UPDATE 2024-12-01 12:20 (Sun)
로그인
phone_iphone 모바일 웹
위로가기 버튼
chevron_right 전체기사

전북의 위기 그리고 결단

양기대 국회의원(더불어민주당경기 광명시을) 전라북도를 떠나는 인구가 늘고 있다. 2019년 181만8000여명이던 전북의 인구가 지난 3월말에는 180만명 선이 붕괴됐다. 심지어 10월말에는 179만명 선도 붕괴된 178만9770명으로 집계됐다. 한국보건사회연구원에 따르면 전북은 인구문제의 심각성이 매우 높아지고 있는 상황이다. 최근 전북의 인구감소율이 전국 광역자치단체 중에서 가장 높아 인구위기지역이 됐다고 분석됐다. 연구원은 저출산과 청년인구유출을 전북 인구감소의 주요 원인으로 지목하고 있다. 실제로 연간 출생아의 경우 2018년 1만1명이었으나 2019년 8971명을 기록한 후 연간 출생아는 1만명 이하로 내려앉았다. 청년인구유출도 심각하다. 2016년부터 2020년까지 최근 5년간 전북지역에서는 연평균 9만2천명씩의 청년층(15~29세)이 유출됐다고 한다. 이와 관련해 전북연구원은 설문조사를 분석한 결과 청년일자리부족, 문화여가시설의 부족, 정주여건개선에 대한 문제점이 도출됐다고 설명했다. 그러면서 청년과 대학생을 위한 특단의 대책이 필요하다고 강조했다. 전북도와 각 시군이 지역일자리 준비 및 교육지원, 공공기관 종사자를 위한 지역연계활동 등을 구체적이고 체계적으로 해야한다는 제안도 나왔다. 실제로 전북의 청년 고용률은 전국 꼴찌 수준이다. 이것이 전북이 위기인 가장 큰 이유다. 호남지방통계청 전주사무소의 전북지역 사업체 및 고용 현황 분석결과를 보면 2020년 전국 17개 시도별 청년 고용률은 평균 42.2%대로써 인천 46.8%, 서울 46.6%, 대전 44.7%, 충청 43.4% 순이었으나 전북은 31.5%로 전국 꼴찌를 기록했다. 사실 전북의 인구정책 예산은 연간 1조원 넘게 투입되고 있다. 최근 3년간 전북 인구정책 예산은 2019년 1조1489억원, 2020년 1조943억원 그리고 2021년 1조239억원으로 매년 1조원가량 투입되고 있다. 하지만 큰 효과를 거두지 못했다. 청년들이 떠난 지방은 노인만 남아 아기 울음소리가 끊기고 인구절벽이 현실화하면서 소멸위기를 맞고 있다. 정부는 전북의 10개 시군 등 전국의 시군구 89곳을 인구감소지역으로 처음 지정했다. 2년 가까이 코로나19 재난이 지속되면서 수도권으로의 인구 유입이 늘고 지방소멸위기가 더욱 빨라지고 있다는 분석 결과도 나온다. 이를 해결하기 위한 특단의 대책이 필요하다. 필자는 국회 행정안전위원회 위원으로 국정감사 등을 통해 인구감소에 대한 대책을 지속적으로 촉구하고 대안을 제기해왔다.우선 지역 스스로가 특성에 맞는 전략을 수립하고 정부는 이를 뒷받침하는 분권형 광역행정체제로 개편할 필요가 있다. 실제로 전북의 경우 충청, 강원과 묶는 이른바 신수도권 전략 방안이 제기되고 있다. 이를 위해 국무총리를 위원장으로 하는 지방소멸위기대응위원회 또는 지역발전통합청과 같은 기구를 신설해 행정 및 재정적 지원을 강화할 필요가 있다. 현재는 다양한 개별법과 제도가 혼재되어 있어 지역 맞춤형 지원 및 전략 방안이 나오기 어렵다. 아울러 노무현 전 대통령이 꿈꿨던 균형발전 세상을 실현하기 위해 큰 틀의 중장기적 대책을 구체적으로 마련해야 한다. 최종적으로는 균형발전의 확고한 근거를 헌법에 둠으로써 국가적인 과제로서 균형발전을 도모할 수 있는 여건을 만들어야 한다. 전북의 생존을 위한 정치권의 과감한 결단을 촉구한다. /양기대 국회의원(더불어민주당경기 광명시을)

  • 오피니언
  • 기고
  • 2021.11.24 17:01

사회복지시설 운영체계 개선 시급하다

사회복지시설 운영을 둘러싼 잡음은 어제 오늘 일이 아니다. 물론 일부의 사례이긴 하지만 보조금 부정수급과 시설 생활인 인권침해, 복지시설 기관장의 직장내 갑질 등 각종 비리와 일탈행위가 전국 곳곳에서 끊임없이 불거져나오고 있다. 특히 전북지역에서는 올해 연초부터 진안과 김제장수완주 등에서 사회복지시설 기관장의 갑질 논란이 꼬리를 물었다. 그리고 불거진 의혹은 대부분 사실로 드러나 충격을 안겼다. 이를 계기로 전북도와 14개 시군이 도내 사회복지법인 120곳에 대한 지도점검을 벌여 재무회계와 재정이사회 운영 등의 분야에서 다수의 문제점을 적발했다. 이처럼 사회복지 현장에서 각종 비리가 끊이지 않으면서 구조적인 문제점을 개선해야 한다는 자성의 목소리도 높았다. 지방자치단체 위탁사업을 수행하는 사회복지재단의 구시대적 관행, 시설장 임명 구조, 시설 관리감독 및 책임 소재, 종사자 처우 등이 개선 대상으로 꼽혔다. 하지만 아직도 눈에 띄는 변화는 잘 보이지 않는다. 선진 복지사회 구현의 한 축이 되어야 할 사회복지 현장이 고질적인 병폐를 떨쳐내지 못하고 있는 실정이다. 급기야 지난 7월에는 국민권익위원회가 지방자치단체 사회복지시설 민간위탁 대상 선정방식 개선과 시설 인력 채용 과정의 공정성 확보 방안 등을 담은 제도 개선안을 마련해 보건복지부에 권고하기도 했다. 전국 지방자치단체가 설치한 사회복지시설 가운데 약 90%가 민간위탁 방식으로 운영되고 있지만 각종 특혜와 운영상의 불공정 사례가 많아 제도 개선이 필요하다는 지적이다. 굳이 국민권익위원회의 지적과 권고가 아니더라도 사회복지시설 운영 체계 개선은 선진 복지국가를 지향하는 우리 사회가 서둘러 해결해야 할 해묵은 과제다. 게다가 최근 급격하게 변화하는 시대상은 사회복지 서비스 실현 방식의 전환을 요구하고 있다. 실제 사회복지 서비스 방식은 이제 기관에서 가정이나 지역사회로, 오프라인에서 온오프라인 병행으로 변화하고 있다. 또 일하는 방식에 있어서도 찾아가는 복지서비스가 활성화되고, IT기술을 기반으로 한 언택트서비스도 조금씩 늘어나고 있다. 여기에 코로나19를 겪으면서 감염병에 대응하는 사회복지시설의 기능 유지 및 서비스 방식 전환도 요구되고 있다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2021.11.24 17:01

내진 보강 획기적 지원 대책 서둘러야

최근 순창에서 2.1 규모의 지진이 발생했다. 규모가 크지 않고 피해가 없어 지진이 있었는지 조차 모른 채 지나갔으나 이번 지진이 올 전북에서 발생한 49번째란다. 2018년 26건, 2019년 50건, 2020년 63건 등 전북에서 발생하는 지진 증가 추세가 예사롭지 않다. 다행히 지금까지 전북에서 큰 지진 피해는 없었지만 언제든 큰 규모의 지진이 발생할 수 있다는 이야기다. 한반도가 지진 안전지대가 아니라는 사실은 2017년 발생한 경북 포항 지진 피해가 보여줬다. 당시 규모 5.4 지진으로 135명의 부상자와 1797명의 이재민이 발생했다. 전북도가 주요 단층대를 조사한 결과 진안 용담, 완주 비봉, 완주 구이 등 3개 지점에서 활성단층이 있는 것으로 드러나면서 전북지역 역시 지진 안전지대가 아님이 확인됐다. 특히 동부권 보다 서부권이 15m 이상 깊은 연약층이어서 지진에 훨씬 취약하다는 점도 유의할 필요가 있다. 2016년 발생한 경주 지진 보다 포항 지진 규모가 작았으나 포항 피해가 컸던 이유도 연약층 때문이었다. 이런 상황임에도 지진에 대한 경각심과 대비책은 안이하고 허술하다. 실제 올 8월 기준 전북지역 민간 건축물의 내진율은 10.4%에 불과하다. 건축물 대다수가 여전히 내진설계 기준을 맞추지 못한다는 이야기다. 포항 지진 후 2층 이상 또는 연면적 200㎡이상 건축물을 내진설계 대상에 포함시켜 내진설계를 강화했으나 법 개정 전의 기존 건축물에는 적용되지 않아 내진 사각지대로 남아 있다. 물론 현행 기준에 맞춰 기존 건축물에 대한 내진 보강을 하는 게 쉬운 문제는 아니다. 건물에 따라 재건축을 해야 하거나 내진 보강을 하더라도 많은 비용이 따르는 것이어서 법으로 강제하기도 어렵다. 기존 건축물의 내진 보강 때 건폐율과 용적률 10%를 완화해주는 인센티브가 있으나 이 정도만으로 내진율을 높이는데 역부족이다. 내진 보강을 위한 획기적 지원 정책이 요구된다. 대규모 인명피해와 막대한 사회적 비용을 야기할 수 있는 지진 위험성을 앞에 두고 비용문제로 수수방관해서는 안 될 말이다. 한꺼번에 내진 보강이 어렵다면 매년 목표치라도 세워 내진율을 높이도록 정부 차원의 지원 대책이 시급히 마련돼야 한다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2021.11.24 17:01

겨울철 진객 황새

삽화 = 정윤성 기자 멸종위기 야생생물 Ⅰ급이자 천연기념물 199호인 황새는 원래 우리나라에서도 서식하는 텃새였다. 1950년 이전까지만 해도 우리나라 전역에 분포하면서 많은 개체수가 번식했고 겨울에는 일부가 북쪽에서 내려와 월동하는 겨울 철새이기도 했다. 하지만 6.25 전쟁을 겪고 화목용으로 산림을 난벌하면서 서식지가 파괴된 데다 사냥 등 남획으로 인해 우리나라에서 황새는 거의 자취를 감췄다. 1971년 4월 충북 음성에서 황새 부부 한쌍이 발견되어 당시 언론에서 이를 대대적으로 보도하기도 했다. 그러나 언론 보도를 접한 사냥꾼이 황새 서식지를 찾아 수컷을 총으로 쏴 잡았다. 이 사냥꾼은 나중에 체포되어 징역형을 선고받았다. 다행히 살아남은 암컷 황새는 서울대공원으로 옮겨져 보호받다가 1994년에 죽었다. 이후 국내에서 황새 번식은 끊기고 말았다. 우리나라에서 텃새 황새가 사라진 이후 겨울철 철새 황새가 간간히 찾아왔다. 지난 2002년 1월 초 익산 망성면 고산마을 어량교 일대에 황새 12마리가 떼 지어 날아왔다. 수많은 탐조객과 사진 작가들로 북새통을 이루자 면사무소 직원과 마을주민들은 들판에 밧줄을 치고 사람들의 접근을 통제하는 한편 먹이를 주고 서식지 주변 환경을 조성 하는 등 황새 보호에 만전을 기했다. 문화재청에선 이러한 마을주민의 노고에 포상금을 전달하기도 했다. 2008년에는 고창 갈곡천에서도 황새 6마리가 월동하는 장면이 포착됐다. 국립환경과학원에서는 갈곡천과 인천강 일대에 대한 생태조사에 착수했고 멸종위기종인 황새와 검은목두루미를 비롯해 630여 종에 달하는 서식 동물을 확인했다. 이후 이곳은 습지보호구역으로 지정됐고 지난달에는 고창 갯벌이 유네스코 세계자연유산으로 등재됐다. 유네스코생물권 보전지역인 고창지역에는 해마다 10여 마리의 황새가 찾아온다. 지난 1월에는 황새 60여 마리가 떼로 몰려와 큰 화제가 됐다. 이에 고창군에선 문화재청의 지원을 받아 아산과 부안 해리면에 황새 둥지탑 3곳을 설치했다. 며칠 전에는 익산 만경강 중류 지역에서 황새 한 마리가 포착됐다. 지난해 11월 황새 3마리가 발견된 데 이어 올해 다시 황새가 만경강에 찾아왔다. 축산 폐수 등으로 수질오염이 심각했던 만경강이 생태습지 조성과 환경 보전 노력으로 자연 생태계가 회복되면서 멸종위기종 동식물의 서식지로 탈바꿈하고 있다. 겨울철 진객인 황새가 우리 지역에서 서식하면서 자연 번식하고 텃새로 정착하게 되면 세계적인 생태학습장과 조류 관광지로 자리매김할 수 있다. 황새와 함께 더불어사는 자연 생태 환경이 하루빨리 복원되길 바란다.

  • 오피니언
  • 권순택
  • 2021.11.24 17:01

지역의 첫인상! 공공 디자인 혁신으로 품격있게 만들자

최병관 행정안전부 지방행정정책관 필자의 고향은 익산이다. 어릴 적 부모님의 손을 잡고 익산에서 버스를 타고 벚꽃길로 유명한 전군 도로를 지나 전주 동물원에 가끔 가곤 했다. 전주에 들어서자마자 한옥 기와로 만든 큰 문을 지나던 기억이 난다. 대문 가운데에 한문으로 뭐라고 써 있었는데 잘 모르지만어린 나에게는 뭔가 신비로워 보이고 이 문을 지나면 다른 세상으로 들어가는 기분을 느끼게 했다. 시간이 지나 알게 되었지만 바로 호남제일문(湖南第一門)이라는 글자였다. 호남고속도로 전주 IC를 빠져나와 전주 시내로 들어가는 기린대로에 우뚝 서서 길목을 지키고 있는 호남제일문은 옛 전라감영이 있었던 전주의 관문이다. 호남제일문은 전주 입성을 알리는 상징적인 건축물로 예술성에서도 의미가 있어 전주 미래유산 19로 지정되기도 하였다. 전통 한옥 지붕 호남제일문은 핫플레이스 전주 한옥마을과 잘 어우러져 전주의 이미지를 만든 대표적인 공공 디자인이라 할 수 있다. 코스모스 피어있는 정든 고향역. 이쁜이 곱분이 모두 나와 반겨 주겠지달려라 고향열차 작곡가 임종수씨가 황등역을 거쳐 익산역으로 통학하다 철길 옆 코스모스를 보고 고향의 부모님과 친구들이 보고 싶어 노래로 지었다고 하는 나훈아가 부른 고향역의 가사 말이다. 몇 년 전 코레일 전북본부는 전라선과 호남선의 환승역 기능을 하는 익산역에서 매시간 안내방송과 함께 고향역 노래를 틀어 주었다. 익산시는 익산역-황등역 구간에 코스모스를 심는 등 노래 가사에 어울리는 옛 정취를 되살려 이를 관광자원으로 적극 활용하고 있다. 익산역하면 고향역이라는 노래 가사가 떠오르게 되어 마치 자기 고향처럼 포근한 지역 이미지를 만들어 준다. 세계의 도시들은 저마다 연상되는 상징 조형물을 가지고 있다. 파리는 로맨스, 밀라노는 스타일, 뉴욕은 활기찬 이미지를 연상케 한다. 시드니의 오페라하우스는 시드니가 세계에서 가장 아름다운 3대 항구의 하나가 되는 데 결정적인 역할을 했고, 베를린 지명의 기원인 곰(Berlin Bear), 싱가포르의 전설 속 동물인 머라이언 등은 그 도시의 전통문화나 역사적 사실과 관련된 소재에 기대어 고유한 상징을 지역 이미지화한 사례다. 세계인들에게 익숙한 아이러브뉴욕(INY)도 황폐화해 가는 뉴욕의 도시 재생 캠페인의 슬로건으로 고안된 것인데, 시간이 흐르면서 대중화돼 이제는 뉴욕의 상징 이미지가 된 사례이다. 서초구는 사람 중심 공공 디자인 혁신을 통해 도시의 품격을 높인 대표적인 사례이다. 그늘막의 표준이 된 서리풀 원두막, 서리풀 이글루, 온돌꽃자리의자, 비대면 선별진료소 등이 서초구에서 창안한 공공 디자인이다. 이처럼 공공 디자인은 지역의 이미지를 구체적인 실체로 표현하는 것으로 그 대상이 매우 다양하고 포괄적이어서 건축, 조경, 공공시설, 교통시설을 비롯하여 공공용품이나 심볼 등 물리적비물리적 영역에 이르기까지 매우 복합적으로 어우러짐으로써 그 도시와 지역의 이미지를 만들어 간다. 사람과의 만남에 첫인상이 매우 중요하듯이 지역 이미지도 마찬가지다. 전북은 아름다운 자연 자원과 유서 깊은 전통문화 자원을 가지고 있다. 공공 디자인 혁신을 통해 전북의 브랜드 가치를 제고 시킴으로써 품격있고 차별화된 지역 이미지를 만들어 나간다면 전라북도의 첫인상 개선 효과뿐만 아니라 관광문화 산업과 연계하여 전라북도의 경쟁력을 한 단계 더 향상시킬 수 있으리라 본다. /최병관 행정안전부 지방행정정책관

  • 오피니언
  • 기고
  • 2021.11.24 17:01

고창군민이 직접 뽑은 올해의 ‘10대뉴스’

고창군이 24일 올 한 해 지역을 뜨겁게 달군 10대 뉴스를 선정발표했다. 고창 10대 뉴스는 누구나 손쉽게 참여할 수 있도록 홈페이지와 군청 공무원 내부게시판을 활용한 투표로 선정했다. 선정 결과, 1위는 30년 군민숙원 해결, 노을대교 국가계획 반영이 차지했다. 지난 9월 말 국토교통부가 확정한 제5차 국도국지도 5개년 계획에 반영된 노을대교는 30년 고창군민의 숙원사업이자 역대급 최대규모 국비사업이다. 서해안관광의 랜드마크인 노을대교가 건설되면 고창과 부안은 관광형 대교라는 새로운 발전의 토대를 갖출 수 있고, 주민들은 접근성 개선으로 삶의 질을 높이는 기회가 될 전망이다. 이어 2위는 고창갯벌 세계자연유산 등재, 유네스코 주요프로그램 석권이 꼽혔다. 고창군은 고창갯벌이 포함된 한국의 갯벌이 세계유산으로 등재됨에 따라 자연유산(고창 갯벌), 문화유산(고창 지석묘), 인류무형문화유산(농악, 판소리)을 비롯해 유네스코 생물권보전지역(고창군 전역)까지 모두 보유한 진정한 유네스코 세계유산도시로 인정받게 됐다. 이어 △고창 농특산품 통합브랜드 높을고창 대한민국 대표브랜드 대상 △고창군 농민공익수당 3년차, 어가양봉농가 포함 60만원 지급 △고창 복분자식초산업 특구 지정 △고창 운곡습지고인돌유적, 세계 100대 관광지 선정 △동서남북 15분내 농기계 배달 실현 △마한왕릉 출토 금동신발, 국가보물지정 △고창군-지역농업인, 2050 탄소중립 선언 △전북 일자리 평가 3년연속 수상(취업하기 참 좋은 일자리 도시 고창군)이 올해의 10대 뉴스에 이름을 올렸다. 이밖에 △고창 주차문제 해결, 고창주차타워 완성 △고창군민, 삶 만족도 전북에서 제일높았다(행복도시고창) △고창멜론 신기록 경신 등도 군민들의 큰 관심을 받았다. 유기상 군수는 고창군민의 자긍심을 높이고, 전국에 농생명 식품수도 고창을 각인시키는 데 집중해 왔다며 내년에도 군민이 군수라는 사명감으로 실생활에 도움이 되는 정책들을 지속해서 발굴해 대한민국 고창시대를 만들어 가기 위해 노력 하겠다고 밝혔다.

  • 고창
  • 김성규
  • 2021.11.24 16:56

완주군 농특산물 직거래 상생장터 연다

박성일 완주군수. 완주군이 농산물 판로를 확보하지 못해 어려움을 겪는 농가를 위해 26일부터 27일까지 군청 내 어울림카페 앞 잔디광장에서 2021 완주군 농특산물 직거래 상생장터를 연다. 완주군 13개 읍면 전체가 참여하는 상생장터에는 16개 부스가 설치되며, 딸기와 생강, 곶감, 향어 등 20여개의 각 읍면 대표 농산물이 전시 판매된다. 완주군 관계자는 소비자는 안전한 농산물을 저렴하게 구입하고, 농가는 유통비용을 절감할 수 있도록 돕기 위해 상생장터를 마련했다 코로나19로 판로 확보에 어려움을 겪고 있는 관내 생산농가에 도움이 되길 바란다고 했다. 이번 소비촉진행사에서는 완주지역이 수생산지인 향어회가 할인 판매된다. 전국내수면향어양식협회가 참여, 이서면 등 관내에서 생산되는 수산물인 향어회와 향어죽을 1만원에 할인 판매한다. 농업축산과 관계자는 향어는 완주군이 주 생산단지인 수산물로, 육질이 단단하고 씹는 맛이 좋다. 오메가3지방산, DHA, EPA 그리고 필수 아미노산이 풍부해 동맥경화, 뇌졸중 등과 같은 순환기 계통의 성인병 예방, 당뇨병과 치매예방 등에 효과가 있다고 설명했다. 박성일 군수는 코로나19로 주 생산단지가 완주군인 향어의 소비가 침체돼 있다며 이번 수산물 소비촉진행사를 통해 침체되어 있는 향어소비를 활성화 하며 일상 회복하는데 도움이 되기를 바란다고 말했다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2021.11.24 16:51

초남이성지 연계 순례길 조성해야

완주군의회 행정사무감사 특별위원회(위원장 이경애)는 24일 문화관광과 소관업무에 대한 행정사무감사에서 법정 문화도시, 완주방문의 해 운영에 걸맞는 문화관광도시 위상 정립에 적극 나설 것을 주문했다. △서남용 의원 완주군 문화도시 선정과 관련해 군민들이 직접 체감할 수 있는 사업으로 이어질 수 있게 검토해 달라. 위봉폭포가 명승지로 등록된 만큼 위봉폭포 주변 환경개선에 적극 나서야 한다. 경천 산수인 사업이 더디게 진행되는 것은 사업초기 기본구상을 제대로 검토하지 않았기 때문이다. 이서면 초남이 성지와 연계한 순례길 조성을 검토해야 한다. △윤수봉 의원 콩쥐팥쥐 동화마을과 관련해 토지매입이 완료 된 만큼 사업진행에 차질이 없도록 추진해 달라. △임귀현 의원 대아 동상저수지 관광개발은 주민들의 기대가 큰 만큼 계획대로 진행될 수 있도록 최선을 다해 달라. 완주 방문의 해를 적극적인 홍보해 내년에 더 큰 효과가 이어질 수 있도록 해달라. 전통문화공원 예약시스템 구축에 만전을 기해 달라. △유의식 의원 구이 수상레저타운 사업을 위한 도비 추가 확보를 통해 구이저수지 관광활성화 방안 한층 밀도있게 마련해야 한다. 구이저수지와 경각산, 술박물관, 모악산 등을 벨트로 조성하고, 각 지역별 특색있는 문화관광사업을 발굴, 권역별 문화벨트를 조성해야 한다. △정종윤 의원 삼례문화예술촌을 역사성과 정체성을 살려 차별화된 공간으로 조성 운영해야 한다. △최찬영 의원 만경강 발원샘 주차장의 주차여건 개선을 통해 관광객이 쉽게 접근할 수 있도록 해달라. 비대면 예술공연을 늘려 주민들이 문화 향유를 할 수 있도록 해달라. △이인숙 의원 완주방문의 해로 많은 관광객을 유치하기 위해 노력하고 있으나, 축산분뇨와 각종 비료냄새 등 환경 악취문제가 있다. 해결해야 한다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2021.11.24 16:51

소통으로 안전 농산물 마케팅

완주군은 (재)완주공공급식지원센터와 공동주관, 지난 24일 완주가족문화교육원 가족홀에서 완주공공급식지원센터를 통해 농산물을 공급받는 관내 59개소 완주어린이집유치원 급식관계자와의 간담회를 가졌다. 이날 참석한 공공급식 이해관계자들은 지속가능한 건강한 먹거리 제공을 위한 지역 푸드플랜의 중요성에 공감하고, 향후 학교 및 공공기관에 더 많은 완주농식품 공급을 위해 상호 적극 협력키로 했다. 완주군은 앞서 지난달 27일에는 완주군청, 완주교육지원청 등 관계 기관 합동으로 관내 초중고 학교의 영양(교)사 35명을 대상으로 워크숍을 개최, 지역푸드플랜의 필요성과 학교급식 협력방안에 대한 소통의 자리를 가졌다. 또, 지난 9일에는 농촌진흥청 국립농업과학원 등 공공기관 영양사 11명을 대상으로 지역먹거리의 중요성에 대한 이해도를 높이고, 지역생산 농식품의 공급 확대에 대한 의견을 수렴했다. 25일에는 완주공공급식센터에서 서울시 강동구 급식관계자와 간담회를 갖는다. 완주군과 강동구는 지난 2017년부터 도농상생 공공급식 사업을 진행하고 있다. 김춘만 먹거리정책과장은 지난 10월부터 공공 급식시장 관계자들을 대상으로 한 소통을 강화, 완주에서 생산되는 농식품의 안정적 공급에 박차를 가하고 있다며 정기적인 간담회를 통해 공공급식 관계자들의 요구사항과 의견을 충분히 수렴해 신선하고 안전한 지역 농식품을 안정적으로 공급해 나가겠다고 말했다. 한편, 완주군은 (재)완주공공급식지원센터를 통해 관내 유초중고 85개교와 어린이집과 강동구 어린이집 등 159개소, 혁신도시 공공기관 구내식당 8개소 등에 완주지역에서 생산되는 식재료를 공급하고 있다. 사업 초기인 2016년 43억 원이었던 공급액은 올해 100억 원으로 2배 이상 증가할 전망이다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2021.11.24 16:51

2021 대한민국 커뮤니케이션 대상 수상

완주 군정소식지 으뜸완주가 (사)한국사보협회에서 주관하는 2021 대한민국 커뮤니케이션 대상에서 기획디자인 부문 국회미래정책연구회 대표의원상을 수상했다. (사)한국사보협회는 기업문화 발전과 사보기자들의 전문성 향상을 위해 여러 사업을 추진하는 사단법인이며, 대한민국 커뮤니케이션 대상은 사보와 커뮤니케이션 관련 제작물 및 조직의 질적 향상과 사기진작, 업계의 발전을 위해 주최하는 시상식이다. 50여 작품이 출품된 이번 대상은 평균 4대 1의 경쟁률을 보였으며, 국회미래정책연구회는 정책과 법제 연구를 위한 국회의원 연구단체로, 이번 시상식에 후원한 단체로서, 심사기준은 크리에이티브의 탁월성과 디자인의 차별화 전략 그리고 소비자와의 쌍방향 의사소통이다. 이번 겨울 호로 175호를 맞는 으뜸완주 소식지는 완주군에서 분기별로 발행하는 정기간행물로, 완주 군정 소식과 각종 유용한 정보들을 전달하는 본연의 기능은 물론, 군민들의 적극 참여를 유도하는 콘텐츠를 구성해 군민들에게 많은 사랑을 받고 있다. 박성일 완주군수는 이번 수상은 군민 여러분의 참여로 이루어낸 값진 성과라고 생각하며, 앞으로도 우리 군정소식지 으뜸완주에 많은 관심과 사랑을 부탁드리고, 군민들과 더 많은 소통과 함께 공감할 수 있도록 노력하겠다고 밝혔다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2021.11.24 16:51

새만금 신규 매립지 초입지 · 환경생태용지, 부안군 행정구역 으로 최종 결정

새만금 신규 매립지인 초입지와 환경생태용지(1단계)부지가 행정안전부 중앙분쟁조정위원회 최종 심의 결과, 부안군 관할로 24일 획정됐다. 초입지는 전북개발공사가 추진한 매립사업으로 새만금 관문인 1호 방조제 동쪽에 위치하고 있으며, 2차 잔여지 매립준공으로 약 100만㎡(30만평)의 너른 땅이다. 서해안 대표 관광 및 레저용지로의 도약을 위해 건전하고 공격적인 투자유치가 필수지만 행정구역 결정이 늦어지며 투자유치 또한 속도를 내지 못했다. 이 초입지는 부안군이 지난해 12월 전북개발공사의 신청을 바탕으로 행정안전부에 행정구역 결정을 신청했었다. 또 전북지방환경청이 조성한 환경생태용지(1단계)는 하서면 불등마을 앞 공유수면에 있는 신규 매립지이다. 특히 지난 3월 준공된 환경생태용지(1단계) 부지 약 78만 5400㎡(23만 8000평)은 행정구역 결정 지연에 직격탄을 맞을 위기에 놓여 있었다. 당장 내년 초부터 관람객을 맞아야 하는 만큼 부지 관리와 방문객 편의를 위해 행정구역 결정이 시급했다. 현재 이곳은 지난 10월 준공식을 마치고 국립공원관리공단 새만금환경생태단지에서 관리운영 중이다. 이에 권익현 부안군수가 김제부안 지역구인 이원택 국회의원을 직접 방문해 지원을 요청했고, 새만금권역 실무행정협의회를 통해 군산시, 김제시를 수차례 설득했다. 또 행정안전부 등 관계기관을 찾아 귀속 결정 타당성과 사업시행자의 사업추진 지연에 따른 문제점, 그간 새만금 매립으로 어장등 터전을 잃은 부안군민이 겪은 아픔 등을 설명했다. 권익현 군수는 새만금 신규 매립지에 대한 부안군 최초 귀속 결정을 환영한다며 전북개발공사와 전북지방환경청의 원활한 사업추진을 위해 토지 등기화 등 행정절차에 대한 적극적 협조와 행정적 지원을 아끼지 않을 계획이라고 말했다.

  • 부안
  • 홍석현
  • 2021.11.24 16:44

‘내년에 도대체 뭘 믿고 찍나’ 익산시의회 쇄신 · 자성 ‘제자리걸음’

잊을 만하면 음주운전이다 욕설이다 하면서 시민의 대표라고 하는 사람들의 일탈이 계속 반복되는데, 매번 잘못을 해서 논란이 되도 사과만 하면 아무렇지 않게 지나간다는 게 말이 됩니까. 내년 선거에서 도대체 뭘 믿고 지역 일꾼을 뽑으란 말입니까. 욕설과 막말 등으로 물의를 빚은 익산시의회 조규대조남석 의원에 대한 징계가 공개사과 수준으로 가닥이 잡히면서 제 식구 감싸기 논란이 일고 있다. 익산시의회가 시민 눈높이에 맞지 않는 솜방망이 징계로 자정 기능을 상실 지적을 자초하고 있다는 여론이다. 24일 익산시의회 윤리특별위원회(위원장 박철원)에 따르면 조규대조남석 의원에 대한 징계가 공개사과로 결정됐다. 이 결정은 25일 시작되는 제239회 익산시의회 정례회에서 최종 의결될 예정이다. 앞서 조규대조남석 의원은 지난 9월 2일 산업건설위원회 추경 축조심사 후 간담회에서 욕설과 고성을 퍼부으며 물의를 빚어 윤리특위에 회부됐다. 7명의 시의원으로 구성된 윤리특위는 3차례의 회의를 거쳐 지난 23일 두 의원에 대한 징계를 공개사과로 결정했다. 이는 관련 조례가 정하고 있는 경고, 공개사과, 출석정지, 제명 등 4단계 징계 중 경징계 수준의 조치다. 본회의장 등 공개된 장소에서 사과를 하면 더 이상의 제재나 권한 제약 없이 사안이 마무리 수순을 밟게 된다. 이에 익산시의회가 시민 눈높이에 맞지 않는 솜방망이 징계로 제 식구 감싸기에 나섰다는 지적이 나온다. 공무원 대상 막말이나 의원간 폭언고성, 음주운전 등 의원들의 일탈행위가 계속해서 반복되고 있는 상황에서 시의회의 자정 노력을 전혀 찾아볼 수 없다는 목소리다. 특히 지난 2007년 관련 조례 제정 이후 유명무실 지적이 끊이지 않았던 윤리특위가 여전히 제 역할을 하지 못하고 있어 외부인사가 참여하거나 별도의 자문절차를 밟도록 해야 한다는 주장도 제기된다. 이에 대해 익산참여연대 관계자는 현행 조례는 제 식구 감싸기가 아니라 의원 징계 결정을 객관화할 수 있는 기준이 마련돼 있지 않고, 의원들 역시 이를 회피하고 있다고 본다면서 공개사과는 그 기록이 남을 뿐 다른 의미는 없다는 점, 그리고 그간 다수의 일탈행위들이 누적돼 왔다는 점에서 이번 징계는 최소한 일정 부분 권한을 제약하는 수준의 결정이 나왔어야 한다고 지적했다. 이어 의원들만으로 구성된 윤리특위의 근본적 한계를 여실히 보여준 사례라며 이번 윤리특위를 계기로 의회가 스스로 의원 자질이나 도의적 문제에 대한 기준점을 만들길 바랐는데 그런 요구에는 한없이 부족한 것 같다고 강조했다. 시민 박모씨(42모현동)는 의회가 자꾸 이런 모습을 보이면 주민들로부터 신뢰를 잃을 수밖에 없다면서 내년 지방선거에서 주민들이 눈을 똑바로 뜨고 사안을 봐야 한다고 꼬집었다. 이에 대해 박철원 윤리특별위원장은 윤리특위 위원들이 나름대로 많은 고민을 했고, 의원 징계를 위한 윤리특위가 열린 것만으로도 의원들이 경각심을 갖게 될 것이라 생각했다면서 앞으로 이런 불미스런 일이 발생하지 않도록 의회 차원에서도 자정과 쇄신 노력에 더욱 최선을 다하겠다고 말했다.

  • 익산
  • 송승욱
  • 2021.11.24 16:28