혁신도시 기관 지역발전계획 잘 세우라

전북혁신도시 이전기관들의 내년도 지역발전계획 수립이 시작된 모양이다. 내년 2월 국토교통부에 제출해야 하는 일정을 감안할때 계획을 세우고 이를 취합·정리해야 하는 과정을 고려하면 한 달여 밖에 남지 않았다. 혁신도시 이전기관들에게 매년 지역발전계획을 수립해 정부에 보고하도록 하고 있는 것은 거꾸로 생각하면 이전기관들의 지역발전 기여가 아직도 미진하다는 반증이다.

전국 10개 혁신도시의 공공기관 이전은 지난 2014년 광주·전남혁신도시의 이전 완료를 시작으로 2019년 마지막으로 이전이 완료된 충북혁신도시까지 짧게는 2년에서 길게는 7년의 시간이 흘렀다. 전북혁신도시는 2017년 9월 한국식품연구원 이전을 끝으로 이전 완료 4년이 지났다. 혁신도시 조성으로 인한 긍정적 효과가 나타나고 있지만 혁신도시가 지역발전을 이끌고 있다는 체감도는 그리 높지 않다.

전북도에 따르면 올해 혁신도시 이전기관들의 지역물품 우선구매 실적은 32.5%로 최근 3년간 평균 실적 30.1%를 웃돌았다. 연말에는 지역물품 우선구매 실적이 36%에 육박할 것으로 보여 내년도 목표치를 33%로 상향했다고 한다. 그동안 이전기관이 주관하는 국제금융컨퍼런스와 전국단위 농업행사 등이 전주에서 열려 경제효과와 함께 지역 홍보에도 도움이 됐다. 의무화된 지역인재 채용 정책도 대체로 긍정적이다.

그러나 13개 이전기관 가운데 공공기관이 6개에 불과하고 국가기관이 더 많은 전북혁신도시는 지역인재 의무 채용에서 오히려 피해를 보고 있고, 수도권 통근버스 운행과 수도권 행사 개최 등 지역발전에 역행하는 행태도 여전하다. 직원 1000명 이상인 공공기관은 한 종목 이상 실업팀을 운영하도록 하고 있는 국민체육진흥법도 전북혁신도시에서는 제대로 지켜지지 않고 있다.

혁신도시 이전기관들이 매년 수립하는 지역발전계획에는 지역산업 육성, 지역인재 채용·육성, 주민지원 및 지역공헌, 재화·서비스 우선구매 등을 담도록 돼있다. 전북도와 전주시·완주군, 전북혁신도시 이전기관들은 지난 20일 실무협의회를 열어 각 기관의 올해 지역발전계획을 점검하고 내년도 계획 수립 방안을 논의했다고 한다. 도민들에게 큰 박수를 받을 수 있는 보다 새롭고 혁신적인 지역발전계획이 나오길 기대해본다.