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116 미국 중간선거 직후인 오는 8일(현지시간) 뉴욕에서 열릴 예정이던 마이크 폼페이오 미 국무장관과 김영철 노동당 부위원장 겸 통일전선부장의 북미 고위급회담이 전격 연기됐다. 국무부는 이날 북한 당국자들과의 회담에 대한 헤더 나워트 대변인 명의의 성명에서 이번 주 뉴욕에서 잡혔던 폼페이오 장관과 북한 당국자들과의 회담은 나중에 열리게 될 것이라며 우리는 각자의 스케줄이 허락할 때 다시 모이게 될 것이라고 밝혔다. 이어 진행 중인 대화는 계속해서 이뤄질 것이라고 덧붙였다. 국무부는 미국은 6월 싱가포르 정상회담에서 트럼프 대통령과 김(정은 북한 국무) 위원장이 합의한 약속들을 이행해 가는데 계속해서 집중하고 있다고 강조했다. 국무부의 이날 발표는 중간선거 직후 심야시간대인 7일 0시께 전격적으로 이뤄졌다. 8일 김 부위원장을 만나기 위해 폼페이오 장관이 스티븐 비건 국무부 대북정책 특별대표와 함께 뉴욕을 방문할 것이라는 국무부 발표가 이뤄진 지 하루만이다. 국무부는 북미고위급 회담의 취소 사유를 따로 언급하지 않았다. 이에 따라 하루 사이에 북미 간에 무슨 일이 일어났는지에 대한 그 배경에 관심이 집중되고 있다.
판문점 공동경비구역(JSA) 비무장화 조치에 대한 남북유엔군사령부 3자의 공동검증이 완료됨에 따라 이르면 다음 달부터 JSA 자유왕래가 현실화할 전망이다. 국방부는 28일 남북유엔사는 JSA 비무장화 조치 이행실태를 점검하기 위해26~27일 JSA 내 남북 모든 초소와 시설물 등을 대상으로 공동검증 절차를 진행했다고 밝혔다. 공동검증에는 우리측 남승현 육군 대령(진급 예정), 유엔사측 션 모로우 미 육군 중령, 북측 임동철 육군 상좌(우리의 중령)가 3자 대표로 각각 참가했다. 국방부는 이번 공동검증을 통해 3자는 이달 1일부터 진행된 지뢰제거 작업을 비롯해 화기탄약 및 초소근무 철수상태, 경비근무 인원 조정 실태 등 비무장화 조치 이행결과에 관해 현장확인 및 점검을 했다고 전했다. 3자 공동검증은 26일 오전 북측지역, 오후 남측지역에서 진행됐고, 27일에는 오전 남측지역, 오후 북측지역에서 이뤄졌다. 국방부는 남북유엔사는 공동검증을 통해 JSA 모든 지역에서 비무장화 조치가 상호 간에 충실하게 이행됐음을 직접 확인평가했고, 1953년 JSA 설정 이후 65년 만에 처음으로 시행된 비무장화 조치가 성공적으로 이뤄지고 있음을 확인했다고 밝혔다. 앞으로 남북유엔사는 3자 협의체 회의를 통해 이번 공동검증의 결과를 평가하고, JSA 내 자유왕래에 대비한 신규 초소 설치 및 운용, 감시장비 조정 및 운용방안 등을 협의할 예정이다. 국방부 관계자는 신규 초소를 설치하고 감시 장비를 조정해야 하며, 이에 대한평가도 필요하다고 밝혔다. 이 관계자는 JSA 자유왕래가 실현되는 시기에 대해 연내 가능할 것이라면서, 이르면 다음 달 중에도 가능할 수 있다고 말했다. 919 군사합의서에 명시된 JSA 비무장화 이행 과정에서 JSA 내 북측 초소 5곳과 우리측 초소 4곳에 대한 철수 조치가 있었다. 앞으로 JSA 자유왕래에 따라 북측 초소 2곳, 우리측 초소 2곳이 신설된다. 이 관계자는 신설되는 초소에서 근무하는 병력은 비무장 상태로 경계를 서게 될 것이라고 말했다. 국방부는 남북유엔사는 이번 공동검증을 계기로 919 군사합의의 첫 번째이행조치인 JSA 비무장화가 상호 투명하게 이행됐다는 점을 확인했다며 JSA가 한반도 평화와 화합의 상징으로 거듭날 수 있도록 공동의 노력을 지속해서 경주해 나가자는 데도 상호 공감했다고 밝혔다.
남북은 철도도로 연결과 현대화를 위한 착공식을 11월말12월초 진행하기로 합의했다. 또 이산가족 면회소 개보수와 화상상봉 등을 논의할 적십자회담은 11월에 열고, 소나무 재선충 방제 등을 위한 산림협력 분과회담은 22일 개최하기로 했다. 남북은 15일 판문점 남측 평화의집에서 평양공동선언 이행을 위한 고위급회담을 열고 이런 내용의 공동보도문에 합의했다. 남북은 지난달 평양정상회담에서 연내 철도도로 연결을 위한 착공식을 열기로 합의한 바 있다. 착공식에 앞서 경의선 철도 현지 공동조사는 10월 하순부터, 동해선 철도 현지공동조사는 11월 초부터 착수한다는 계획이다. 당초 남북은 지난 8월 말 남측 인원과 열차를 투입해 경의선 철도 북측구간 현지조사를 하려고 했으나 유엔군사령부가 군사분계선 통행계획을 승인하지 않아 무산된 바 있다. 남측 수석대표인 조명균 통일부 장관은 고위급회담 후 브리핑에서 올해 안에 착공식을 하기로 했고 계절적으로 겨울에 들어가기 때문에 그런 것을 감안해서 대략이 정도 일정을 목표로 해서 하자고 얘기가 됐다면서 (유엔사와) 긴밀히 협의하고있다. 남북이 합의된 일정이 차질이 없도록 할 것이라고 말했다. 동서해선 도로 공동조사 일정은 문서교환 방법으로 확정된다. 남북은 또 장성급군사회담을 빠른 시일 안에 개최해 판문점선언 군사분야 이행합의서에 따라 비무장지대를 비롯한 대치지역에서의 군사적 적대관계를 종식시키기 위한 문제와 남북군사공동위원회의 구성운영 문제를 토의하기로 했다. 아울러 소나무 재선충 방제, 양묘장 현대화를 위한 남북산림협력 분과회담을 오는 22일, 전염성 질병의 유입 및 확산방지를 위한 남북보건의료 분과회담을 이달 하순께 각각 개성공단에 있는 남북공동연락사무소에서 열기로 했다. 2020 하계올림픽경기대회를 비롯한 국제경기들에 공동으로 적극 진출하며, 2032년 하계올림픽 남북 공동개최 문제를 협의하기 위한 남북체육회담도 이달 말 연락사무소에서 진행하기로 했다. 이밖에 금강산 지역 이산가족 면회소의 복구와 화상상봉, 영상편지 교환 등을 논의할 남북적십자회담을 11월 중 금강산에서 진행해 이산가족 면회소 시설 개보수 공사 착수에 필요한 문제를 협의하기로 했다. 조 장관은 이산가족 방문단 교환에 대한 논의가 있었다면서 상봉 형식이 될지 방문단 형식이 될지는 논의가 필요하다고 말했다. 면회소 개보수 공사와 관련해서는 유엔 대북제재위원회에서 포괄적인 면제를 받아야 할 가능성이 있다고 덧붙였다. 남북은 또 북측 예술단의 남측 지역 공연과 관련 실무적 문제들을 빠른 시일내에 협의해 10월 중 공연을 추진하기로 했다.
남북이 이달 중 개성에서 겨레말큰사전 공동 편찬 사업을 위한 실무접촉을 하는 방안을 모색 중이다. 9일 겨레말큰사전 남측편찬위원회에 따르면 남북은 이달 중 개성에서 실무접촉을 갖고 오는 11월 말12월 초를 목표로 26차 편찬회의를 개최하는 방안을 추진 중이다. 최근 104선언 11주년 기념 남북 공동행사 참석차 평양을 방문한 정도상 겨레말큰사전 남북공동편찬사업회 상임이사는 북측 편찬위원회 관계자를 만나 이런 추진방안에 공감대를 형성한 것으로 전해졌다. 이 방안이 계획대로 진행된다면 3년 만에 겨레말큰사전 남북 공동편찬회의가 열리는 셈이다. 앞서 남북은 2015년 12월 중국 다롄(大連)에서 제25차 공동편찬회의를 개최했다. 남북한의 언어 이질화 해소를 위해 언어를 하나로 종합정리하는 겨레말큰사전 남북 공동편찬 사업은 2005년 시작돼 매년 분기별로 열리다가 남북관계의 부침에 따라 중단과 재개를 반복했다. 그러다가 연이은 북한의 핵실험과 미사일 시험발사로 2016년부터 사업이 전면 중단된 상황이다. 남측편찬위 관계자는 내주 북측 편찬위에 정식으로 실무접촉을 제안할 예정이라면서 실무접촉은 당일치기가 될 가능성이 크고, 편찬회의 시기와 장소를 논의할 것이라고 전했다. 이 관계자는 제26차 편찬회의 장소를 평양이나 개성으로 추진하려고 한다고 덧붙였다. 겨레말큰사전에 실릴 표제어는 33만여개로, 지금까지 남북이 표제어 뜻풀이에 합의한 낱말 수는 12만5000여개다. 남한에서는 훈민정음이 반포된 세종 28년(1446년) 음력 9월 마지막 날인 29일을 양력으로 환산해 10월 9일을 한글날로 기념한다. 반면, 북한은 한글 창제일인 세종 25년 음력 12월을 양력으로 따져 가운데 날인 1월 15일을 기념하고 있다.
마이크 폼페이오 미국 국무장관은 4차 방북을 계기로 북한 비핵화 협상에 대한 중대한 진전을 이뤘으며 준비가 되는대로 핵 사찰단이 방문하게 될 것이라고 지난 8일 밝혔다. 폼페이오 장관은 이날 1박 2일간의 평양서울 방문을 마치고 중국으로 떠나기에 앞서 수행 기자단과 만난 자리에서 비판하는 쪽에서는 방북 기간 비핵화에 대해 새로운 것을 얻지 못했다고 이야기할 텐데 어떻게 대응하겠는가라는 질문을 받고 우리는 중대한 진전을 이뤘고 중대한 진전을 계속 만들어갈 것이라고 말했다. 그러면서 우리는 (과거) 대단히 오랜 기간 그 어느 정부가 했던 것보다도 많은 진전을 이뤄내고 있다고 덧붙였다. 그는 풍계리 핵실험장 폐기 검증을 위한 국제 사찰단의 방북 및 현지 검증 시점과 관련, 김 위원장은 사찰단의 방북을 허용할 준비가 돼 있다면서 우리가 실행 계획의 문제들을 해결하자마자 가게 될 것이라고 밝혔다. 이어 (현장 검증의) 실행을 위해 요구되는 여러 가지 실행 계획들이 있다며 그 부분들이 풀리는 대로 현장에 투입하게 될 것이라고 설명했다. 그는 남북 정상이 평양 정상회담에서 국제 사찰단을 허용한 곳이 어디였느냐는 질문에 풍계리와 (동창리) 미사일 엔진 시험장이다라며 동창리 엔진 시험장에 대한 사찰단 방문 역시 이뤄지길 기대한다고 밝혔다. 폼페이오 장관은 그러나 영변 핵시설 사찰 문제에 대해서는 그에 대해 언급할 것이 없다. 나는 북한과 발표하기로 합의한 내용을 제외하고는 협상 진행 상황에 대해 말하지 않으려고 한다고 말을 아꼈다. 사찰단 방북과 관련, 어떤 기구단체가 가게 될지에 대해서도 언급할 것이 없다고만 했다. 폼페이오 장관은 2차 북미정상회담 일정과 관련, 일시와 장소 등 실행계획에 어느 정도 근접했느냐는 질문을 받고 꽤 근접했다고 답했다. 그는 때로는 마지막 남은 문제 하나를 풀기 어려울 때도 있다. 하지만 우리는 꽤 근접했다고 부연했다. 그러나 2차 북미정상회담의 장소와 시기와 관련, 평양 개최도 가능한가. 다음 달 열리는 것인가는 질문에는 둘 다 답할 수 없다고 말했다. 폼페이오 장관은 가장 중요한 것은 두 지도자(북미 정상)가 다음 정상회담에서 진정한 진전, 실질적 진전이 이뤄질 수 있다고 믿는다는 것이라며 따라서 우리는 두 정상이 각각 되는 시간과 장소를 맞추려고 하는 것이다. 우리는 거기(세부 합의)까지 도달하지 않았지만 도달하게 될 것이라고 설명했다. 이어 정상회담이 열렸을 때 좋은 결과를 전할 수 있게 되길 정말 바란다며 북미 정상이 만났을 때 이슈들이 풀릴 수 있는 방식으로 준비를 해 나가겠다는 의지를 밝혔다. 폼페이오 장관은 중국과 러시아가 북한을 만나는 것이 대북 대화에서 이뤄낼 수있는 진전에 상처를 준다고 생각하느냐는 질문에 김 위원장은 어제 나눈 대화를 통해 미국과 북한 간에 우리가 해야 하는 것들에 대해 매우 분명히 했다며 그것이 우리가 집중하고 있는바라고 했다. 그는 대북 대응에 있어 한국, 일본과 같은 입장이냐 아니면 불일치의 우려가 있는 영역이 있느냐는 질문에 국제적 논의 치고 관점의 차이가 없는 경우는 일찍이 없었다. 비단 정부 간에 뿐 아니라 정부 내에서도 그렇다고 전제한 뒤 그러나 접근법이라는 면에서 볼 때, 모든 사람이 이루려고 하는 결과를 어떤 식으로 달성하려고 하느냐는 관점에서 볼 때, 우리는 두 나라(한국과 일본) 각각과 보조를 맞추고 있다고 밝혔다. 그는 전술적으로 우리가 논의해야 할 불일치의 지점들이 있겠지만, 그것은 최상의 결과를 얻는 데 필요한 요소라며 이 이슈에 대한 한국 및 일본과의 관계에 있어 말하자면 가장 중요한 이슈들과 관련해 그리고 우리가 어떻게 접근하느냐에 관련해 보조를 맞춰왔다고 일각의 균열설에 대한 확대 해석을 경계했다. 한편 폼페이오 장관은 방북 당시 김 위원장과의 회담에서 일본인 납치문제도 제기했다고 밝혔다. 폼페이오 장관은 납북자 문제도 제기했느냐는 질문에 그렇다. 우리는 제3국 이슈들도 갈 때마다 제기하고 있다며 우리는 근본적으로 북한과 전 세계 간 관계를 본질적으로 전환할 것이고, 이를 위해선 납북자 문제를 포함해 많은 이슈가 있다. 그리고 나는 김 위원장이 이를 충분히 이해한다고 생각한다고 말했다.
마이크 폼페이오 미국 국무장관의 4차 방북 일정 확정으로 교착상태에 빠졌던 북미 간 비핵화 협상이 정상궤도에 오르면서 문재인 대통령과 청와대는 기대감을 키우는 모습이다. 비핵화 협상 진전과 연내 종전선언이라는 문 대통령의 목표 달성을 위한 장이 마련됐다고 할 수 있기 때문이다. 폼페이오 장관의 방북은 지난달 남북한미 정상회담의 결과물이기도 하다. 헤더 나워트 미국 국무부 대변인은 2일(현지시각) 정례 브리핑에서 폼페이오 장관이 7일 북한을 방문해 김정은 국무위원장과 만날 예정이라고 밝혔다. 청와대는 폼페이오 장관의 네 번째 방북이 확정되면서 북미 간 비핵화 대화가 다시금 동력을 찾은 것을 높이 평가하면서도 폼페이오 장관이 어떤 성과를 내느냐에 촉각을 곤두세우고 있다. 그동안 청와대는 폼페이오 장관이 7일보다 더 늦은 시기에 북한을 방문할 것으로 예상했던 것으로 알려졌다. 애초 관측보다 폼페이오 장관의 방북 시기가 당겨진 것으로, 그만큼 구체적인 성과를 내겠다는 북미 간 의지가 강하다고 해석할 수 있다는 점에서 청와대로서는 고무적이다. 청와대 핵심관계자는 3일 연합뉴스와의 통화에서 폼페이오 장관의 방북은 북미간 대화가 진전될 여건이 조성됐기 때문으로 보인다며 북미정상회담 일정이나 의제 등을 어느 정도 합의할 것으로 본다라고 내다봤다. 폼페이오 장관은 7일 김 위원장을 만난 뒤 같은 날 서울에 도착해 문 대통령을 면담한다. 문 대통령은 4차 방북을 마친 폼페이오 장관과 만나 비핵화 협상 진전 상황과 종전선언을 비롯해 북한이 요구하는 상응조치 등 북미 양측의 정확한 의중을 파악할 것으로 보인다. 청와대 고위관계자는 문 대통령이 판을 복원한 상황에서 북미가 직접 문제를 풀어야 하는 만큼 대화를 지켜볼 것이라며 궁극적으로는 우리가 나서지 않는 상황이 제일 좋은 것 아니겠는가라고 말했다. 현 단계에서는 북한의 비핵화 조치와 미국의 상응조치사이에서 북미 양측의 접점 찾기가 중요하다는 의미다. 다만 이 과정에서 북미 간 간극이 불거질 경우 문 대통령의 미세 조정이 요구되는 상황도 배제할 수 없다. 리용호 북한 외무상은 지난달 29일 유엔총회 일반토의 연설에서 비핵화를 실현하는 우리 공화국 의지는 확고부동하다면서도 미국에 대한 신뢰 없이 우리가 일방적으로 핵무장을 해제하는 일은 있을 수 없다고 밝혔다. 사흘 뒤에는 북한 조선중앙통신이 미국이 종전선언에 응해주는 대가로 북조선으로부터 핵계획 신고와 검증은 물론, 영변 핵시설 폐기나 미사일 시설 폐기 등을 받아내야 한다는 황당무계하기 짝이 없는 궤변이 나오고 있다는 논평을 내놓았다. 이를 두고 종전선언만으로 북한이 실질적 비핵화 조치를 취할 수 없을뿐더러 미국에 대북제재 완화와 같은 플러스 알파를 요구한 것이라는 해석이 나오고 있다. 폼페이오 장관의 방북을 앞두고 협상 주도권을 놓고 북미가 기 싸움을 벌이는 양상이다. 실제로 폼페이오 장관이 김 위원장을 만나 제2차 북미정상회담 개최 및 비핵화 협상과 관련해 큰 틀의 합의를 이루더라도 양측의 일부 요구가 맞선다면 청와대가 물밑에서 이를 조율할 가능성도 있어 보인다. 당장 김 위원장과 도널드 트럼프 미국 대통령 간 두 번째 만남이 성사된다면 문대통령이 어떤 형태로든 다시 등판할 가능성이 크다. 비핵화와 연내 종전선언을 위한 북미 간 입장 조율도 중요하지만, 한반도 정세와 관련한 중요 국면이 전개될 때마다 이뤄진 북중정상회담 등 다양한 변수에 대처하는 것도 문 대통령의 역할로 꼽히기 때문이다.
평양에서 46일 치러지는 104선언 공동행사 민관방북단에 615공동선언실천 남측위원회도 참여한다. 통일부는 3일 615 남측위와 지속 협의해 최종적으로 남측위에서 9명이 함께 (방북)하기로 했다고 밝혔다. 615남측위의 참가로 이창복 남측위 상임대표의장이 공동대표단에 추가됐다. 이로써 공동대표단은 더불어민주당 이해찬 대표와 조명균 통일부 장관 등 5명에서 6명으로 늘었다. 통일부 관계자는 당국 30명과 민간 90여 명, 지원인원, 취재단 등 총 방북단 규모는 160명이라며 앞으로도 다양한 부문과의 긴밀한 소통과 협의를 통해 남북공동행사가 남북관계 발전에 기여할 수 있도록 최선을 다할 것이라고 밝혔다. 정부와 국회, 노무현재단, 시민단체, 문화예술계 인사 등으로 구성된 방북단은 4일 서해직항로로 평양을 찾아 5일 104선언 기념행사를 한다. 방북 기간에는 조 장관 등 당국 방북단과 북측 사이에 평양공동선언 이행을 위한 협의도 이뤄질 것으로 보인다. 이번 행사에 들어갈 총비용은 23억원 규모로 예상되며 이 중 방북단의 숙박비와 교통비 등 체류비를 정부와 노무현재단 등 민간이 함께 실비로 부담하는 것으로 알려졌다. 정부가 부담하는 비용은 남북협력기금에서 충당하며 방북 일정을 마친 뒤 북측과 협의한 체류비 총액을 유로화로 전달할 계획인 것으로 전해졌다.
북한이 동창리 엔진시험장과 미사일 발사대를 유관국 전문가들의 참관 하에 우선 영구적으로 폐기하고, 미국이 6.12 북미공동성명의 정신에 따라 상응조치를 취하면 영변 핵시설의 영구적 폐기와 같은 추가조치를 취하기로 했다. 평양을 방문 중인 문재인 대통령은 19일 백화원 영빈관에서 김정은 위원장과의 추가 정상회담이 끝나고 평양선언문에 서명한 뒤 공동기자회견을 통해 전쟁 없는 한반도가 시작됐다. 남과 북이 처음으로 비핵화 방안에 합의했다며 이같이 밝혔다. 문재인 대통령은 또 나는 김정은 위원장에게 서울 방문을 요청했고, 김 위원장은 가까운 시일 안에 서울을 방문하기로 했다고 말한 뒤 여기서 가까운 시일 안에라는 말은 특별한 사정이 없으면 올해 안에라는 의미를 담고 있다며 김 위원장의 서울 방문은 최초의 북측 최고지도자의 방문이 될 것이며, 남북관계의 획기적 전기가 마련될 것 같다고 말했다. 문 대통령은 비핵화와 관련, 한반도를 항구적 평화지대로 만들어감으로써 우리는 이제 우리의 삶을 정상으로 돌려놓을 수 있게 됐다. 나는 오늘 이 말씀을 드릴 수 있어 참으로 가슴 벅차다며 남과 북은 앞으로도 미국 등 국제사회와 비핵화의 최종 달성을 위해 긴밀하게 협의하고 협력해 나가기로 했다. 우리의 역할도 막중해졌으며, 국민들의 신뢰와 지지가 어느 때보다 절실하다고 강조했다. 문 대통령은 이어 지난 판문점 선언 이후 한반도와 그 주변에는 역사적 사변이라고 해도 좋을 거대한 변화가 일어나고 있다며 북미 정상회담, 북측의 추가 핵실험 중단, 한미 연합훈련 중단, 개성 남북공동연락사무소 설치 등을 거론했다. 문 대통령은 너무나 꿈 같은 일이지만 우리 눈앞에서 분명히 이행되고 있는 일들이다. 빠르게 보이지만 결코 빠른 것이 아니다. 오랫동안 바라고 오래도록 준비해 온 끝에 오늘 우리 앞에 펼쳐지고 있는 것이다면서 우리는 우리가 만들어낸 이 길을 완전한 비핵화를 완성해 가며 내실 있게 실천해 가야 한다. 김정은 위원장과 나는 북과 남의 교류와 협력을 더욱 증대시키기로 하였고 민족 경제를 균형적으로 발전시키기 위한 실질적 대책을 만들어나가기로 했다고 말했다. 문 대통령은 구체적인 남북교류협력 사업으로 △올해 안에 동서해선 철도와 도로 연결을 위한 착공식을 갖고 △환경이 조성되는 대로 개성공단과 금강산관광 사업의 정상화 △한반도 환경 협력과 전염성 질병의 유입과 확산을 막기 위한 보건의료 분야의 협력 △금강산 이산가족 상설면회소 복구와 서신 왕래, 화상 상봉 △2032년 하계올림픽의 남북공동개최 유치에 협력 △3.1운동 100주년 공동행사를 위한 구체적 준비 등을 설명했다. 문 대통령은 김정은 위원장은 오늘 한반도 비핵화의 길을 명확히 보여주었고 핵무기도, 핵위협도, 전쟁도 없는 한반도의 뜻을 같이 했다. 온 겨레와 세계의 여망에 부응했다. 김정은 위원장의 결단과 실행에 깊은 경의를 표한다며 이제 평양회담의 성과를 바탕으로 북미 간 대화가 빠르게 재개되기를 기대한다. 양국 간 정상회담이 조속히 이뤄지고 양국이 서로 합의할 수 있는 지점을 찾을 수 있도록 우리의 노력도 다해 나갈 것을 약속한다고 덧붙였다. 김정은 위원장은 수십 년 세월 지속되어온 처절하고 비극적인 대결과 적대의 역사를 끝장내기 위한 군사분야 합의서를 채택하였으며 조선반도를 핵무기도, 핵 위협도 없는 평화의 땅으로 만들기 위해 적극 노력해 나가기로 확약했다. 각계각층의 래왕이나 접촉 다방면적인 협력, 다양한 교류를 활성화하여 민족 화해와 통일의 대화가 더는 거스를 수 없이 북남 삼천리에 흐르기 위한 구체적 방도도 협의했다. 선언은 길지 않아도 여기에는 새로운 희망으로 높이는 민족의 숨결이 있고 강렬히 불타는 겨레의 넋이 있으며 머지않아 현실로 펼쳐질 우리 모두의 꿈이 담겨져 있다며 북남 수뇌들의 결단을 절대적으로 지지하고 그 이행을 위한 쌍방 당국의 노력에 아낌없는 성원을 보내주신 북과 남 해외 온 겨레에게도 따뜻한 감사의 인사를 드린다고 말했다. 김 위원장은 이어 우리의 앞길에는 탄탄대로만 있지 않을 것이다. 우리가 가는 앞길에는 생각 못했던 도전과 난관, 시련도 막아나설 수 있다고 들고 그러나 시련을 이길수록 우리의 힘은 더욱 커지고 강해지며 이렇게 다져지고 뭉쳐진 민족의 힘은 하나된 강대한 조국의 기틀이 될 것다. 때문에 우리는 그 어떤 역풍도 두렵지 않다. 세계는 오랫동안 짓눌리고 갈라져 고통과 불행을 겪어온 우리 민족이 어떻게 자기 힘으로 자기 앞날을 당겨오는가를 똑똑히 보게 될 것이다고 역설했다. /평양공동취재단서울=이성원기자
친애하는 여러분, 북과 남 해외의 동포 형제자매들. 판문점 선언 이행의 풍성한 추억을 안고 평양에서 세 번째로 만난 나와 문재인 대통령은 방금 역사적인 9월 평양 공동선언에 서명했다. 판문점에서 탄생한 427 선언에 받들려 북남 관계가 역사적 전환의 첫 자욱을 떼었다면 9월 평양 공동선언은 관계개선의 더 높은 단계를 열어놓고 조선반도를 공고한 평화 안전지대로 만들며 평화 번영의 시대를 보다 앞당겨 오게 될 것이다. 나는 이 뜻깊은 자리를 빌려 판문점에서 한 약속을 실천하기 위해 진정어린 노력을 기울여온 문재인 대통령과 남측 관계자 여러분들께 진심으로 되는 사의를 표한다. 북남 수뇌들의 결단을 절대적으로 지지하고 그 이행을 위한 쌍방 당국의 노력에 아낌없는 성원을 보내주신 북과 남 해외의 온 겨레에게도 따뜻한 감사의 인사를 드린다. 올해 들어 북과 남이 함께 손잡고 걸어온 평창으로부터 평양으로의 220여 일, 이 봄 여름 계절은 혈연의 정으로 따뜻하고 화합과 통일의 열기로 뜨거웠다. 그 정과 열을 자양분으로 판문점의 봄날에 뿌린 화합과 평화의 씨앗이 싹트고 자라 가을과 더불어 알찬 열매가 됐다. '새로운 역사는 이제부터'라고 판문점에서 썼던 글이 현실로 펼쳐지고 있다. 이번에 나는 문재인 대통령과 기쁜 마음으로 북과 남이 함께 이룩한 관계 개선의 소중한 결실들을 돌이켜봤다. 그리고 북남관계의 전진을 더욱 가속하여 민족적화해와 평화 번영의 새로운 시대로 탈선 없이 계속 이어 나가기 위한 문제들을 흉금을 터놓고 진지하게 논의했다. 우리 민족의 운명은 우리 스스로 결정한다는 자주의 원칙을 다시금 확인하고 첫출발을 잘 뗀 북남관계를 시대와 민심의 요구에 부응하게 한 단계 도약시켜 전면적으로 발전시켜 나가기 위한 실천적 대책들에 대해 의논했다. 수십 년 세월 지속하여 온 처절하고 비극적인 대결과 적대의 역사를 끝장내기 위한 군사 분야 합의서를 채택하였으며 조선반도를 핵무기도 핵 위협도 없는 평화의 땅으로 만들기 위해 적극적으로 노력해 나가기로 확약했다. 각계각층의 내왕과 접촉, 다방면적인 대화와 협력 다양한 교류를 활성화해 민족화해와 통일의 대하가 더는 거스를 수 없이 북남 삼천리에 용용히 흐르도록 하려는 구체적 방도도 협의했다. 오늘 문재인 대통령과 내가 함께 서명한 9월 평양 공동선언에는 이 모든 소중한 합의와 약속들이 그대로 담겨 있다. 선언은 길지 않아도 여기엔 새로운 희망으로 높뛰는 민족의 숨결이 있고 강렬 한 통일 의지로 불타는 겨레의 넋이 있으며 머지않아 현실로 펼쳐질 우리 모두의 꿈이 담겨 있다. 친애하는 여러분, 우리의 앞길에는 탄탄대로만 있지 않을 것이다. 우리가 가는 앞길에는 생각 못 했던 도전과 난관, 시련도 막아 나설 수 있다. 그러나 시련을 이길수록 우리의 힘은 더욱 커지고 강해지며 이렇게 다져지고 뭉쳐진 민족의 힘은 하나 된 강대한 조국의 기틀이 될 것이다. 따라서 우리는 그 어떤 역풍도 두렵지 않다. 세계는 오랫동안 짓눌리고 갈라져 고통과 불행을 겪어 온 우리 민족이 어떻게 자기의 힘으로 자기의 앞날을 당겨오는가를 똑똑히 보게 될 것이다. 나는 문재인 대통령에게 가까운 시일 안에 서울을 방문할 것을 약속했다. 우리는 분단의 비극을 한시라도 빨리 끝장내고 겨레의 가슴에 쌓인 분열의 한과 상처를 조금이나마 가실 수 있게 하기 위하여 평화와 번영으로 나가는 성스러운 여정에 언제나 지금처럼 두 손을 잡고 앞장에 서서 함께해 나갈 것이다. 뜻깊은 평양 상봉에서 훌륭한 결실을 볼 수 있게 성의와 노력을 다한 문재인 대통령과 남측 관계자 여러분께 다시 한번 사의를 표한다. 오늘의 상봉에 열렬한 축하와 성원을 보내주신 해내외 동포들과 친애하는 분들에게도 진심으로 되는 감사를 드린다. 감사하다.
평양을 방문 중인 문재인 대통령이 18일 오후 김정은 국무위원장의 집무실이 있는 노동당 본부청사에서 첫 회담을 하기로 해 주목된다. 북한이 본부청사라는 표현을 사용하고는 있지만, 3층 건물인 이곳은 '당 중앙'으로 일컬어지는 북한의 최고지도자만을 위한 건물이다. 문재인 대통령은 이곳을 찾아 김 위원장과 회담을 하는 첫 정상으로 알려졌다. 2000년과 2007년에 남북정상회담이 있었지만, 두 차례 모두 회담은 남측 대통령이 묵는 숙소인 백화원영빈관에서 이뤄졌다. 그러나 이번에는 숙소가 아닌 김 위원장의 공식 집무실에서 회담함으로써 공식성을 강화함은 물론 보다 더 깊이 있는 회담이 가능할 것이라는 분석이 나온다. 김용현 동국대 교수는 "김정은 위원장이 문재인 대통령과 자신의 집무공간에서 회담한다는 것은 비핵화와 평화체제, 남북관계 등에 대해 진지한 대화를 할 준비가 되어 있다는 신호"라고 평가했다. 이어 "본부청사를 문 대통령에게 공개하는 것은 북한의 깊은 속살을 드러내는 것과 같다"며 "북한이 이번 정상회담에서 보여준 파격적인 조치 중에 가장 눈길을 끈다"고 말했다. 사실 북한에서 최고지도자가 머무는 집무실은 최상급 보안 중의 하나로 김정일 국방위원장 시설에는 외부 인사들에게 일절 공개되지 않았다. 이곳이 공개된 것은 지난 3월 문 대통령의 대북특별사절단이 김 위원장과 면담할 때가 처음이었다. 당시 김정은 위원장은 남측 사절단과 만나 현안을 논의하고 이 곳의 연회장에서 만찬까지 했다. 이후 김 위원장은 마이크 폼페이오 미국 국무장관, 왕이 중국 외교부장을 비롯해 최근 정권 수립 70주년을 맞아 평양을 찾은 발렌티나 이와노브나 마트비옌코 러시아 연방평의회(상원) 의장과 시진핑(習近平) 중국 국가주석의 특별대표인 리잔수(栗戰書) 중국 전국인민대표대회 상무위원장 등도 이곳에서 만났다. 남쪽과 대화를 위해 본부청사의 문을 연 김정은 위원장이 이번에는 남쪽과 정상회담을 위해 자신만을 위한 공간을 과감히 문 대통령에게 공개한 셈이다. 노동당 본부청사는 중구역 노동당 단지 내에 있으며 걸어서 채 10분도 안 되는 거리에 러시아 대사관이 자리 잡고 있다. 이에 따라 북한은 보안을 이유로 러시아 대사관을 다른 곳으로 이주시키려고 했으나 러시아 측의 반대로 뜻을 이루지 못했다. 그래서 북한은 본부청사 앞에 20층 규모의 아파트를 지었다. 러시아 대사관에서 이뤄질지 모르는 도감청을 막기 위한 조치로 이 아파트는 북한 주민들 사이에서 '병풍아파트'라고도 불린다. 이 아파트에는 노동당 부위원장과 노동당 부장, 서기실조직지도부선전선동부국제부 등 노동당 핵심 부서의 부부장들이 살고 있다.
김정은 북한 국무위원장은 18일 "북과 남의 인민들 마음 잊지 말고, 온겨레의 기대를 잊지 말고 우리가 더 빠른 걸음으로 더 큰 성과 내야 겠구나라는 생각을 가졌다"고 밝혔다. 김 위원장은 이날 평양 순안공항(평양국제비행장)에서 문재인 대통령과 영부인인 김정숙 여사를 영접한 후 카퍼레이드를 거쳐 숙소인 백화원 영빈관에 도착해 가 진 환담 과정에서 "문재인 대통령을 열렬히 환영하는 마음이고, 또 우리가 앞으로 오래 이룩한 성과 만큼 빠른 속도로 더 큰 성과 바라는 우리 인민의 마음"이라며 이 같이 말했다. 그는 "발전된 나라에 비하면 초라하다"며 "비록 수준은 좀 낮을 수 있어도 최대한 성의를 보인 숙소이고 일정"이라고 설명했다. 이어 "지난번에 5월에 문재인 대통령이 판문점 우리측 지역에 오셨는데 너무나 장소와 환경이 그래서(안 좋아서) 제대로 된 영접을 못 했는데 늘 가슴에 걸렸다"며 "그래서 오늘을 기다리고 있었다"고 강조했다. 김 위원장의 이런 언급은 공항과 평양 시내에서 가진 환영행사와 백화원 영빈관에 대해 겸손을 표시하면서 북한의 입장에서 최선을 다했음을 설명하기 위한 것으로 풀이된다. 남북 정상 부부는 백화원 영빈관에 도착해 입구에서 한참 동안 서서 환담했다.
문재인 대통령이 18일 성남 비행장에서 출발해 도착한 평양국제비행장은 평양시 순안구역 공항동에 있으며 순안공항, 순안비행장, 순안국제공항, 평양순안국제공항 등으로 불린다. 평양 중심부에서 약 23㎞ 떨어진 평양시의 북서부에 있으며 평의선(경의선) 순안역이 인근에 있다. 평양-희천고속도로로 시내와 연결되며 40분가량 소요된다. 북한 유일의 국제공항이자 고려항공의 허브공항으로 활주로 2개와 청사 2개, 항로교통관제 시설 등을 보유하고 있다. 55년 건설을 시작해 89년 활주로를 확장하고, 12년 4월 제1청사를 재건하고, 15년 7월 제2청사(국제선 전용)를 준공했다. 9월 현재 베이징, 선양(瀋陽), 상하이(上海), 블라디보스토크 등에 취항하고 있으며, 고려항공 이외의 취항사는 에어차이나(평양-베이징)가 유일하다.
18일 문재인 대통령을 맞이할 평양 순안공항(평양국제비행장)에서는 분주하게 환영 행사 준비에 한창인 모습이다. 이날 오전 9시 20분께부터 실시간으로 전파를 탄 평양 순안공항에는 평양 시민 수백 명이 인공기와 한반도기를 들고 일찌감치 미리 대기하고 있었다. 평양 시민들이 한반도기를 들고 등장한 것은 역대 남북정상회담 중 이번이 처음이다. 특히 김정은 북한 국무위원장의 동생인 김여정 노동당 제1부부장은 검은 투피스정장 차림으로 미리 현장에 나와 의장대에 질문하는 등 현장지휘를 하는 모습도 눈길을 끌었다. 얼굴에는 긴장한 모습이 역력했다. 시민들 뒤로는 '민족의 단합된 힘으로 평화와 번영의 시대를 열어나가자'는 대형 플래카드가 걸려 있었다. '평양을 방문하는 문재인 대통령을 열렬히 환영합니다'라고 적힌 플래카드도 눈에 띄었다. 의장대 사열용 군인들이 도열한 모습도 화면에 잡혔고, 조선중앙TV도 '중앙텔레비죤'이라고 적혀 있는 대형 중계차를 현장에 대기시켰다.
북한의 백화원영빈관이 11년 만에 다시 남쪽의 대통령을 맞는다. 북한은 마치 올해 남북정상회담이 열릴 것을 예상한듯 올해 초 리모델링 공사를 통해 영빈관을 새로 꾸렸다. 지난 3월 방북했던 남측의 대북특별사절단이 백화원초대소에서 묵을 것으로 예상했으나 고방산초대소에 여장을 풀었고, 당시 김정은 위원장은 "백화원초대소가 공사 중"이라고 밝히면서 양해를 구한 바 있다. 사실 백화원영빈관은 '영빈관'이라는 호칭에 맞게 북한을 찾는 국가 수반급 외빈 숙소로 사용되는 곳으로, 남측에도 익숙하다. 2000년 김대중 대통령과 2007년 노무현 대통령이 정상회담을 위해 방북했을 때도 백화원초대소를 숙소로 활용했고, 2005년에는 노 대통령의 특사 자격으로 방북했던 정동영 당시 통일부 장관도 묵었다. 남쪽 뿐 아니라 외국 귀빈들도 이 숙소를 사용했는데 2000년 매들린 올브라이트미국 국무장관과 2002년 고이즈미 준이치로 일본 총리도 같은 곳에 묵었다. 가장 최근에는 정권 수립 70주년을 축하하기 위해 시진핑(習近平) 중국 국가주석의 특별대표로 방북한 리잔수(栗戰書) 전국인민대표회의 상무위원장과 7월에는 협상을 위해 방북한 마이크 폼페이오 국무장관도 이곳에 머물렀다. 백화원영빈관은 국빈급 인사를 맞이하기 위해 평양의 중심인 중구역에서 떨어진대성구역의 대동강변에 1983년 세워졌다. 널찍한 인공호수를 앞에 둔 3층짜리 객실 2개 동과 종업원 숙소로 구분돼 있으며 울창한 숲으로 둘러싸여 외부와는 완전히 차단돼 경호에도 매우 좋은 환경을 갖췄다. 곳곳의 화단에는 100여 종의 꽃들이 피어 있어 '백화원'(百花園)으로 명명됐을 정도로 조경도 뛰어나다. 백화원영빈관에는 숙소뿐 아니라 각종 회담이 가능한 시설도 갖춰 2000년과 2007년 모두 남북정상회담이 이곳에서 열렸다. 이에 따라 이번 남북 정상 간의 회담이 백화원초대소에서 열릴지도 관심거리다. 그러나 일각에서는 김정은 위원장이 이번엔 자신의 집무실이 있는 노동당 본부청사의 회의실에서 회담할 것이라는 관측도 내놓는다. 우리로 치면 청와대로 불러 회담을 하는 셈이어서 심도 있는 대화를 나누면서 문 대통령에 대한 극진한 대접을 보여줄 수도 있기 때문이다. 이번 정상회담 마지막 날인 20일 친교 행사가 이뤄진다면 그 장소는 백화원초대소가 될 수도 있다. 영빈관에는 커다란 나무와 꽃들로 꾸며진 대형 인공호수가 있어 호수 주변을 거닐며 담소를 나누기에는 적합할 것으로 보인다. 2005년 평양을 방문했던 당시 정동영 통일부 장관은 아침에 호수를 돌며 조깅하다가 북측으로부터 김정일 위원장과 면 담 사실을 통보받은 것으로 알려졌다. 한편 이번에 문재인 대통령과 함께 평양을 찾는 특별수행원은 평양의 대표적인 호텔인 고려호텔에 여장을 푼다. 2000년과 2007년 정상회담 때도 대통령은 백화원영빈관, 특별수행원은 고려호텔로 숙소가 나뉘어 제공됐다.
마이크 폼페이오 미국 국무장관의 방북이 취소되고 북한의 정권수립일 70주년(99절)이 다가오면서 철도도로산림 등 분야에서 이뤄져 온 남북협력도 당분간 숨 고르기에 들어갈 것으로 전망된다. 통일부는 지난 21일 국회 외교통일위원회에 현안 보고를 하면서 이달 말 경의선동해선 철도 현지 공동조사를 진행할 예정이라고 보고했지만, 아직 구체적인 일정에는 합의하지 못했다. 당초 남북은 6월 말 열린 철도협력 분과회담에서 7월 24일부터 경의선 북측 구간에 대한 현지 공동조사를 하기로 했으나 한 달 이상 늦춰지고 있는 셈이다. 도로 연결 및 현대화와 관련해서도 남북이 이달 1030일에 경의선동해선 현지 공동조사를 진행하기로 했으나 1320일 경의선 도로에 대해 조사가 진행된 후 동해선 도로 조사는 아직 일정이 잡히지 않았다. 산림협력 역시 지난 8일 병해충 공동방제를 위한 금강산 현장방문이 이뤄진 후 공동방제 일정 등이 정해지지 않은 상태다. 이처럼 판문점 선언 이행을 위한 후속 조치 일정들이 늦어지고 있는 데는 99절 준비로 바쁜 북한의 사정이 일정 부분 반영된 것이라는 해석이 나온다. 북한으로서는 70주년인 이번 99절이 더욱 크게 기념행사를 치르는 5년, 10년 단위의 정주년에 해당하는 데다 시진핑 중국 국가주석의 방북 가능성도 있는 터라 관련 인력이 총동원될 수밖에 없는 상황이다. 더구나 폼페이오 국무장관의 방북이 전격 취소되면서 북한으로서도 장기화 조짐을 보이는 북미 간 교착국면에 돌파구를 모색해야 하는 숙제를 떠안고 있는 형편이다. 이런 상황이다 보니 철도도로산림 등 남북 간 협력사업이 자연스럽게 뒤로 미뤄지면서 본격적인 일정 진행은 99절 이후에나 가능하지 않겠느냐는 전망도 나오고 있다. 통일부 당국자는 27일 (철도도로산림협력 등에서) 구체적인 날짜가 잡힌 것은 없으며 북측과 협의 중이라면서 아무래도 북한 역시 99절 준비로 바쁜 부분이 있지 않겠느냐라고 말했다. 남북은 427 정상회담에서 판문점 선언을 도출한 이후에도 본격적인 합의 이행을 위한 실무회담을 6월 초에 열 수 있었다. 당시에도 도널드 트럼프 미국 대통령의 북미정상회담 취소와 번복이라는 롤러코스터 속에서 북한이 북미회담 성사에 주력하느라 판문점 선언 이행에 집중할 여력이 없었다는 게 대체적 분석이었다. 폼페이오 장관의 방북 취소로 출렁이는 북미관계의 여파 역시 남북협력사업에 영향을 미치고 있다. 이달 내 개소를 목표로 추진돼온 남북공동연락사무소가 대표적이다. 폼페이오 장관이 이번 주 초 방북해 비핵화 진전의 결실을 거두고 나면 이어서 곧바로 남북연락사무소를 개소한다는 게 정부의 구상이었지만 전격적인 방북 취소로 개소 시점이 불투명해졌다. 8월이 이날을 포함해 닷새밖에 남지 않은 만큼 하루 이틀 내에 북미 간 교착이 풀리는 파격이 없는 한 이달 내 개소라는 기존의 목표는 달성하기가 쉽지 않을 것이라는 관측이 나온다. 김의겸 청와대 대변인도 이날 브리핑에서 폼페이오 장관의 방북 취소가 남북연락사무소 개소 시기에 영향을 주느냐는 질문에 영향이 없다고 할 수 없다고 말했다. 폼페이오 장관의 방북이 취소된 이후 공식 매체를 통한 북한의 직접적 반응은 아직 나오지 않은 상태다.
이번 주로 예정됐던 마이크 폼페이오 미 국무장관의 방북이 취소되면서 남북관계에도 영향이 불가피할 것으로 예상된다. 특히 폼페이오 장관의 방북으로 교착상태였던 북미관계에 훈풍이 불면 이런 분위기를 타고 남북공동연락사무소를 개소하려던 정부의 구상도 일단 생각대로 풀리진 않게 됐다. 정부는 폼페이오 장관의 방북 취소와 관계없이 당초 계획대로 연락사무소의 8월 개소를 추진한다는 방침이다. 이번 주에 개소식을 하겠다는 의미다. 통일부 당국자는 26일 이번 주에 연락사무소를 개소한다는 목표에 변함이 없다면서 북측과 개소식과 관련한 협의를 진행 중이라고 말했다. 그러나 폼페이오 장관의 방북이 취소되면서 연락사무소 개소를 예정대로 추진하는 데 따른 우리 정부의 외교적 부담이 커졌다는 분석이 많다. 북미간 비핵화 협상에 언제 돌파구가 열릴지 모르는 상황에서 남북이 연락사무소를 개소하는 데 대해 미측의 시선이 달갑지 않을 수 있다는 우려가 있기 때문이다. 미국은 그렇지 않아도 연락사무소 개소를 위한 대북 물자반입에 딱 부러지게 오케이 사인을 주지 않고 있다. 헤더 나워트 미 국무부 대변인은 23일(현지시간) 정례브리핑에서 한국 정부가 공동연락사무소에 석유와 전기를 공급할 예정인데, 유엔 제재 위반이냐라는 질문에 제재 위반인지 아닌지 분명히 들여다보겠다고 대답했다. 그는 또 문재인 대통령은 남북관계 개선이 북핵 해결과 별개로 진전될 수 없다는 말씀을 했다고 덧붙였다. 비핵화 진전이 없는 상황에서의 남북연락사무소 개소를 남북관계만 앞서가는 것으로 여긴다는 의미로도 해석된다. 이와 관련, 정부 당국자는 북미관계와 남북관계의 선순환 구도인데, 연락사무소 개소가 비핵화 진전에 꼭 얽매일 필요는 없다고 생각한다면서 비핵화 목표는 한미가 공유하고 있다고 말했다. 물론 미국도 남북연락사무소의 의미에 대해 충분히 인식하고 있어 개소 자체를 드러내놓고 반대하지는 않을 것으로 보인다. 다만 현재 상황에서 자칫 국제사회의 대북압박 전선에 균열을 초래할 수 있다는 점을 우려하는 것으로 전해졌다. 조성렬 국가안보전략연구원 수석연구위원은 연락사무소는 북한에 (물자가) 들어가는 것이 아니니 개소 추진이 중단되진 않을 것이라며 남북관계의 제도적 틀을 만드는 게 북한 비핵화를 촉진하는 데 도움이 되는 부분도 있다고 말했다. 연락사무소 개소에 대한 북측의 입장이 변수라는 분석도 없지 않다. 연락사무소가 427 판문점 선언에 담긴 내용이긴 하지만 그간 개소를 둘러싼 남북 간 협의에서 북측보다는 우리가 훨씬 적극적이었던 것으로 전해졌다. 이런 상황에서 북한 입장에선 폼페이오 장관의 방북 취소로 대미 관계가 꼬인 셈이기 때문에 당분간은 미국과의 관계에 집중할 수 있다는 관측도 있다. 다만, 이런저런 이유로 연락사무소 개소가 다소 늦어지더라도 9월 3차 남북정상회담 개최 전에는 문을 열 것이라는 관측이 지배적이다.
남북이 9월 안에 평양에서 정상회담을 갖기로 했다. 청와대는 “성공적인 남북정상회담이 이뤄지기를 기원한다”는 입장을 밝혔다. 남북은 13일 판문점 북측 통일각에서 판문점 선언을 이행하기 위한 제4차 남북고위급 회담을 가진 뒤 공동보도문을 발표했다. 양측은 공동보도문에서 “쌍방은 판문점선언의 이행 상황을 점검하고 보다 적극적으로 실천해나가기 위한 문제들을 진지하게 협의했다. 또한 일정에 올라있는 남북정상회담을 9월안에 평양에서 가지기로 합의했다”고 밝혔다. 그러나 공동보도문에는 정상회담 날짜가 구체적으로 명시되지 않았다. 이에 대해 북측 리선권 조국평화통일위원장은 회담 후 기자들과 만나 “기자 선생들 궁금하게 하느라 날짜를 말 안했다. 날짜는 다 돼 있다”고 말했다. ‘9월 초·중·하순 중 언제냐’는 질문에는 “9월 안에 있다”고 했으며, ‘북한정권 수립일인 9·9절이 회담 일정에 영향을 미치느냐’는 질문에도 “9월 안에 진행된다. 날짜도 다 돼 있다”고 거듭 말했다. 그러나 우리측 조명균 통일부장관은 “가급적 빨리 하자는 방향에서 9월로 논의가 됐다. 구체적인 날짜와 관련해서는 협의해 나가야 한다. 잠정적으로 정해진 날짜는 없다”고 설명했다. 청와대 김의겸 대변인도 이날 오후 브리핑에서 “대략적인 날짜와 장소가 나왔으니 고위급회담을 통해 나온 합의 내용들을 바탕으로 해서 성공적인 남북정상회담이 이뤄지기를 기원한다”고 말한 뒤, 남북정상회담 날짜에 대해서는 “현실적인 여건들이 9월 초는 좀 어렵지 않을까 싶다”고 언급했다. ‘현실적인 여건들’이 무엇인지에 대해서는 구체적으로 언급하지 않았다. 9월 초 정상회담이 어렵다면 9월 중순이 유력하다는 분석도 나온다. 9월 18일부터는 유엔총회가 열리기 때문이다. 또 문 대통령과 김정은 북한 국무위원장은 9월 11일부터 13일까지 열리는 러시아 동방경제포럼에도 초청받은 상태다. 일부에서는 9월 중순에 남북정상회담이 순조롭게 진행된다면 유엔총회를 계기로 남북미 또는 남북미중 정상회담 및 종전선언이 성사될 가능성이 있다는 분석도 나오고 있다. 그러나 일각에서는 북측이 정상회담 개최를 위한 모종의 조건을 내걸고 있어 정상회담 날짜를 공개하지 않는 것 아니냐는 분석도 나오고 있다. 실제로 북측 리선권 위원장은 이날 종결회의에서 “오늘 북남 회담과 개별 접촉에서 제기한 문제들이 만약 해결되지 않는다면 예상치 않았던 문제가 탄생될 수 있다. 일정에 오른 문제들도 난항을 겪을 수 있다”며 “(조명균 장관이) 돌아가서 필요한 조치를 취해서 북과 남, 남과 북의 모든 일정이 진척되게 제 할바를 다하자는 것을 특별히 이야기한다”고 말했다.
오는 20일부터 금강산에서 열리는 제21차 이산가족 상봉 남북 대상자 명단이 확정됐지만 남측 대상자 중 전북 거주자는 한 명도 포함되지 않았다. 결과를 받아든 도내 이산가족들은 아쉬움과 함께 다음 차수에는 대상자로 포함될 수 있다는 기대감에 부풀어 있는 가운데, 대상자 확대와 상봉 방법 다양화 등이 필요하다는 지적이 나오고 있다. 7일 통일부에 따르면 남북은 오는 20일부터 26일까지 금강산에서 열리는 이산가족 상봉에 참여하는 대상자 최종 명단을 지난 4일 판문점 연락관 접촉을 통해 교환했다고 밝혔다. 이번 상봉은 남측 93명과 북측 88명 규모다. 남측 상봉 대상자 93명 가운데 거주지가 전북인 이산가족은 없었다. 다만 북측 대상자 88명 중 2명이 전북 출신으로 확인됐다. 이 2명이 전북에 거주하는 가족을 만날지는 아직 확인되지 않았다. 앞서 지난 6월 통일부와 대한적십자사는 인선위원회를 열고 컴퓨터 추첨을 통해 1차 후보자 500명을 선정했다. 이후 남북이 생사 확인 회보서 교환 등의 절차를 거쳐 대상자를 확정, 명단을 교환했다. 90세 이상 고령자를 전체 상봉 인원의 50%로 우선 배려했고, 직계가족과 형제자매, 3촌 이상 순으로 가족관계에 가중치를 적용해 대상자를 선정했다. 남측에서는 이산가족 상봉을 신청한 전국 5만6890명을 대상으로 이뤄졌으며, 이 중 전북에서는 986명이 신청했다. 북에 두고 온 여동생을 찾으려 상봉을 신청했던 맹일호 할아버지(82)는 “오랜 시간 기다려온 만큼 이제는 담담하다”고 애써 말하면서도 “해가 거듭될수록 생사확인조차 안 되는 현실에 지치는 것이 사실”이라고 아쉬움을 토로했다. 그러면서 “3년여 만에 다시 이산가족 상봉이 재개된 만큼 생사확인이라도 가능할지 희망을 품어본다”고 말했다. 일부에서는 애초 양측 각 100명으로 합의됐던 상봉 인원이 채워지지 못한 것에 대한 안타까운 마음을 호소하고 있다. 이북5도위원회 이정수 전북 사무소장은 “이산가족 대부분이 고령이고, 계속 세상을 떠나시는 상황에 한차례에 100명씩 상봉이 이뤄지면 어느 세월에 이산가족들이 가족을 만날 수 있을지 가늠하기 어렵다”며 “하루빨리 이산가족이 상봉할 수 있도록 정부에서 의지를 갖고 대상을 늘리거나 상시적 상봉 환경을 만드는 것이 필요하다”고 말했다. 그러면서 “최근 남북 화해 분위기에 금방 상봉이 이뤄질 것으로 기대했던 이산가족에게서 자조적인 반응이 나오고 있다”면서 “이산가족이 희망을 가질 수 있도록 서신 교환이나 화상 상봉 등 다양한 경로를 활용해야 한다”고 덧붙였다. 한편, 이번 제21차 이산가족 상봉 행사는 지난 2015년 10월 이후 2년 10개월여 만이며, 지난 7월 말 기준 통일부 이산가족정보통합시스템에 등록된 이산가족은 13만2603명, 이 중 생존자는 5만6862명이다. 도내에는 986명이 꿈에 그리던 가족들을 다시 만날 날을 기다리고 있다.
지난 22일 연천군 지역 민간인통제구역(민통선)에 있는 유학자 미수 허목의 묘역은 한산했다. 427 남북정상회담 이후 DMZ (Demilitarized zone)와 민간인통제구역내에 거주하는 주민들을 괴롭혔던 대북확성기가 철거 되는 등 이 곳을 감싸던 긴장감이 해소되고 있는 사회 분위기와 상반된 모습이다. 특히 남북 화해 분위기 속에 임진각을 비롯한 안보관광지들에 사람들의 발길이 끊이지 않는 모습과도 너무 달랐다. 이런 외형적인 분위기 외에도 가까이 들여다 본 민통선 내 문화재는 그 가치에 비해 사람들의 관심 속에 잊혀져 있었다. △ 정전기념일 즈음에 만난 민통선 내 문화재들 역사학자들은 고대사의 각축장 중 한 곳으로 임진강 일원을 꼽는다. 고구려와 백제, 신라는 임진강변 주요 지점에 산성을 쌓고 호시탐탐 상대 국가를 공격할 틈을 노렸다. 그 대표적인 성이 호로고루, 당포성, 은대리성, 무등리보루 등이다. 민통선 안에도 삼국시대 축조된 것으로 추정되는 성이 있다. 바로 사적 제537호 덕진산성이다. 최근 발굴조사 결과 덕진산성은 삼국시대에 축조 됐지만 조선시대까지 전력적 우수성을 인정 받아 외성을 확장해 사용했던 것으로 밝혀졌다. 덕진산성에 오르면 왜 삼국시대부터 조선시대까지 1000년이 넘는 시간 동안 이 땅을 지배하던 국가들이 아꼈었는지 알 수있다. 사람의 발길이 끊어진 지금 덕진산성 주변에는 초평도 습지와 농경기지에 희귀한 동식물만이 살고 있다. 차를 타고 통일대교를 거쳐, 민통선 내 10여㎞를 달리면, 조선 시대 대표적인 명의로 꼽히는 허준 선생의 묘가 나온다. 경기도기념물 제128호인 허준묘(許浚墓)는 지난 1991년 9월 30일 재미 고문헌 연구가들에 의해 발견됐다. 허준 선생이 각고 끝에 완성한 동의보감은 지난 2009년 유네스코 세계기록문화유산으로 등재돼 관심을 받는 반면, 정작 이 책을 집필한 허준 선생의 묘역은 사람들의 발길이 끊겨 쓸쓸함만이 묻어났다. 연천지역 민통선 내 대표적인 문화재는 조선시대 유학자 미수 허목의 묘역을 꼽는다. 유학자 송시열과의 예송논쟁으로 유명한 허목은 조선 중기 대표적인 대학자이자 서예가다. 그를 기리기 위한 묘역인 미수허목묘역(경기도기념물 제184호) 또한 민통선 안에 위치해 있다. 묘역에 도달하기 위해선 반드시 군 초소를 거쳐, 군인을 대동해야 하는 번거로움이 있다. 해발 100m의 언덕에 위치한 묘역은 그의 넋을 기리기 위한 큰 규모만큼이나 전쟁의 상흔이 고스란히 담겼다는 게 특징이다. 묘비석 등에는 625 전쟁 중 이뤄진 총격전의 흔적이 총탄 자국으로 고스란히 남아있다. △ 잊혀져 있는 문화재, 다시 돌아봐야 할 공간 경기지역 DMZ 내에 어떤 문화재가 존재하는지 현재까지 조사된 바가 없다. 철원지역 DMZ 내에 위치한 것으로 알려져 있는 궁예 도성터의 경우 나의 문화유산 답사기로 유명한 유홍준 교수가 문화재청장으로 재직할 당시 그 흔적을 확인했었다. 하지만 그 외 지역의 경우 어떤 문화재가 있었는지, 그리고 또 남아 있는지 알 수 없다. 제한적이지만 사람들이 발길이 끊이지 않은 민통선 내의 문화재들은 2000년대 들어 부분적으로 조사 및 발굴 작업이 진행되고 있지만 체계적인 관리는 이뤄지지 않고 있다. 특히 민통선 내에 위치한 문화재는 행정력 보다 군의 영향력이 더 많은 영향을 주는 특수성으로 인해 조사작업이 진행되지 못하고 있다. 그나마 해당 지역 기초지방자치단체들이 현재까지 발견된 문화재들에 대한 현황을 확보한게 전부다. 출입이 어렵지만 현재 지정된 문화재를 중심으로 추가 발굴작업이 적극적으로 이뤄져야 한다는 지적도 있다. 경기문화재연구원 관계자는 미수 허목묘역의 경우 추가 발굴이 필요한 상황이다. 적극적인 발굴작업이 이뤄졌으면 좋겠지만, 민통선이라는 특성상 출입 등의 문제로 어려움을 겪고 있다고 설명했다. /한국지방신문협회 경인일보 취재반
남북은 20일 동해선 철도 연결구간, 24일 경의선 철도 연결구간에 대한 점검을 각각 진행하기로 합의했다. 통일부는 19일 “북측은 오늘 판문점 연락채널을 통해 우리 측이 지난 2일 제의한 남북공동연구조사단 제1차 회의 및 남북철도연결구간 공동점검 일정에 대해 회신했다”면서 이 같은 점검 일정을 발표했다. 공동점검은 연결구간 중 북측 구간에 대해서만 이뤄진다. 동해선은 금강산청년역∼군사분계선(MDL), 경의선은 개성역∼MDL 구간이다. 연합뉴스
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