 시키는 대로 하는 사람, '노동자'에 맞춰져 있다. 임원 정도 되면 사회적 약자로 분류되지 않기 때문에 노동법으로 보호되지도 않는다"면서 "돈 많이 준다고 해서 열심히 일하는 것은 아니다. 돈을 줘도 공정하게 줘야 하고 생활을 존중해 주고 지켜줘야 노동자도 일을 하는 법이다"고 말했다. 이렇듯 노동자가 한 기업에 입사한 이상 부가가치를 창출하면서도 주인의식을 가지고 일해야 하지만 경영자가 노동자를 지켜주지 않으면 기업은 추락하고 말 것이라는 게 구 공인노무사의 설명이다. 그러면서 그는 '공정성'을 강조했다. 앞으로 세상을 이끌어 갈 주체는 청년인 만큼 공정성 문제가 하루빨리 해결돼야 한다는 말을 전했다. 노동법뿐만 아니라 임금체계도 이전 사고방식으로 만들어졌기 때문. 지금 경영자는 중장년층이 많기 때문에 청년층과 마찰이 생길 수밖에 없는 상황이다. 돈을 많이 준다고 해서 열심히 하는 것이 아니라 지금은 공정하게 줬을 때 열심히 일하는 시대가 왔기에 공정성 문제가 해결돼야 한다는 의미다. 구 공인노무사는 "노동법은 최저기준이다. 반드시 지킨다고 생각해야 기업이 성공할 수 있다. 법은 제대로 지키지 않으면 기업은 망하게 될 것이다"면서 "최근 큰 흐름은 '행복 경영'이다. 노동자를 행복하게 만들면 기업의 성과도 높아진다. 노동자 역시 자기 자신을 이 기업을 성장하게 만들 수 있는 동력·주체라고 생각해야 한다. 그래야 모두 성공하고 행복할 수 있다"고 제언했다.

  • 사람들
  • 박현우
  • 2023.11.08 17:24

[지역현실 동떨어진 ‘골목형상점가’](상)실태 -쇠락상권 살린다면서 ‘수도권 쏠림’…전북 고작 1곳

정부가 쇠락한 동네상권을 살리기 위해 추진한 ‘골목형 상점가’ 정책에서 지방도시가 철저히 소외되고 있다. 수도권에 집중된 골목형 상점가 지정에, 지방현실을 반영하지 못하고 있다는 비판이 나온다. 전북 소상공인들에게 이 정책이 ‘희망고문’이 아닌 ‘희망’이 되도록 3차례에 걸쳐 골목형 상점가 실태와 현장에서 말하는 문제점, 이에 따른 개선방향을 짚어본다. "시장, 대학로 등만 소상공인입니까. 동네 곳곳에 자리잡아 온 우리도 지역 자영업자, 소상공인입니다." 화려한 번화가에 밀리고 지원육성이 활발한 전통시장에 치여 소외됐던 슈퍼, 빵집, 식당 옷가게들. 정부가 지역상권 살리기를 목표로 10년 전부터 '전통시장과 대학로 등 도소매 상점가'에 시설현대화, 사업기획 인력·사무 지원 등 수백억 원대의 지원을 쏟았지만, 여기에 해당하지 않는 골목 가게들은 지원 사각지대에 놓여 있었다. "골목상권도 지역상권"이라는 호소를 반영해 정부가 내놓은 정책이 바로 '골목형 상점가' 지정이다. 2020년 8월 도입된 '골목형 상점가' 지정은 업종에 상관없이 면적 2000㎡ 이내에 소상공인 점포가 30곳 이상이면 지정 가능하다. '전통시장·도소매 상점가'에서만 사용했던 온누리상품권을 골목형 상점가에서도 동일하게 취급할 수 있고 지자체의 세부항목 조례 제정에 의해 홍보·마케팅·주차장 등의 지원도 받을 수 있다. 이 정책은 그간 특정지원 대상에 포함되지 않은 채 자력으로 버텨 온 오래된 동네 상점들이 '전통시장·도소매상점가'과 동등한 자격, 지원을 인정받아 경쟁력을 갖추고, 소상공인과 주민 모두 혜택을 받을 수 있다는 점에서 초기에 높은 관심을 받았다. 그러나 대부분의 골목형 상점가가 수도권에 쏠려있는 것으로 나타났다. 중소벤처기업부에 따르면 지난 9월 기준 골목형 상점가 151곳 중 89곳이 서울, 경기, 인천에 있었다. 전체의 59%가 수도권에 쏠려있는 것이다. 대전 17곳(11.26%), 부산 6곳(3.97%), 대구 2곳(1.32%), 광주 6곳(3.97%)에 이어 전북과 경남·경북은 각각 단 1곳에 불과했다. 전북에는 '익산 중앙상점가'가 지난 2021년 지정됐다. 지정 조건과 지원을 세부적으로 뒷받침하는 전국 시·군·구의 관련 조례 제·개정도 미비한 상황이다. 조례 제정률이 서울 100%, 경기 87%, 인천 80%, 대구 100%, 울산 80% 등 수도권과 광역시를 중심으로 높은 제정률을 보였지만, 전북은 14개 시·군중 전주·익산 등 6곳만 만들어 42%에 불과하다. 상가밀집도가 높은 수도권의 경우 골목형 상점가 지정기준을 맞출 수 있어 조례 제정 등 관심이 높지만, 지방은 애초 지정기준을 충족하기 쉽지 않으니 관심도가 점차 하락했기 때문이다. 이와 관련, 도내 한 시·군 관계자는 "'골목형','지역상권'을 말하지만 사실상 수도권 복합쇼핑몰에서나 가능한 지정기준"이라고 꼬집었다. 2000㎡ 면적에 30곳 이상의 가게가 들어서려면 엄청 빡빡하거나 위로 층층이 올라가야 가능한데, 전북의 동네 상점가들은 상대적으로 단일가게들이 길가나 구역에 포진돼 있어서다. 일명 '객리단길'로 불리는 객사길 식당가 등 전주 구도심 상권들도 '골목형 상점가' 지정에 관심을 보였지만, 검토결과 면적 기준에 맞지 않았다. 이런 어려움은 중소벤처기업연구원이 올해 발표한 도시규모별 용도지역별 점포 밀집 현황에서 더욱 명확하게 드러난다. 분석에 따르면 ‘대도시 내 골목형 상점가 점포 평균 밀도는 25.8개’, ‘중소도시 내 일반 시 상업지역의 점포 평균 밀도는 18.2개’, ‘농어촌 내 군 상업지역의 평균 밀도는 18.9개’ 순이었다. 지방에선 ‘면적 2000㎡ 이내 소상공인 점포 30곳 이상’ 기준을 충족하기가 현실적으로 어렵다는 의미다. 또다른 시·군 관계자는 "경기가 어려워질수록 농어촌, 소도시가 많은 전북의 평균 밀도는 더 낮아질 텐데, 아이러니하게도 그럴수록 이 정책이 더욱 필요하다"며, "'골목형 상점가'가 낡고 오래된 동네 상권을 활성화할 마중물이라는 점에서 지역에선 매우 절실하다"고 강조했다.

  • 경제일반
  • 김보현
  • 2023.11.08 17:21

[제43회 전국장애인체전 최종 결과] 전북, 금43·은27·동55 획득⋯종합 12위

제43회 전국장애인체육대회에 출전한 전북선수단이 대회 마지막 날인 8일 금메달 3개와 은메달 1개, 동메달 3개를 추가 획득했다. 이로써 전북은 금메달 43개, 은메달 27개, 동메달 55개 등 총 122개 메달을 획득, 총득점 8만 8493점30으로 12위를 기록했다. 지난해 울산 대회(금41·은39·동52, 11위) 때보다 순위가 1단계 떨어졌다. 이번 대회에서 전북은 사이클과 육상 종목에서 한국신기록 3개를 수립했다. 사이클 김정빈(윤중헌)은 남자트랙 개인추발 4㎞ Tandem/B(선수부)에서 4분35초861로 종전 기록을 갈아치웠다. 육상 김혜경은 여자 원반던지기 F20(동호인부)에서 27.59m를 던져 한국신기록을 세웠으며, 육상 남자 포환던지기 F33(선수부)에 출전한 윤한진도 6.23m로 한국신기록을 기록했다. 특히 사이클 종목은 대회 5회 연속 종합우승을 차지했으며, 게이트볼 종합우승, 태권도 3년 연속 종합 2위, 승마 종합 3위, 론볼 종합 4위, 배구 종합 4위를 기록하는 쾌거를 거뒀다. 전북은 대회 3관왕 6명과 2관왕 7명 등 총 13명의 다관왕도 배출했다. 양궁 김경화는 여자 리커브 개인전 OPEN(W2+ST)(선수부)·혼성 리커브 2인조 OPEN(W2+ST)(선수부)·여자 리커브 개인전(랭킹라운드1) OPEN(W2+ST)(선수부) 등 3개 종목에서 모두 금메달을 목에 걸었다. 사이클 김용기는 남자 개인도로 61.6㎞ H3(선수부)·남자 개인도로독주 22.4㎞ H3(선수부)·혼성 도로 H팀 릴레이 19.2㎞ H(통합)(선수부)에서, 이도연은 여자 개인도로 56㎞ H4(선수부)·여자 개인도로독주 22.4㎞ H4(선수부)·혼성 도로 H팀 릴레이 19.2㎞ H(통합)(선수부)에서, 허윤정은 여자 개인도로 56㎞ H3(선수부)·여자 개인도로독주 22.4㎞ H3(선수부)·혼성 도로 H팀 릴레이 19.2㎞ H(통합)(선수부)에서 각각 1위를 차지해 3관왕이 됐다. 육상 임진홍은 남자 100m T38(선수부)·남자 200m T38(선수부)·남자 400m T36T38(선수부)에서, 전민재는 여자 100m T36(선수부)·여자 200m T36(선수부)·여자 400m T36(선수부)에서 각각 금메달 3개씩 획득했다. 사이클 김정빈·윤중헌(파일럿)·석호진, 육상필드 김정호·문지경, 댄스스포츠 송호천·정하윤(파트너) 등 7명은 대회 2관왕에 이름을 올렸다. 또한 볼링 이상준, 펜싱 류은환, 사이클 최광수(양기원)·박진하·조경문, 태권도 이수빈·장수빈·김태양·이동호, 수영 최은지·김하곤, 탁구 이근우·백영복, 육상필드 최영숙, 파크골프 염범열, 보치아 김연하·박옥란, 유도 이현아, 양궁 정병옥, 론볼 김승희·이광표가 각각 금메달을 땄다. 이와 함께 수영과 사이클, 볼링, 태권도, 카누, 육상필드, 육상트랙, 승마, 게이트볼, 배드민턴, 실내조정, 테니스, 탁구 등의 종목에서 값진 은메달과 동메달을 수확했다. 이경영 전북장애인체육회 사무처장은 “구기종목의 선전과 지속적인 꿈나무·신인선수 발굴·육성 사업을 통해 육성해온 젊은 선수들의 활약은 이번 대회에서 얻은 값진 성과”라면서 “우수선수의 타 시·도 유출 방지를 위한 지원, 훈련여건 개선, 종목별 전문지도자 배치 확대, 훈련장비·용품 지원 등 선수들의 지속적 체육활동과 안정적 생활을 위한 도내 기업과 연계한 선수고용 확대 등을 위해 노력하겠다”고 말했다.

  • 스포츠일반
  • 강정원
  • 2023.11.08 17:19

산지 쌀값 하락세…농민들 “필수농자재 지원 조례제정을”

정부가 8일 산지 쌀값 하락세에 다음 달부터 공공비축미 산물벼(건조하지 않고 바로 출하하는 벼)를 전량 매입하기로 했다. 반면, 농민들은 “불안정한 쌀값 대신 필수농자재 지원조례 제정으로 생산비 지원 등 실질적인 대책에 나서라”고 촉구했다. 통계청에 따른 산지쌀값이 지난 5일 기준 2만 1384원(80kg당)이었고, 10월 5일 쌀값은 21만 7552원(80kg당)이었다. 10월부터 계속 하락새를 보이며 한 달새 1만 6000원가량이 떨어졌다. 이와 관련 농림축산식품부는 2023년산 쌀의 공급과잉 우려가 낮다고 보면서, 일시적인 재고 증가 탓에 쌀값이 하락하고 있다고 분석했다. 이에 공공비축미 40만톤 중 산물벼 전량(12만톤)을 12월부터 정부가 전량 인수해 시중에 공급하지 않겠다고 8일 발표했다. 나머지 건조벼 28만톤도 현재와 같은 쌀값 상황에서는 공매를 실시하지 않기로 했다. 또 정부양곡 40만톤을 내년에 사료용으로 판매해 재고부담을 완화하는 한편, 산지유통업체의 미곡종합처리장(RPC) 기여도 평가 시 조곡(벼) 거래도 인정하는 등 쌀값 안정을 위한 방안을 신속하게 추진할 계획이다. 하지만 농민들은 "비료, 농약, 사료, 기름, 비닐, 전기 등 필수농자재 값은 하늘 높은 줄 모르고 오르는 데 정부가 농산물값 후려치기에 여념이 없다"며, 생산비 폭등에 따른 제도적 지원방안 마련을 강조했다. 전농 전북도연맹은 8일 전북도청 앞에서 기자회견을 열고 전북도 필수농자재 지원조례 제정 등을 촉구했다. 단체는 "지난해 쌀값이 45년 만에 최대 폭락했는데 올해 쌀값도 추수기부터 휘청이며 다시 폭락할 기미가 보인다. 여기에 이른바 물가관리 명목으로 들여오는 쌀, 양파, 고추, 마늘 등 저율할당관세 수입 농산물로 하여 국내 농산물 가격이 폭락하고 농가 경제가 파탄나고 있다"며, "윤석열 정권의 농업파괴, 농민 말살 책동을 이대로 두고는 농민이 살아남을 방법이 없다. 필수농자재 지원 조례 제정을 통해 생산비 폭등에 따른 농민 부담을 최소화할 제도적 장치 마련을 요구한다"고 했다.

  • 경제일반
  • 김보현
  • 2023.11.08 17:19

도로공사 진안지사, 9일 폭설 재난대비 현장훈련

한국도로공사 진안지사(지사장 강종호)가 겨울철 폭설로 인한 고속도로 차단 등의 재난발생시 효과적인 대응과 신속한 긴급구호·구난을 위해 9일 오후 2시부터 3시까지 새만금포항고속도로지선 완주주차장(양방향)에서 관계기관과 함께 폭설대비 현장 합동훈련을 실시한다. 이번 훈련은 관계기관과 협업체계를 강화하고, 겨울철 폭설 시 고속도로에서 발생하는 복합재난 상황 대처 능력을 키우기 위해 실제상황을 가정해 진행된다 훈련설정은 완주지역 대설경보 발효 및 폭설(누계 15cm, 시간당 5cm)로 인해, 새만금포항 고속도로지선 장수방향 12.4km에 교통사고와 유해물질 누출로 고립차량이 발생 상황을 가정해 실시된다. 훈련 순서는 중앙분리대 원격 자동개방, 화학물질 초동조치, 구급차 구호,방재 및 제독작업, 헬기 구호물품 수송, 사고차량 견인 및 제설작업 등으로 진행될 예정이며, 훈련 중에는 새만금포항고속도로지선 완주주차장 구간은 본선통행이 차단(양방향)되고, 차량은 완주주차장 광장부로 우회 통행할 수 있다. 이번 훈련은 행정안전부, 국토교통부, 한국도로공사가 주관하고 완주소방서, 익산119화학구조센터, 전라북도, 완주군, 고속도로순찰대 제9지구대, 전북경찰청 항공대, 전주국토관리사무소, 육군 제7733부대, 전북지방환경청 총 9개 기관 137명과 제설차·구난차 등 60대의 장비도 동원된다.

  • 경제일반
  • 이종호
  • 2023.11.08 17:19

장수군애향교육진흥재단, 지역인재 육성 정기후원 등 장학금 기탁 줄이어

장수군애향교육진흥재단이 장수군 청소년의 미래를 위해 장학금 정기후원을 약속하는 장학금 기탁식을 8일 장수군청에서 진행했다. 장수군청과 NH농협은행 장수출장소, 장수군애향교육진흥재단 직원 등 15명의 후원자가 기탁한 금액은 총 2,100여만 원으로 이들은 매달 1만~5만 원을 1년~10년까지 장학금을 기탁할 예정이다. 이번 정기후원에 참여한 한 학부모는 “재단에서 자녀에게 주는 도움과 관심을 조금이나마 되돌려주고 싶었다”며 “적은 금액이지만 장학금 기탁문화를 활성화하는 마중물이 되길 바란다”고 말했다. 또 이날 장수라이온스클럽(회장 문우성)도 재단에 200만 원의 장학금을 기탁했다. 문우성 회장은 “어려운 여건 때문에 학업을 포기하는 일이 없도록 지역인재들에게 도움이 되고 싶다”며 기탁의 뜻을 밝혔다. 최훈식 이사장은 “기탁자들의 애정과 관심이 지역인재들의 꿈과 미래를 키울 수 있다”며 “기탁된 장학금은 지역 우수 인재 육성에 뜻깊게 사용하겠다”고 말했다. 한편, 장수군애향교육진흥재단은 2000년에 설립, 해마다 장학금 지원 및 각종 교육지원사업을 통해 장수군의 인재발전 육성에 앞장서고 있다. 장학금 정기후원을 희망하는 경우 장수군애향교육진흥재단(063 351 2567)으로 문의하면 된다.

  • 장수
  • 이재진
  • 2023.11.08 17:19