대선의 마지막 남은 변수들

대선을 보름여 앞두고 장외에서도 유권자들끼리의 말싸움이 장난 아니다. 요즘 모임에 가보면 문과 안을 두고서 서로 핏대 올리고 싸우는 장면을 자주 목격할 수 있다. 직장 동료와 친구는 물론이고 한 집안에서 조차 지지후보가 엇갈리는 경우가 많다. 과거 특정 후보에게 몰표를 주어왔던 호남지역민들은 예전과는 전혀 다른 선거를 치르고 있다.그러나 우리 지역을 기반으로 한 민주당과 국민의 당에 의한 정권교체 가능성이 높다는 점에서 행복한 고민이 아닐 수 없다.어쨌거나 이제 남은 관심은 과연 이번 선거에서 누가 당선될 것이며, 지금의 판세가 바뀔 가능성이 있느냐이다. 지금 시점에서 후보자와 관련된 요인들인 소속 정당, 이미지, 출신배경과 경력 등은 이미 지지율에 충분히 반영되었다고 본다.결국 앞으로의 판세변화에 영향을 미칠 중대 변수로는 우선적으로 미디어 관련 요인들을 들 수 있다. 그것은 바로 언론의 선거보도 프레임, 여론조사, TV토론, 정치광고 등 네 가지이다.지금 모든 언론은 문-안 양강 구도로 프레임을 짜고 오직 두 후보에게만 초점을 맞추고 있다. 언론의 선거보도는 마라톤 중계방송과 같다. 마라톤 중계방송 카메라는 오직 선두권만 비쳐준다. 선두권에서 멀어지면 국민들의 눈과 마음에서 멀어질 수밖에 없다. 홍준표, 유승민, 심상정 후보가 아무리 용을 써도 언론의 양강 구도 프레임이 깨지지 않는 이상 반전은 어렵다.또한 매일같이 쏟아지는 여론조사가 판세를 바꿀 수 있다. 흔히 여론조사가 여론을 만든다고 한다. 맞다. 지난 몇 달을 뒤돌아보자. 반기문, 황교안, 안희정, 안철수의 지지도 상승 움직임을 언론이 주목하자마자 이들의 지지도는 급속히 상승하였다. 그러나 반대로 언론이 특정 후보의 지지도 하락을 언급하면 그 후보의 지지도는 급격히 추락하고 말았다.흔히 언론은 파블로프의 개처럼 여론조사에 반응한다고 한다. 언론은 여론조사에서 상승변화가 일어나는 후보에게는 집중적인 관심과 호의를 보이지만 반대로 하향곡선을 보이는 후보에게는 언제 그랬냐는 듯이 한순간 돌아서버린다. 많은 사람들은 같은 시점에 조사된 여론조사가 제각기 달라 헷갈린다고 말한다. 비전문가인 유권자들이 판세를 파악할 수 있는 가장 손쉬운 방법은 같은 시점에 보도된 여러 여론조사결과들을 후보자별로 합산하여 평균값을 내보는 일일 것이다.이제 본격적으로 시작된 TV토론 역시 선거에 변수로 작용할 것이다. 지난 첫 번째 TV토론에서 부진했던 안철수 후보의 지지도가 떨어진 것도 이 때문이라는 분석도 있다. TV토론은 이미 지지후보를 결정한 유권자에게는 별다른 영향을 미치지 못하지만 아직 지지후보를 결정하지 못한 유권자들에게는 영향을 미칠 수 있다. 그렇지만 지난 2012년 대선 때 박근혜 후보가 TV토론에서 완패했음에도 결국은 당선되었고, 지난해 미국 대선에서 힐러리가 트럼프를 상대로 세 차례 토론을 모두 이겼음에도 선거에서는 지고 말았다.또한 이번 토론회에서 두각을 나타낸 유승민, 심상정 후보의 지지율은 변화가 없다. 이를 두고서 TV토론은 지지후보를 이미 결정한 사람들만이 주로 보기 때문에 그 파급효과는 크지 않으며, 있다고 하더라도 단 며칠뿐이라는 주장이 제기되기도 한다. 정치광고도 변수다. 이제 곧 등장할 TV정치광고 역시 선거에 영향을 미친다.지난 1997년 김대중 후보의 DJ와 함께, 2002년 노무현 후보의 눈물, 2007년 이명박 후보의 욕쟁이 할머니 국밥집 광고 등은 매우 파괴력이 있었던 광고였다. 이번 대선에서는 과연 어떤 정치광고가 뜨게 될지 궁금해진다.미디어 요인보다 더 중요한 변수가 아직 남아있다. 그것은 후보의 정책과 말실수, 헛발질, 그리고 계층별 투표율이다. 특히 계층별 투표율은 결정적이다. 단순하게 지역, 연령, 직업적으로 어떤 계층이 투표장에 더 많이 가느냐가 당락을 가른다. 내가 지지하는 후보가 당선되기를 절실히 바라는가? 그렇다면 만사 제치고 투표장에 나가자. 그것이 박근혜 최순실 게이트에 분노한 촛불정신의 마무리 작업이라고 본다.

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2017.04.21 23:02

전북 몫 찾기는 이기는 선거에서 시작

한 달여 남은 대선을 앞두고 우리 지역에서 전북 몫을 찾자는 목소리가 커지고 있다. 전북 몫 찾기 얘기를 듣고 있자면 참으로 서글픈 생각이 든다. 다른 지역에서는 정권창출입네 정권재창출입네 떠들고 있는데 반해 우리는 정권은 언감생심이고 겨우 지역차별이나 없게 해달라고 읍소하고 있으니 말이다.2012년 대선에 이어 이번 대선에서도 호남출신의 후보는 없다. TK지역은 무려 40년(박정희, 전두환, 노태우, 이명박, 박근혜) 동안 정권을 잡았다. PK도 10년(김영삼, 노무현) 동안 정권을 잡았고, 이번에도 이곳 출신 후보자들 중에서 당선될 가능성이 높다. 반면에 호남은 김대중 대통령이 유일하다. 지역적으로 심하게 기울어진 선거판에서 DJ의 당선은 지금 생각해도 기적이 아닐 수 없다. 2007년 정동영 후보가 참패한 이후 호남에서 대선 후보의 씨가 말라버렸다. 아마도 대통령중심제 권력구조가 계속되는 한 호남출신 대통령은 기대하기 어렵다. 애써 부정하고 실컷 분노해도 엄연한 현실이 그렇다.전북 몫을 찾기 위해 전북도청은 농산업, 혁신도시, 신산업, 새만금, 문화관광, 균형발전, SOC, 지역현안 등 8개 분야에서 47개 과제를 발굴하고서 후보자들로 하여금 대선공약으로 수용할 것을 요구하고 설득하고 있다고 한다. 전북 몫 찾기는 호남의 차별척결과 동시에 호남 내에서의 차별 해소문제를 담고 있다. 우리 지역의 적지 않은 사람들은 호남이 인사, 예산, 조직상으로 차별받는 것도 서러운데, 전북이 호남 속에서 받는 이중차별에 대해 분통을 터뜨린다. 우리 전북은 욕먹거나 안 좋은 일에 있어서는 호남이라는 이름으로 싸잡혀 피해를 보고, 어쩌다 좋은 일이나 보상 받을 때는 아랫동네 광주 전남에 다 빼앗긴다는 것이다.구체적으로 공공기관 49곳 가운데 전북에 남은 공공기관은 겨우 4곳뿐이고 나머지 45곳은 광주전남에 호남본부가 설치되어있다. 일부에서는 호남 속에서 변방으로 전락한 전북지역의 몫을 찾기 위해서는 호남이 아닌 전북이라는 독자권역으로 독립해야 한다고 주장한다.지난달 전북기자협회 대선주자 초청토론회에서 이러한 전북의 요구에 대선주자들은 대체로 수긍하였다. 우리의 전북 몫 찾기 요구는 당연한 것이고 대선주자들의 반응 역시 일단은 긍정적이다.그러면 이제 전북 몫 찾기를 어떻게 실천할 것이냐가 문제다. 필자는 전북 몫 찾기로 인해 자칫 이웃사촌인 광주전남과의 갈등과 호남의 분열을 경계해야 한다고 본다. 특히 독자권역으로의 독립은 오히려 더 큰 소외를 불러일으킬 수 있다는 점을 조심해야 한다. 호남의 파이를 넓히는 것이 먼저라고 본다.결국 방법은 하나다. 이번 대선에서 우리 도민들의 전략적 투표를 통해 우리의 의지를 관철시키는 것이다. 총선이 바람만 불면 앞뒤가 순식간에 바뀌는 돛단배 선거라면, 대선은 앞뒤가 바뀌는 데 상당한 시간이 걸리는 항공모함 선거이다. 남은 시간이 많지 않기 때문에 지금의 선거판세가 끝까지 이어질 가능성이 높다. 이번 대선에서 도민들이 두세 명의 후보에게 표를 분산시키면 우리의 의지가 분산될 뿐만 아니라 생색도 나지 않는다.따라서 당선 가능성이 높은 후보에게 전폭적으로 몰아주어야 한다. 그래야만 선거 후에 우리가 당당히 요구할 수 있다. 혹자는 이렇게 말할 것이다. 과거에 80~90% 몰표를 주었지만 돌아온 건 차별뿐이었다고. 그러나 이제는 후보자들이 호되게 야단맞았고, 차별하지 않겠다고 단단히 약속을 받았기 때문에 분명 달라질 것이다. 우리는 과거 김대중, 노무현 대통령 당선 말고는 매번 지는 선거만 해왔다. 그래서 우리 지역이 요 모양 이 꼴인지도 모른다. 언제까지 지는 선거만 할 것인가? 이제는 이기는 선거를 만들어 조연이 아닌 주연이 되어보자. 전북 몫 찾기는 이기는 선거에서부터 시작한다. 우리도 선거 승리라는 거인의 어깨 위에 서보자.

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2017.03.24 23:02

박근혜 게이트와 방송개혁

많은 사람들이 요즘 뉴스 보는 재미가 솔솔 하다고들 한다. 뉴스가 드라마, 예능보다 더 재미있고 뉴스시간이 기다려지기까지 한다고 말한다. 이 모든 게 박근혜 대통령과 최순실이 가져다준 선물이다.지난 해 10월 24일 밤 JTBC 8시 뉴스가 터뜨린 최순실 태블릿PC 보도는 방송계 판도를 완전히 뒤집어 버린 대형 사건이었다. 평소 시청률이 2-3% 수준이었던 JTBC의 8시 뉴스룸은 그 날 이후 10% 이상의 높은 시청률을 유지하면서 동시간대 경쟁 뉴스들인 MBC와 SBS의 지상파뉴스를 압도하고 있다. 종편뉴스로는 상상할 수 없는 꿈의 시청률이다.지난 2일 밤 덴마크에서 정유라 체포 장면을 특종 보도한 JTBC 뉴스룸의 시청률은 11.35%로 역대 최고시청률을 기록했다. 반면에 SBS 8뉴스는 5.4%, MBC 뉴스데스크는 5.0%의 시청률에 불과했다. 같은 날 KBS 9시 뉴스는 17.7%의 시청률을 보였으나 광주지역에서는 JTBC 24.2%, KBS 13.6%의 시청률로 호남지역에서 JTBC의 절대 강세가 다시 확인되었다.JTBC의 그린 라이트는 이뿐만이 아니다. 한국갤럽의 지난해 12월 방송사 뉴스 선호도 조사를 보면, 전체 응답자의 무려 절반에 가까운 45%가 JTBC를 가장 선호한다고 하였다. 놀라운 변화다. 선두주자였던 KBS는 18%로 1위와 현격한 격차를 보인 2위로 추락했고, 이어서 YTN(10%), MBC(5%), SBSTV조선MBN(이상 3%), 채널A연합뉴스(이상 2%) 순이었다. 한마디로 JTBC가 국민방송이 된 것이다.다급해진 SBS는 지난 연말에 조직개편 및 보도책임자들을 교체했다. SBS의 신임 사장은 대국민 사과하였고, 8시 뉴스 앵커 역시 소홀했고 부족했고 외면했습니다. 오늘부터 시작하는 SBS 8시뉴스의 시작점은 반성입니다라고 시청자들에게 고개를 숙였다.그러나 정작 편파 왜곡방송의 주범인 공영방송 KBS와 MBC는 어떠한 사과나 반성, 그리고 보도책임자 교체도 없을 뿐만 아니라 보도내용에서도 과거와 달라진 점이 거의 없다. 단적으로 SBS의 그것이 알고 싶다는 다시 날개를 달았는데도 같은 탐사프로그램들인 KBS의 추적 60분, MBC의 PD수첩은 여전히 잠잠하다.이 모든 것이 공영방송 지배구조 때문이다. KBS이사회는 여당 추천이사 7명, 야당 추천이사 4명으로 구성된다. MBC주식의 70%를 갖고 있는 공익재단 방송문화진흥회(나머지 30%는 정수장학회 소유)의 이사진은 여당 추천 6명, 야당 추천 3명의 지배구조를 갖는다. 따라서 KBS와 MBC 사장 선임은 전적으로 청와대가 결정하기 때문에 공영방송 사장과 간부들은 시청자보다는 오로지 청와대 눈치만을 볼 수밖에 없다.조기 대선이 가시화되고 있는 현 시점에서 다시는 공영방송이 청와대 방송이 되지 않도록 이사진 구성비율의 개선, 방송의 정치적 독립성 보장을 위한 방송법 개정이 이뤄져야 한다. 여기에 덧붙여 필자가 계속 주장해온 이른바 프랑스 방송의 보도 3등분 원칙을 도입해야한다고 본다. 1982년부터 프랑스의 모든 방송사는 3등분 원칙에 따라 정부와 집권당, 그리고 야당 등 3집단에게 똑같은 방송 시간을 배분하고 있다. 우리는 대통령을 포함한 정부 관련 소식이 너무 많고, 여당에 비해 야당의 목소리는 거의 방송되지 않고 있다. 따라서 우리도 프랑스처럼 모든 지상파 방송은 전체 보도 시간뿐만 아니라 모든 정치 방송시간을 정부, 여당, 야당 등 3자에게 균등 할애해야 한다고 본다.이번에 제대로 된 방송개혁이 이뤄져 독립적인 방송이 탄생하게 된다면 다시는 박근혜 같은 사람이 대통령에 당선될 수 없을 것이고, 당선된 대통령이 딴 마음을 먹을 수도 없을 것이다.

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2017.01.11 23:02

언론도 공범자다

범죄 피의자 박근혜 대통령이 막가고 있다. 마치 자동차 사고를 내고 이성을 잃은 채 신호무시, 과속, 중앙선 침범, 역주행 등 온갖 교통법규를 위반하고 도망치는 뺑소니 차량의 뒷모습을 보는 것 같다. 박 대통령의 막무가내 폭주 때문에 국민들의 몸과 마음이 여간 힘든 게 아니다. 정상적인 혼을 가진 국가 최고 지도자로서는 할 수 없는 버티기와 꼼수, 계속되는 거짓말, 여기에 국민과 나라 걱정은 티끌만치도 하지 않고 오직 자신만의 몸보신에 혈안이 되어있는 모습에 국민들은 치를 떨고 있다.중국 전국시대 인물인 한비(韓非)는 그의 저서 한비자 12편 망징(亡徵)에서 나라가 망할 47가지 조짐을 열거하면서 군주가 점술을 믿고 제사 지내기를 즐기거나 군주가 특정 사람만 믿고 창구로 삼고 군주가 고집이 세서 화합하지 못하고, 간언을 듣지 않고 제멋대로 자신만을 위하면 그 나라는 망한다고 하였다. 또한 그는 나무가 부러지는 것은 벌레가 먹었기 때문이고 담장이 무너지는 것은 틈이 생겼기 때문이지만 강풍이 불지 않으면 부러지지 않고 큰비가 내리지 않으면 무너지지 않는다고 하였다 (김완중, 한비자). 다시 말해 벌레가 나무를 파먹었다고 해서 반드시 부러지는 것은 아니며, 틈이 벌어진 담장이 무조건 무너지는 것은 아니라는 것이다. 거기에는 강풍이나 큰비가 동반되어야만 한다는 것이다.검찰 조사에서도 밝혀졌지만 박근혜 대통령은 이미 출범 전부터 벌레 먹은 나무나 틈 벌어진 담장과 같았다. 다행인지 불행인지 그동안 강풍과 큰비 역할을 한 검찰과 언론 덕분에 정권이 지탱해 온 것이다. 그러다 지난 10월 24일 밤 한국의 워싱턴포스트라 할 수 있는 JTBC가 최순실의 태블릿PC 한 방을 터뜨리면서 모든 언론이 일제히 돌아섰다. 백만 촛불에 놀란 검찰도 뒤늦게 제정신을 차리면서 박 정권은 상상초월의 강풍과 큰비를 맞고 몰락의 운명을 맞이하게 되었다. 호랑이가 개, 돼지를 복종시키는 까닭은 발톱과 이빨을 가졌기 때문이다. 그러나 이제 박 대통령은 발톱인 언론과 이빨인 검찰을 모두 잃고 말았다.우연히도 박정희 대통령은 1961년부터 1979년까지 만18년을 통치하였고, 그의 딸 박근혜 대통령 역시 1998년부터 2016년까지 똑같이 18년 만에 정치활동을 실질적으로 마감하게 되었다. 정치생명 마감일자마저 놀랍게도 아버지는 10월 26일, 딸은 10월 24일로 거의 같다. 평행이론이 박 대통령 부녀에게도 작용한 걸까?박 대통령이 벌레 먹은 속 빈 나무이고 틈 벌어진 부실 담장이라는 걸 잘 알면서도 계속 눈감아주고 그 대가로 자신의 이득만을 챙겨온 친박 정치인들과 보수언론은 모두 공범자다. 특히 박 정권에 매우 충실한 사냥개로서 정권에 불리한 진실 은폐, 축소 및 삭제, 사실 왜곡, 편파 방송해온 공영방송들은 이번 촛불집회에서 큰 곤욕을 치렀다. 집회 현장에서 KBS, MBC 취재진은 니들도 공범, KBS에 내는 수신료를 JTBC에 내겠다, 기레기들, 쪽팔린 줄 알아라 등의 온갖 비난을 받고 쫓겨났다. MBC는 기자의 마이크에서 MBC 태그를 떼고 카메라 로고도 가린 채 중계차 마크 없이 몰래 취재를 해야만 했다고 한다.이번에 언론은 크게 깨달을 것이다. 언론도 대통령에 못지않은 강력한 힘을 스스로 갖고 있다는 사실과 권력에 아첨하거나 굴종하지 않고 정론을 펴는 언론만이 국민의 성원을 받을 수 있음을 잘 알게 되었다. 권력과 언론의 힘은 모두 다 오직 국민과 같이 할 때만이 강해진다는 불멸의 진리를 부디 잊지 말기 바란다.

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2016.11.23 23:02

김영란법, 언론에게는 새로운 기회다

공무원과 기자, 경찰관 셋이서 식당에서 식사 했는데 누가 밥값을 냈을까? 정답은 식당주인이다. 우리 사회에 만연된 공직자들의 부패를 꼬집은 잘 알려진 풍자퀴즈이다. 그러나 지난 9월 28일 김영란법의 시행으로 인해 더 이상 식당주인이 밥값을 낼 수도 없게 되었으니 이제 이런 풍자는 역사 속의 유물로 자리 잡게 되었다.두말할 필요 없이 우리 사회의 부정부패는 매우 심각하다. 필자가 지난 2012년 전북도민들을 대상으로 각 직업종사자들의 신뢰도를 조사한 적이 있다. 조사결과 교사가 가장 신뢰도가 높았으나 100점 만점에 겨우 61점에 지나지 않았다. 이어서 의사(59.2), 교수(55.0) 순으로 높았으며, 공무원은 51.9점으로 5위, 경찰은 51.2점으로 7위를 기록했다. 그러나 종교인, 언론인, 법조인, 정치인 등의 신뢰점수는 40점대 이하로 매우 낮았다. 모든 분야의 부정부패로 인해 각 사회기관에 대한 불신이 매우 팽배해 있음을 알 수 있다.김영란법의 대상으로 언론이 포함되자 일부 언론은 강하게 반발했다. 자칭 최고의 신문이라고 하는 조선일보는 한우의 한숨, 굴비의 비명이라고 하였다. 국가기간통신사란 명목으로 매년 수백억 원(2015년은 약 350억 원)의 국민 세금을 지원받고 있는 연합뉴스는 김영란법, 농수축산 브랜드 남도미향 10년 명성 흔드나 같은 감성적 기사를 들이댔다. 여기에 한술 더 떠 한국기자협회는 김영란법이 언론자유를 위축시킨다면서 헌법소원을 제기하기까지 하였다.그러나 헌법재판소는 언론의 공정성을 유지하고 신뢰도를 높이기 위해서는 언론인에게도 공직자에 버금가는 높은 청렴성이 요구된다면서 합헌으로 결정했다.사실 언론이 김영란법에 포함된 것은 스스로 자초한 면이 크다. 모든 기자들이 다 그런 것은 아니지만 일부 기자들은 고급 음식점 향응, 골프 대접, 취재 빙자 해외여행, 명절 선물, 이권 및 인사 청탁에 이르기까지 온갖 공짜와 혜택은 다 받았다.한 마디로 자기 지갑은 열지 않고 얻어먹는 데 익숙했다. 이것만이 아니다. 관공서와 기업들은 기자들의 무리한 협찬과 광고 요구 때문에 못살겠다고 한다.언젠가 오랫동안 기관장을 지내다가 퇴임한 분과 대화를 나누다가 퇴임하고 나서 가장 좋은 점이 무엇이냐고 물어보니 그 분은 매일같이 광고와 협찬해달라는 기자들의 등쌀로부터 해방된 것이라고 서슴없이 대답했다.이제 김영란법의 시행으로 과거와는 전혀 다른 취재환경을 맞이하게 된 언론과 언론인은 새롭게 달라져야 한다. 기자들은 더 이상 개인적 청탁은 물론이고 함부로 광고와 협찬을 요구해서는 안 된다. 사실 그동안 중앙지들은 소위 섹션지면을 광고형 기사로 도배질하였다. 평가 잘 받았다는 대학이나 기업 소개, 수술 잘한다는 병원, 알 수 없는 상 받았다는 공공기관 대표나 지자체 단체장, 가 볼만 한 여행지 소개 등은 모두 광고나 협찬을 받고서 써주는 홍보기사들이다. 그런데도 기사 속에는 협찬을 받았다는 단 한 줄의 고지도 없다. 자칭 정론지가 홍보지로 전락해도 되느냐고 지적하면 모두가 먹고살기 위해서라고 하니 할 말이 없다.이제 언론인은 사이비 기자, 기레기라는 불신과 조롱으로부터 졸업할 때가 되었다.그런 면에서 김영란법은 언론과 언론인에게는 분명 새로운 기회이다. 김영란법은 언론인들로 하여금 비정상적인 업무수행을 정상으로 회복시킴으로써 떳떳하고 당당한 사회의 심판자와 목탁이라는 본연의 이미지를 되살릴 수 있는 법적, 제도적 장치가 될 것이다. 김영란법은 가뜩이나 열악한 환경에 있는 지역언론에게 단기적으로는 큰 타격이 되겠지만, 장기적으로는 지역신문의 난립문제 등을 풀어줄 해결사 역할을 할 것으로 기대한다.

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2016.10.05 23:02

심각한 위기에 빠진 언론 자유

밤낮 가리지 않는 무더위 때문에 여름나기가 무척 힘들다. 지금까지 에어컨 없이 잘 버텨왔는데 이제는 더 이상 견딜 수 없다는 사람들이 부쩍 늘고 있다. 날도 더워 짜증스러운데 나라 돌아가는 꼴은 우리를 더욱 열 받치게 한다. 사드배치로 국론이 완전히 분열되고, 대외적으로는 중국과의 마찰이 우려스럽다. 여기에 진경준, 우병우, 이건희, 롯데그룹 오너 일가 등 정치경제 권력자들의 도를 넘는 뻔뻔한 행태는 국민들을 절망케 만든다.그런데도 TV뉴스는 태평성대다. 국민들이 궁금해 하는 사건은 깜깜무소식이거나 뒷전이고, 허구한 날 청와대 입맛에 맞는 기삿거리나 북한 소식을 중요뉴스로 들이대는 공영방송은 아직도 70~80년대 어두운 시대를 벗어나지 못하고 있다.논란이 된 이정현 전 청와대 홍보수석의 KBS 방송 외압은 빙산의 일각에 불과할 것이다. 오죽하면 KBS, MBC 등의 공영방송보다 손석희 앵커가 진행하는 JTBC 뉴스가 공영방송 같다는 소리를 듣겠는가. 사단법인 미디어미래연구소가 지난 연말에 개최한 2015 미디어 어워드에서 JTBC는 2년 연속 가장 신뢰받는 미디어로 선정되었다. 2위는 한겨레, 3위 경향신문, 4위 YTN, 그리고 KBS가 겨우 5위를 차지했다. 자칭 공영방송 MBC는 아예 존재도 없다. 노무현 정부 때까지 최고의 신뢰미디어 자리를 놓치지 않았던 공영방송 KBS와 MBC가 어쩌다 이렇게까지 추락했는지 참으로 안타깝다.국경 없는 기자회(RSF)가 지난 4월에 2016 세계 언론자유지수를 발표했는데, 한국은 70위로 역대 최하위를 기록했다.한국의 언론자유지수는 노무현 정부 시절인 2006년 31위였지만, 이명박, 박근혜 정부 들어 계속 떨어지다가 지난해 60위에 이어 올해 70위로 또 떨어졌다. RSF는 한국의 언론자유 상황에 대해 박근혜 대통령 치하에서 미디어와 정부 당국 사이의 관계가 매우 긴장되어있다. 정부는 비판을 점점 더 참지 못하고 있고 이미 양극화된 미디어에 대한 간섭으로 언론의 독립성을 위협하고 있다고 지적했다.또한 국제인권단체 프리덤하우스 역시 2016 언론자유 보고서에서 한국의 언론자유지수를 66위로 평가했다.떨어지는 것은 언론자유도 만이 아니다. 유엔이 조사한 2016 세계 행복 보고서를 보면 우리 국민들의 행복도는 58위로 해가 갈수록(2년 전 41위, 지난해 47위) 떨어지고 있다. 가장 행복한 국가는 덴마크였으며, 이어서 스위스, 아이슬란드, 노르웨이, 핀란드, 캐나다, 네덜란드, 뉴질랜드, 호주, 스웨덴 순이었다. 여기서 한 가지 중요한 사실은 국민행복지수와 국가언론자유지수 간에 상관관계가 매우 높다는 점이다. 국경 없는 기자회의 언론자유도 평가에서 6년 연속 1위를 차지한 핀란드에 이어 네덜란드-노르웨이-덴마크-뉴질랜드 모두 행복지수가 높았다. 이들 국민행복지수와 언론자유도가 최상위인 국가들이 부정부패가 없는 맑고 투명한 사회를 유지하는 것은 권력을 감시할 수 있는 언론의 자유가 잘 보장되었기 때문이다.따라서 한 나라의 언론의 자유는 곧 국민행복도를 높이기 위한 충분조건은 아니더라도 필요조건임은 틀림없다.권력자들은 온갖 편법 불법행위를 맘대로 저지르고 있고, 희망을 잃은 젊은이들은 삼포세대, 헬조선, 지옥탈출을 외치고 있다. 여기에 권력을 비판 감시해야 할 언론이 정권의 홍보수단으로 전락한 상황에서 어찌 국민들이 행복할 수 있겠는가? 흔히 한 나라의 언론 수준은 그 나라 국민들의 의식수준과 같다고 한다. 결국 깨어있는 국민들의 언론에 대한 비판과 감시만이 우리의 소중한 언론의 자유를 지킬 수 있다고 본다.

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2016.08.10 23:02

완주·전주 통합 다시 추진하자

1935년 천 년 도시 전주가 일제에 의해 전주부와 완주군으로 강제 분리되면서 지금까지 만 81년 동안 분단이 지속되고 있다. 주민들은 하나의 생활권임에도 단지 행정구역이 다르다는 이유로 행정, 경제, 교육, 교통, 문화 등 모든 면에서 불편과 불이익을 겪고 있다. 다 아는바와 같이 전주는 공장과 주택부지가 부족한 반면에 완주는 도시 브랜드가 약하고 문화 교육시설의 낙후로 인해 각기 독자적으로 발전을 도모하기 어렵다. 만약 완주의 천연자원과 전주의 도시 브랜드가 결합하고, 전주의 탄소밸리와 완주의 과학산업단지가 결합하면 엄청난 시너지 효과가 일어날 것이다. 그럼에도 지난 20년 동안 모두 세 차례(1997년, 2009년, 2013년)에 걸친 완주-전주 통합 시도는 실패로 끝나고 말았다.지난 3년의 세월 속에 통합실패의 후유증과 아픔이 어느 정도 삭혀진 현시점에서 전주와 완주의 분단으로 인한 비정상적이고 기형적인 행정, 생활의 구조와 이에 따른 지역발전 지체를 더 이상 두고 볼 수만은 없다. 무엇보다도 당장 2년 후인 2018년에 지방선거가 다가오기 때문에 늦어도 내년 하반기에는 주민투표가 이뤄져야만 한다. 남북한의 현실처럼 분단이 길어질수록 통합은 더 어려워지기 마련이다. 따라서 지금 시점에서 4번째 통합을 추진해야한다. 공교롭게도 도농통합의 대표적인 성공사례로 꼽히는 여수시-여천시-여천군 통합, 그리고 여건과 환경이 우리와 똑같았던 청주-청원 모두 3전 4기 끝에 성공하였다.조선시대 나라 재정의 40%를 담당했던 호남의 중심 전라북도는 3% 인구에 1.5% 경제력으로 쇠락하였다. 한양, 평양에 이어 조선의 3대 도시였던 전주는 5대, 7대, 10대 도시로 계속 추락하다가 지금은 겨우 20대 도시에 턱걸이 하고 있다. 완주-전주 통합도시는 광주, 대전에 못지않은 거점도시로서 전라북도 전체의 성장을 이끌어갈 강력한 엔진이 될 것임에 틀림없다.과거의 통합추진이 실패한 원인은 크게 두 가지라고 본다. 하나는 당시 완주지역의 국회의원과 지역정치인, 지역유지 등의 완강하고 조직적인 반대이다. 다른 하나는 완주군민들이 통합이 가져올 긍정적 변화와 이익 등에 관한 정보를 충분히 얻지 못한 채 완주군 기득권층이 만들어낸 소위 3대 폭탄(세금 폭탄, 전주시 빚 폭탄, 혐오시설 폭탄) 등의 각종 유언비어와 선동에 휩쓸렸기 때문이다.다시 시작하는 통합추진은 정치인들이 적극 앞장서야만 한다. 이것이 과거의 실패에서 얻은 큰 교훈이다. 이번 20대 총선에서 정동영, 정운천, 김광수 의원 모두 완주-전주 통합을 선거공약으로 내세웠다. 특히 정동영 의원은 통합 무산은 정치인들의 무능과 무책임 때문이다. 당선 즉시 재추진하겠다고 하였다. 2013년 당시 전주시장으로서 통합이 실패하자 통한의 눈물을 흘렸던 송하진 지사는 물론이고, 김승수 전주시장과 시의원들도 적극적으로 나서라. 무엇보다도 안호영 완주지역 국회의원, 박성일 완주군수와 지방의원, 지역유지들을 공감시키는 일이 우선되어야 한다. 필요하다면 이들에 대한 통합시의 선출직, 임명직 추대를 전주시민의 이름을 걸고 공개적으로 약속해라. 한마디로 모든 걸 양보하고 올인하라는 것이다.최근 전주시 일부 시의원들이 2013년 통합 논의 때 만들었던 완주-전주 지역 간 상생 조례 내용을 폐지하겠다고 나선 건 참으로 소아병적인 행위로서 완주군민과 전주시민들을 다 같이 모욕하는 일이라 하겠다. 지금까지 통합에 사사건건 걸림돌로만 작용하였던 지역정치인들이 이제는 통합의 지렛대 역할을 해주기 바란다. 아무래도 4번째 통합추진이 성공해도, 실패해도 그것이 마지막 시도가 될 것 같다.

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2016.06.22 23:02

총선 여론조사의 참담한 실패와 대책

413 국회의원 총선은 끝났다. 하지만 제 1당조차 예측하지 못해 전 국민을 커다란 혼동과 충격에 빠뜨린 여론조사에 대한 심판은 끝나지 않았다. 선거결과가 나오자 유권자들은 물론이고 정치권과 언론사 모두가 여론조사에 속은 것을 매우 분통해 했다.멀리 갈 것도 없이 우리 전라북도에서 가장 치열했던 전주 선거구들만 보자. 투표일 1~2주일을 앞두고서 도내 언론사들은 없는 살림 털어서 야심차게 여론조사를 실시하였지만 선거결과를 예측하는 데에는 모두 실패하였다. 물론 조사시점과 투표일과의 시차도 하나의 원인이 되었겠지만 근본적으로 조사가 잘못된 것이다.먼저 전주갑 선거구의 경우 3개 여론조사 모두 더불어 민주당 김윤덕 후보가 국민의당 김광수 후보를 앞서는 것으로 나왔는데, 전주KBS-전북일보는 1.3%포인트, 뉴스1은 2.7%포인트, 전주MBC-JTV-전북도민일보는 무려 22.0%포인트 앞서는 것으로 나왔다. 투표일 당일에 투표자만을 대상으로 실시한 방송3사 출구조사 조차도 김윤덕 후보가 2.7%P 차이로 승리하리라고 예측하였으나 결과는 김광수 후보가 1.1%P 차이로 당선되었다.전주을 선거구도 마찬가지다. 사전에 실시된 3개 언론사 여론조사는 모두 더불어 민주당 최형재 후보가 새누리당 정운천 후보를 1.3%P, 2.9%P, 2.6%P 차이로 앞서는 것으로 나왔다. 그러나 출구조사만큼은 정후보가 2.4%P 차이로 승리할 것으로 예측하였고, 선거결과 역시 정후보가 불과 111표인 0.2%P 차이로 승리하였다.전주병 선거구는 사전 예측이 갈렸었다. 3개 언론사가 실시한 사전조사들 중 2개사는 김성주 후보가, 1개사는 정동영 후보가 앞서는 것으로 나왔다. 전주KBS-전북일보와 전주MBC-JTV-전북도민일보는 각각 4.5%P, 4.8%P 차이로 김성주 후보가, 반면에 뉴스1은 2.1%P 차이로 정동영 후보가 앞서는 것으로 나왔다. 방송3사 출구조사는 정후보가 1.9%P 차이로 승리할 것으로 예측하였으나 실제 결과는 정후보가 불과 0.7%P 차이로 이겼다.이번 총선여론조사들이 민의를 반영하기 보다는 오히려 민의를 왜곡시키다 보니 여론조사 무용론 뿐만 아니라 여론조사 유해론 까지 등장할 지경이다. 대부분의 정당들은 전적으로 여론조사에 근거하여 내부 경선을 치렀는데, 엉터리 여론조사로 인해 떨어진 후보들은 얼마나 억울하고 분통이 터지겠는가?그러나 여론조사가 정확하지 않다고 해서 여론조사를 없애거나 금지하기는 어렵다. 마치 자동차 사고가 난다고 자동차를 없애자는 것과 같다. 자동차 기능과 도로환경을 개선하여 자동차 사고를 줄이는 것이 더 중요하듯이 여론조사 역시 예측의 정확도를 높일 수 있는 방안들을 찾는 것이 중요하다.대안으로 안심번호 이용 확대, 무선전화조사 비율 확대 등이 제시되고 있지만 무엇보다도 선거철에 잠시 생겼다 사라지는 수백 개의 떴다방 여론조사회사들을 규제하고 정리하는 일이 중요하다고 본다. 이들 엉터리 여론조사회사들은 공통점이 있는데, 이들 대부분은 조사원들의 전문성이 떨어지고 아울러 ARS조사를 하기 때문에 조사비용이 면접전화조사의 10~20%에 불과하다는 점이다. 앞으로 선거여론조사회사에 대한 자격조건을 대폭 강화하여 엉터리 여론조사가 들어설 수 없도록 해야 한다.언론 역시 책임으로부터 자유롭지 못하다. 재정적으로 열악한 언론사들은 조사경비가 싸다는 이유로, 때로는 무료로 제공되기 때문에 여론조사의 질을 검증하지 않고서 마구잡이로 보도하고 있다.앞으로 언론은 무선전화조사를 병행하지 않은 조사나 ARS조사 같은 신뢰도가 낮은 여론조사는 아예 실시하지도 말고 보도하지도 않는다는 원칙을 세우지 않으면 실패는 계속될 것이다.

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2016.04.27 23:02

사이비 선거여론조사 방지법 강화해야

권력은 여론조사에서 나온다.2002년 대선에서 노무현-정몽준 후보가 세계 최초로 여론조사에 의한 후보단일화를 이룬데 자극을 받은 한나라당이 2005년 국민참여선거인단을 통한 공직후보 선출을 아예 당헌당규로 채택하여 정당의 후보 선출에서 여론조사가 정식으로 도입되었다. 이후로 모든 정당들이 적게는 30%에서 많게는 100%까지 여론조사에 의존하여 대통령은 물론이고 국회의원, 단체장, 지방의원 등 모든 후보들을 뽑고 있다.그래서 후보들은 여론조사에서의 승리는 곧 선거에서의 승리로 인식하여 선거의 시작부터 끝까지 여론조사에 목숨을 걸고 있다. 그러다 보니 여론조사의 부실, 왜곡, 조작, 악용들과 관련된 고발, 고소, 항의 등이 끊임없이 일고 있다.여론조사는 본질적으로 문제점을 가질 수밖에 없는 태생적 한계를 안고 있다. 표본추출, 질문내용, 조사방식, 조사시점, 조사주체 등에 따라 조사결과가 다를 수밖에 없다.선거여론조사에서 가장 심각한 문제는 모집단을 잘 대표할 수 있는 대표표본의 확보가 어렵다는 점이다. 유선전화의 경우 전화번호부 등재율이 채 50%가 되지 않고, 무선전화 가입자 리스트는 아예 존재하지 않기 때문에 정확한 표본추출이 불가능하다. 또한 유무선 전화가입자의 비율을 어떻게 정하느냐에 따라서도 조사결과가 달라지는데, 유선전화에 비율을 좀 더 높이면 여당 후보가, 무선전화에 비율을 높이면 야당후보가 유리하게 나온다. 조사시점도 중요한데, 주중과 낮에 조사하면 여당 지지자들이 과대 표본추출되고, 밤과 주말에 조사하면 주중과 낮 조사보다 야당 지지자들이 많이 조사된다.설사 완벽한 대표표본이 확보된다 하더라도 질문내용에 따라 결과가 확 달라진다. 선거여론조사에서는 후보의 지지도를 물어보느냐 아니면 선호도 또는 적합도를 물어보느냐에 따라 후보의 운명이 결정된다.일반적으로 후보의 지지도는 어느 후보를 지지하십니까, 후보의 선호도는 어느 후보가 좋다고 생각하십니까, 적합도는 00당 후보로 누가 적합하다고 생각하십니까라고 묻는다.과거의 사례를 보면 노무현, 박근혜, 문재인 등 열성적인 지지층을 갖고 있는 후보들은 지지도 질문을 선호했고, 정몽준, 이명박, 안철수 등 갑작스럽게 인기가 떠오른 후보들은 선호도 또는 적합도 질문을 선호했다.후보들 간에 타협된 최종 질문이 지지도 또는 선호도(적합도)에 방점을 두었느냐에 따라 승부가 결정되었다.2002년 노무현-정몽준 후보단일화 때 최종 합의된 질문은 이회창 후보와 견주어 경쟁력 있는 단일 후보로 노무현, 정몽준 가운데 누구를 지지하십니까로 결정됐다.두 후보의 주장을 절충한 질문이었지만, 질문의 방점은 지지도에 있었다. 사생결단식으로 치러진 2007년 대선의 한나라당 경선에서 이명박-박근혜 후보가 극적으로 타협한 질문은 누구를 지지하는 게 더 좋다고 생각하십니까였다. 역시 선호도를 선호한 이명박 후보가 승리하였다.일반 유권자가 참여하는 상향식 공천 방식이 선호되고 있고, 시간과 경비 절감 차원에서, 그리고 여론조사를 대신할 수 있는 마땅한 방식이 없다는 이유로 각 정당들은 여론조사에 의한 공천방식을 고수하고 있다.우리가 선거여론조사에 의존하고 정치적 파워를 더 많이 부여할수록 여론조사에 의한 혼란과 피해는 더욱 더 커질 수밖에 없다.이제 부정확하고 왜곡 조작된 여론조사에 국가적, 정치적 중요 결정을 맡겨서는 안 된다. 사이비 여론조사로 인한 국가적 피해를 줄이기 위해 여론조사의 정확성과 객관성 확보, 그리고 여론조사의 공표와 관련된 법적 규제의 강화를 더 이상 늦춰서는 안 된다는 것이 국민의 여론이라고 본다.

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2016.03.09 23:02

총선 출마자들 위한 체크리스트

오늘로써 20대 총선이 정확히 3개월 남았다. 신문에는 매일같이 출마선언을 하거나 예비후보자 등록한 사람들을 소개하고 있고, 누구누구는 아직 출마를 고민하고 있다는 기사가 쏟아지고 있다.그런데 어째 시민들의 반응이 시큰둥하다. 출마자 중 누구는 깜냥이 부족하다, 도덕성에 문제가 있다, 그렇게도 자신을 모르는 가 등의 조롱의 대상이 되기도 하고 심지어 욕까지 얻어먹기도 한다. 총선 출마 희망자들이 자가 점검을 할 수 있는 체크리스트가 필요하지 않을까?미국의 저명한 정치컨설턴트이자 정치평론가인 포첵스(R.A.Faucheux)는 그의 저서(정치캠페인 솔루션)에서 후보자들이 출마를 결심하기 전에 반드시 스스로 검토해야 할 몇 가지 점검항목들을 제시한 바 있다.4월 총선 출마를 고민하고 있는 사람은 물론이고 이미 출마 선언한 후보들도 다음 체크리스트를 냉정하게 점검해 보고 좋은 판단하기 바란다.첫째, 정말로 자신이 원하는 일인가? 과거 선거에 출마했던 사람들을 보면 깊이 있게 생각하지 않고 단지 주변의 권유 등에 의해 충동적으로 출마한 사람들도 있다. 둘째, 국회의원 직을 통해 하고 싶은 것이 무엇인가? 국회의원을 하고 싶어 하는 사람은 많아도 정작 국회의원이 되어 무엇을 하고 싶은지를 잘 모르거나 충분히 생각해보지 않은 후보자들이 더 많은 것 같다.셋째, 선거에 전력투구할 수 있는가? 직업을 갖고 있는 사람들이 하던 일을 병행하면서 선거판에 뛰어드는 경우가 있다. 의사가 환자를 진료하면서, 교수가 강의하면서, 변호사가 재판하면서 선거를 치른다고 가정해 보라. 하던 일을 그만두고 선거에 전력투구할 수 있어야 한다. 넷째, 이번이 적기인가? 세상만사 다 때가 있는 법. 준비가 덜 되었거나, 선거 구도가 좋지 않은 데에도 한 박자 빨리 나와 실패하는 경우를 많이 보았다.다섯째, 네거티브 선거를 감당할 수 있는가? 본래 선거란 한 사람의 최선의 모습과 최악의 모습을 동시에 드러내게 된다. 티끌만한 흠도 전봇대만큼의 크기로 뻥튀기하는 게 선거판이다. 도덕적 결벽주의자나 심장이 약한 사람들은 정치에 생리적으로 맞지 않는다. 오직 얼굴이 두껍고 용기가 가상하거나 아무리 맞아도 끄떡하지 않는 맷집 좋은 사람만이 정치에 적격이라 하겠다.여섯째, 당선가능성이 있는가? 선거판에 3분의 1법칙이라는 게 있다. 자신을 지지한다고 한 사람들의 1/3은 선거에 관심이 없고, 1/3은 다른 후보를 찍을 사람이며, 오직 1/3만이 자신을 찍을 사람들이다. 자신을 지지한다고 말한 사람들의 겨우 1/3만이 실제로 지지하는데, 자신을 지지한다고 말하지 않은 사람들은 어떻겠는가? 일곱째, 낙선에 따른 고통을 감당할 수 있는가? 선거란 승자보다는 패자가 더 많은 법. 선거에 떨어진 사람들이 오랫동안 후유증을 겪는 경우를 많이 보았다. 대표적인 후유증으로는 인간에 대한 불신감, 금전적 타격, 가족 간의 불화 등이라고 한다.이 모든 것을 감당할 수 있는지를 검토해야한다. 여덟째, 선거자금은 충분한가? 오늘날의 선거는 돈 선거이다. 돈이 없거나 주변으로부터 선거자금을 모금할 자신이 없으면 선거를 치르기 어렵다. 마지막으로 가족이 고통을 당해도 괜찮은가? 선거에 출마한 후보자는 좋을지 모르지만 그의 가족들은 매우 힘들어한다. 후보의 가족들은 후보와 관련된 온갖 유언비어, 조롱, 비난을 감당해야 하며, 미치도록 선거판에 뛰어들지 않을 수 없다.위 아홉 가지 점검항목들을 냉정히 검토해보았는가? 그래도 가고 싶고 가야만 하는가? 그렇다면 부디 좋은 여행이 되기 바란다. 아울러 행운을 빈다.

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2016.01.13 23:02

총선과 지역주의, 그리고 언론

‘홍어’ ‘전라디언’ ‘전라좀비’ ‘개쌍도’ ‘흉노’ ‘과메기’온라인에 자주 등장하는 호남과 영남을 비하하는 말들이다. 온라인의 익명성 뒤에 숨어 상대 지역민에 대한 불신과 적대시는 물론이고 때로는 폄훼, 배척, 공격까지 서슴지 않고 있다. 지역감정 문제는 현재 우리 사회가 안고 있는 가장 큰 비극이자 국가발전과 사회통합을 위해서 반드시 해결해야할 과제이다. 지역감정은 선거 때 더욱 기승을 부리게 되는데, 선거가 바로 지역감정을 확대 재생산하는 중요한 기제로 작용하고 있다. 물론 지역감정은 애향심의 발로이며, 지역주민들을 하나로 통합해주는 정기능도 갖고 있다. 그러나 자기 지역출신에 대한 맹목적 지지와 타 지역 출신에 대한 무조건적 배타성이 문제이다. 정당이나 후보들은 정책보다는 지역감정을 이용하여 표를 획득하려는 전략을 사용하고 있으며, 실제로 이러한 전략이 가장 손쉽고도 효과적으로 작용하고 있는 것이 우리의 정치현실이다. 분명 지역감정의 일차적 책임은 정치인들에게 있다. 그러나 지역 언론 역시 책임으로부터 결코 자유롭지 못하다. 지역 언론은 정치인들의 지역감정 발언을 여과 없이 보도하거나 때로는 지역주민의 감정에 편승하여 지역감정을 확대 재생산해왔던 게 사실이다. 지역 언론은 선거기간에는 물론이고 평소에도 인사 및 예산, 중앙정부의 정책 측면에서 ‘지역차별’ ‘지역소외’ ‘지역 역차별’ 등의 보도를 통해 지역주의를 심화시키고 있다. 김병선교수의 영호남 지역 언론의 지역주의 보도 분석에 따르면 김대중, 노무현 정권에서 영남지역 언론들은 ‘TK 차별, 소외론’을 주장한 반면, 호남지역 언론들은 ‘호남 역차별론’이 주류를 이루었다고 한다. 그러나 이명박 정권이 들어선 이후로는 완전히 역전되어 영남지역 언론들은 ‘TK 역차별론’을, 호남지역 언론들은 ‘호남 차별, 소외론’을 줄기차게 보도하였다고 한다. 실제 2008년 이명박 정권이 들어선 이후에 한 대구지역 신문에 보도된 기사의 제목들만 보더라도 지역주의를 얼마나 많이 강조하였는지를 잘 알 수 있다. ‘영남편중인사 TK는 빼주소…15년째 푸대접’ ‘YS도 DJ도 盧도 홀대…고위공직 TK씨가 말랐다’ ‘대구경북 못 잡아먹어 안달 난 대한민국’ ‘호남홀대? 10년간 TK인사 숙청 잊었나’ ‘예산·국책사업·SOC 西高東低 심하다’ ‘우리가 남이가의 정신으로’영남지역 언론만 이러는 게 아니다. 호남지역 언론 역시 다르지 않다. 이 같은 지역 언론의 보도태도는 대단히 무책임한 것이다. 이러한 비판에 대해 일부 지역 언론은 “지역주민의 편에 서서 지역의 인물을 키우고 지역의 이익을 강조하는 것이 무엇이 문제인가”라고 항변하기도 한다. 물론 지역주의는 지역 언론이 존재해야할 이유이자 핵심적인 가치라는 점을 인정한다. 그러나 지역민들을 지역감정에 눈멀게 하여 이성적 판단을 흐리게 만들고 타 지역에 대한 무조건적 배타성을 심어주는 것이 문제이다.내년 4월 총선을 앞두고 지역 언론은 정치인들이 의도적으로 내뱉는 지역감정 발언에 대한 무분별한 인용보도는 물론이고, 지역감정에 편승하거나 지역감정을 자극하는 일체의 보도를 하지 말아야 한다. 또한 지역 문제의 핵심은 지방과 지방 사이가 아니라 중앙과 지방 사이의 문제이기 때문에 지역 언론은 더 이상 영호남지역 등의 편중, 홀대, 푸대접과 관련된 냉소적 보도 보다는 수도권과 지방과의 차별문제에 초점을 맞춰야 한다. 이제 지역 언론이 지역주의의 확대 재생산자로서의 역할을 과감히 버리고 지역감정 해결을 위한 전도사가 되어주기를 바란다.

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2015.12.02 23:02

이웃과 잘 지내십니까

다음의 질문들에 그렇다 또는 아니다로 답해보자. ① 앞집 또는 옆집, 위아래 집에 누가 살고 있는지 알고 있는가 ② 아파트 엘리베이터 속에서 만나는 낯선 이웃과 인사하는가 ③ 휴가를 떠날 때 우편물이나 신문 등의 처리를 부탁할 이웃이 있는가 ④ 택배를 대신 받아달라고 부탁할 이웃이 있는가 ⑤ 새로 이사 왔다고 떡을 받은 적이 있는가 ⑥ 층간소음, 이해관계 등으로 이웃과 다퉈본 적은 없는가.그렇다에 응답한 문항이 절반이 채 되지 않은 사람은 이웃공동체 생활에 문제가 있다 하겠다. 가족공동체마저 위험에 빠진 요즈음 이웃공동체가 온전하기를 기대하기는 무리일 것이다.이웃에 대한 무관심과 이기심, 층간소음 등으로 인한 이웃과의 갈등 등으로 이웃공동체 의식이 실종되어가고 있다. 이웃사촌이라는 말은 이제 호랑이 담배 먹던 시절의 신화로만 남아있다.전북애향운동본부가 의뢰해 필자가 지난 8월에 실시한 전북도민의식조사에 따르면 아파트 등 다가구 주택에 사는 사람들보다 단독주택에 사는 사람들이 이웃과 화목하게 잘 지내는 것으로 나타났다. 단독주택 거주자들은 89.1%가 이웃과 친하게 지내거나 적어도 인사라도 하고 지내고 있다.반면에 아파트 등 다가구 주택에 사는 사람들은 이웃과 잘 지내지 못하고 있는데, 흥미로운 사실은 앞집 또는 옆집, 위층 집, 아래층 집 등에 따라 잘 지내는 비율에서 큰 차이가 났다는 점이다. 먼저 앞집 또는 옆집과는 77.6%가 적어도 인사라도 하는 등 잘 지내는 반면, 아래층 집과는 59.5%가, 그리고 위층 집과는 56.1%만이 잘 지내고 있는 것으로 나타났다.위아래층 집 보다는 옆집 또는 앞집과 더 잘 지내는 것은 얼굴을 대하는 빈도의 차이 때문일 것이고, 아래층 집보다는 위층 집과 사이가 더 안 좋은 것은 층간소음문제 때문일 것으로 짐작된다.다가구주택에 사는 사람들만을 대상으로 층간소음으로 충돌한 적이 있는지를 물었다. 그 결과 층간소음 문제로 불만이나 항의를 하거나 받은 적이 있다가 11.2%, 말싸움까지 간 경우가 4.5%로 전체의 15.7%가 층간소음문제로 이웃과 충돌한 적이 있었다. 이어서 엘리베이터에서 잘 모르는 이웃을 만나면 어떻게 하는지를 물었다. 그 결과 37.8%만이 대부분 서로가 인사를 나누는 편이다고 하였고, 44.6%는 인사를 하는 경우와 안하는 경우가 반반이다고 하였으며, 17.6%는 대부분 인사를 나누지 않는다 고 하였다. 결국 같은 아파트, 같은 동에 살아도 잘 모르는 이웃에는 소 닭쳐다보듯이 대면 대면하는 셈이다. 또한 이웃 간에 충돌이 생겼을 때 어떻게 해결할 것인지를 물은 결과 11.3%가 평화적인 해결책 보다는 행정기관에 민원을 내거나 법을 통한 해결책을 강구하겠다고 하였다.인정 넘치고 살기 좋기로 소문난 우리 지역에 이웃 간의 연대의식이 사라지고 있는 현실이 참으로 안타깝다.이제는 이를 더 이상 방치해서는 안 된다. 이웃에 대한 관심과 이해, 그리고 스킨십을 높이고, 이웃들이 같이 어울릴 수 있는 장을 만들어주어야 한다. 이를 위해 행정기관과 민간단체가 모두 나서서 협력과 봉사 활동 모임, 학연 지연 혈연 모임, 운동 학습 취미 활동 모임과 프로그램 등을 적극적으로 만들어 줄 필요가 있다. 그래서 이웃에 대한 존중과 포용의 정신, 봉사와 협력 정신, 이웃에 대한 친절과 신뢰 정신 이 넘쳐나는 전북 지역 공동체의식이 되살아나기를 간절히 바란다.

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2015.10.21 23:02

전북도민 행복점수

인간은 누구나 행복을 꿈꾼다. 우리 헌법 10조에도 모든 국민은 행복을 추구할 권리를 가진다고 명시되어 있다. 유엔에서도 3월 20일을 세계 행복의 날로 지정하기도 하였다. 역사상 가장 짧은 시간 내에 전 세계가 깜짝 놀랄만한 산업화, 민주화를 동시에 이룩하였음에도 우리 국민들의 행복점수는 몇 십 년 전이나 큰 차이가 없다.필자가 전북애향운동본부로부터 의뢰를 받아 지난 8월에 실시한 전북도민의식조사에서 우리 전북도민들의 행복점수는 100점 만점에 66.6점으로 보통수준을 약간 선회하였다. 그래도 4년 전 61.7점에 비하면 우리 도민들의 행복점수가 약 5점이나 높아진 점은 참으로 다행이다 싶다. 계층별 행복도를 살펴보면, 먼저 여성(67.3점)이 남성(65.9점)보다 약간 높고, 연령별로는 대체로 나이가 어릴수록, 그리고 교육수준별로는 학력이 높을수록 행복점수가 높아지는 경향을 보였다. 소득수준별로는 차이가 없었으나 직업별로는 전문직, 공무원, 교사계층이 72.4점으로 가장 높은 반면에 무직, 가사돕기, 기타 직업군에서 61.5점으로 가장 낮았다. 지역별로는 부안-고창군민들이 70.5점으로 가장 높은 반면에 군산시민들이 63.5점으로 가장 낮았다. 그러나 성, 연령, 교육수준, 소득수준, 직업에 따라 행복점수가 생각보다 큰 차이를 보이지는 않은 점이 두드러진다.그러면 우리 모두가 꿈꾸는 행복의 조건은 무엇일까? 그동안 많은 사람들에 의해 여러 조건들이 제시되었는데, 그것들은 인생관, 종교, 건강, 돈, 인간관계, 안전, 자유, 적응력, 희망, 자존심, 유머 등이다. 미국 하버드 의대 정신과 의사인 조지 베일런트는 행복의 조건을 밝히기 위해 매우 획기적인 연구를 하였다. 1939년부터 1942년 사이의 하버드 대학 재학생 중 268명을 선정(중간에 20명이 탈락하여 최종 248명)하여 60년 동안 2년마다 설문조사를, 5년마다 건강진단을 실시한 장기 연구결과를 행복의 조건이라는 책으로 발표하였다. 베일런트 교수는 이 연구를 통해 7가지 행복의 조건을 발견하였는데, 예상과는 달리 재산이나, 명예, 권력 등이 아니었다. 그것은 바로 인간관계, 평생교육, 안정적 결혼생활, 금연, 음주조절, 규칙적 운동, 적당한 체중이었다.그래서 이번 전북도민의식조사 데이터를 가지고서 우리 전북도민들의 행복의 조건을 밝히기 위해 회귀분석(regression analysis)이라는 고등통계를 사용하여 개인의 행복점수에 직접적인 영향을 미치는 요인들을 밝혀보았다. 그 결과 성, 연령, 소득, 교육수준, 직업, 결혼여부 등은 개인의 행복점수에 별다른 영향을 미치지 못하는 반면에 주관적 생활수준평가가 행복도에 가장 큰 영향을 미치는 요인으로 밝혀졌다. 주관적 생활수준평가란 자신이 스스로 평가한 생활수준(상중하로 평가)을 말한다.예를 들어 서울 강남에 사는 월 소득 1000만원인 사람이 스스로를 중류나 하류로 평가하는 반면에 시골에 사는 월 소득 200만원인 사람은 스스로를 상류로 평가하는 것이 바로 주관적 생활수준평가이다. 결국 실제소득, 학력과 관계없이 스스로의 생활수준을 어떻게 평가하느냐에 따라 행복감이 달라지는 것이다. 이어서 두 번째로 많은 영향을 미치는 요인은 지역생활만족도였는데, 이웃과 사이좋게 잘 지내고 지역생활에 대한 만족도가 높을수록 행복도가 높아지는 것으로 나타났다. 한 가지 흥미로운 사실은 베일런트 교수의 연구결과와 똑같이 흡연은 행복점수를 깎아내린다는 점이다.결국 행복하게 살고 싶다면 두 가지만 실천하면 된다. 지역 이웃들과 화목하게 지내면서 지역에 대해 사랑을 하고, 동시에 자신의 생활수준을 중간 이상으로 평가하면 된다. 행복, 생각보다 어렵지 않죠?

오피니언
기고
2015.09.09 23:02

지역신문이 사는 길

신문과 방송이 뉴스를 독점적으로 생산하는 시대는 끝났다. 이제는 페이스북, 트위터, 유튜브 등 소셜미디어를 통해 독자와 시청자들이 뉴스를 직접 생산하는 시대가 되었다. 속보성 측면에서 이미 신문과 방송은 소셜미디어를 따라갈 수 없다. 지난 2011년 오사마 빈 라덴이 사망했을 때도 사람들은 바로 트위터를 연결했고, 공격 현장 주변에서 일반인들이 트위터로 상황을 중계하기도 하였다. 이러다 보니 신문과 방송은 뒷북 신세가 되고 말았다. 그래서 지난 2012년 9월 우크라이나에서 개최된 제 64회 세계신문협회 총회(World Newspaper Congress)에서 뉴스란 15초 전에 알지 못했던 그 어떤 것으로 새롭게 정의되기도 하였다.그러면 신문은 이대로 죽는 건가? 신문에게는 다행스럽게도 소셜미디어 역시 한계가 있다. 트위터 등은 지금 어떤 일이 벌어지고 있는지를 전달해줄 수는 있지만, 왜 그런 일이 벌어지는지에 대해서는 말해주지 않는다. 트위터 등이 뉴스를 먼저 알리지만, 더 깊이 들어가는 것은 여전히 신문 몫으로 남는다. 결국 신문은 어떻게 하면 뉴스를 짜임새 있게 정리하여 독자들에게 전달할지를 생각해야한다. 다시 말해 사건의 원인과 배경, 의미, 전망 등을 분석하여 전달해 주는 뉴스의 문맥(context)에 더 주목해야 한다. 그게 신문이 살 길이다.모바일 미디어시대에서 중앙지 보다 더 어려운 환경을 맞이하고 있는 지역신문은 독자감소광고수익 감소경영 악화신문의 질 하락독자감소로 이어지는 악순환을 겪고 있다. 지역신문도 살길이 있는가? 물론 있다.지역신문이 살기 위해서는 먼저 트위터, 페이스북 등을 통해 독자와 꾸준히 소통하면서 뉴스 룸을 재편해야 한다. 예를 들어 스웨덴의 스벤스카 다그블라데트신문은 편집국을 빠른 뉴스(fast news)팀과 느린 뉴스(slow news)팀으로 재조직하였다. 빠른 뉴스는 온-오프라인에서의 속보를, 느린 뉴스는 신문 발간에 앞서 미리 많은 양의 기획 콘텐츠를 생산해내는 것을 의미한다.우리나라 지역민들이 지역신문을 구독하지 않는 이유를 보면 돈을 내면서 까지 읽을 만한 정보가 없어서가 가장 많았고, 이어서 지역민의 이목을 끄는 핵심 콘텐츠 부족이었다. 지금처럼 거의 모든 지면이 도지사나 시장, 군수 동정으로 도배되는 관공서 중심 기사로는 일반 독자들이 떠날 수밖에 없다. 언젠가 같은 날 같은 신문에 전주시장 사진이 무려 여섯 번이나 실린 적도 있다고 하니 말 다했다. 지역민들이 돈을 내면서까지 지역신문을 구독하는 이유는 단체장이나 관청정보 보다는 지역생활정보를 알고 싶어서이다.예를 들어 보자. 독일의 진델핑어/뵈블링어 차이퉁은 직장인들의 가장 큰 지역생활정보가 점심식사 장소와 메뉴라는 점을 알고서 매일 3~4개의 식당이 제공하는 점심식사 메뉴 정보를 지면과 사이트를 통해 게재하고 있다. 식당 위치, 전화번호, 오늘의 점심메뉴, 가격, 좌석수, 흡연석 유무, 애완동물 동반가능여부, 주차가능여부, 엘리베이터 설치여부 등 다양한 정보를 한눈에 볼 수 있게 하고, 해당 식당을 클릭하면 지도까지 나온다. 아울러 종이신문에 실린 쿠폰을 지참하는 독자에게는 가격을 할인해주도록 하였다. 지역신문독자들은 바로 이같이 피와 살이 되고 돈이 되는 정보를 원한다.지역신문이 살 길은 관청기사를 확 줄여버리고, 소셜미디어를 연결고리 삼아 독자와 끊임없이 소통하고 호흡하는 소셜 미디어(social media together)와 함께 전략을 유지하면서 교육, 쇼핑, 먹거리 등 지역밀착형 생활정보의 발굴이 최선이라는 점을 명심해야 한다.△권혁남 교수는 한국언론학회장, 전북대 사회과학대학장, 전북민언련 공동대표 등을 역임했다.