공있는 자에게 상을 줘라

“공(功)있는 자에게 제대로 상(償)을 주지못한다”전북지방 경찰청이 각종 상훈등에서 공이있는 사람에게 그에 걸맞는 혜택을 주지못하는 경우가 많다는 지적이다.특히 전북청이 창의적, 능동적이며 지식을 공유하고 있는 경찰관을 발굴, 포상하고 그 사례를 널리 홍보키위한 신지식경찰관 제도가 유명무실 한것으로 지적받고있다.현재 전북청산하 신지식 경찰관은 박혁기 지방청 작전전경계장, 홍성진경사(수사과), 김규현경사(진안), 박범섭 경장(무주), 오윤아 순경(교통계), 이웅진 경장(북부서)등 6명이다.전북청은 신지식경찰관으로 선정되면 특별승진및 표창은 물론 모범공무원 선발우선권, 산업시찰등 특전이 주어지고 이들의 사진과 공적사항이 게시된다고 밝히고 있으나 현재까지 주어진 혜택은 한명을 제외하고는 아무것도 없다.신지식경찰관에 대한 실적가산점 규정마저 없기때문에 도내에서 가장 모범적인 경관으로 선정됐지만 인사상 혜택을 부여할수 없는 실정이다.이때문에 전북청 일각에서는 “공이 있는 사람들에게 혜택을 주지 못하는 것이야말로 정의를 무너뜨리는 것”이라고 말하고 있다.비단 신지식인 경찰관뿐이 아니다.책임감과 창의성을 가지고 업무를 수행한 사람들에게 각종 특전을 부여, 조직활성화를 꾀해야 함에도 어떤 경우에는 공정성에 의문이 일기도 하는 것으로 알려졌다.지방청장의 역점시책과는 상당한 거리가 있는 공적이 표창대상이 되기도 하고 극히 일부이기는 하지만일선 서장의 역량에 따라서 각종 상훈이 좌우되는 경우도 없지 않다는게 일부 경찰들의 항변이다.그런가하면 지역별, 기능별 안배원칙 때문에 심사승진등에 있어 정작 고생해온 사람은 배제되고 치안수요가 별로없는 곳에 있었던 사람이 혜택을 받는 경우도 있는 것으로 알려졌다.이와관련 경찰주변에서는 “상훈은 공정성이 그 생명”이라면서 보편타당한 원칙의 공개와 사후심사를 통해 검증해야 하며 이렇게 돼야만 조직활성화가 된다고 입을 모으고있다.

사회일반
위병기
2000.01.12 23:02

[사건수첩] 아직도 동사라니

새천년을 맞아 세상사람들은 복지사회를 구현하겠다며 떠들어대지만 아직도 한켠에서는 어두운 그림자가 짙게 드리워져 있다. 새 밀레니엄의 첫 새벽부터 동사자가 속출하고 있다.11일 전주시 완산구 동완산동 투구봉 끝자락에 위치한 허름한 빈민촌에서 정모씨(63)가 동사했다. 정씨는 언어장애와 하반신 불구로 거동이 불편했던 무의탁노인이었다.난방시설 자체를 찾아볼수 없는 비좁기만한 골방에 외롭게 거주했던 정노인는 전기장판에 의지한채 엄동설한을 견디고 있었다. 그러나 전기장판이 고장난데다 극심한 영양실조까지 겹쳐 한많은 세상을 마감해야 했다.이보다 앞서 지난 5일 전주시 완산구 서노송동에서도 내연관계인 이모씨(47)와 임모씨(45·여·전주시 덕진구 팔복동)가 숨져있는 것을 마을주민 박모씨(61)가 발견해 경찰에 신고했다.이들이 기거했던 곳은 속칭 ‘쪽방’으로 불리는 1.8평짜리 단칸방. 발견당시 방안에는 셀수없을 정도로 많은 술병들이 뒹굴고 있었고, 이들은 이불을 두른채 가지런히 누워 있었다.경찰은 발견당시만 해도 방안에 술병이 가득한데다 이들이 평소 당뇨·지방간·영양실조 등을 앓았다는 점을 들어 과음으로 인한 심장마비사로 추정했다. 그러나 정밀부검결과 이들의 최종사인은 동사로 밝혀졌다. 지병 등으로 면역체계가 부실한 이들이 가슴속까지 파고드는 냉기를 이기지 못하고 숨졌다는 설명이다.한쪽에서는 한끼식사에 몇십만원을 호기있게 뿌리며 흥청망청 돈잔치에 나서는 이들이 있는가 하면 전기장판 한장을 구하지 못해 얼어죽는 이들이 속출하고 있는 현실이 씁쓸하기만 하다.

사회일반
정진우
2000.01.12 23:02

교과서 배포안돼 신학기 준비 차질

올부터 초등학교 1·2학년의 교육과정이 크게 바뀌게 되는데도 아직까지 개편된 교과서가 일선 학교에 배포되지 않아 새학기 준비에 차질을 빚고 있다.특히 이같은 교과서 배포지연은 교육부의 원고작성 지연에 따른 전국적인 현상으로 오는 2월 중순께까지 계속될 것으로 알려져 문제점으로 지적되고 있다.전북도교육청에 따르면 7차 교육과정이 적용되는 초등학교 1·2학년의 5∼6개 과목 교과서가 올부터 완전히 바뀌나 각 교육청이나 일선 학교에서는 바뀐 교과서의 내용을 알지 못한다.이에따라 교육당국은 교육의 목표및 내용 등이 담긴 교육과정을 중심으로 교원들에 대한 연수를 실시했으나 교과서를 중심으로 한 연수와는 달리 구체성이 없어 효과를 거두지 못하고 있다는 지적이다.게다가 교육청은 교원연수 과정에서 일부 학교에 보급됐던 99학년도 실험용 교과서 내용을 참고했으나 새 교과서는 실험용 교과서와 내용이 상당히 다른 것으로 알려져 연수효과가 의문시 되고 있다.일선 학교에는 더욱 문제가 많다.각 학교는 현재 교과과정 운영계획을 짜고 있으나 교과내용을 정확히 알지 못해 학교에 주어진 재량시간 등을 어떤 내용으로 어떻게 운영해야 할지 막연한 실정이다.또 교사들도 교과서가 없어 교재연구및 교구준비 등을 전혀 못하고 있으며 교안작성도 ‘장님 코끼리 더듬기식’을 벗어나지 못하고 있다.도교육청 관계자는 “전국적으로 교과서 배포가 늦어져 문제점들이 발생하고 있다”고 들고 “새 교과서가 배포되면 봄 방학을 이용, 1·2학년 담당 교사들을 대상으로 교과연수를 실시할 방침”이라고 말했다.

사회일반
이성원
2000.01.12 23:02

신비의 도깨비도로 국내 육지 첫발견

“실제로는 내리막길이나 차가 뒷걸음질쳐 오르막길을 오르는 것처럼 보이는 신비의 도깨비도로를 아시나요?” 국내 육지 도로로서는 처음인 것으로 알려진 도깨비도로가 고창에서 발견돼 비상한 관심을 모으고 있다.최초 민간인에 의해 발견돼 이호종군수를 비롯한 관계공무원들이 최근 확인한 이 도로가 위치한 곳은 고창읍에서 장성쪽으로 연결되는 석정온천앞 준국도 15호선.실제로 착시현상이 일어나는 신비의 구간은 솔재가든옆 1백m 구간으로 이곳은 경사진 내리막길이나 차량의 기어를 중립에 놓고 가만히 바라보고 있으면 오르막길을 오르는 것처럼 믿지못할 광경이 펼쳐진다.이 도로는 98년말에 4차선으로 새로 개설됐다.이 도로를 처음 발견한 것으로 알려진 고창읍에 사는 모 민간인은 저녁에 광주쪽에서 술을 먹고 고창으로 오다 이 구간에서 차를 잠시 세워놓고 볼일을 보고 뒤돌아본 순간 차가 혼자서 언덕길을 올라가고 있어 도깨비에 홀리지 않았나해서 혼비백산한 것으로 전해졌다.민간인의 이같은 말을 전해들은 관계공무원도 처음에는 세상에 그런 도로가 있겠는가 싶어 반신반의했지만 현지확인 결과 신비의 착시현상은 존재하고 있는 것으로 확인됐다. 실제로 제주도에도 고창읍과 같은 신비의 도로가 존재해 수많은 관광객들로부터 인기를 얻고 있는 것으로 알려졌다.이 도로는 일명 5.16도로로 불리는 관음사 부근 산록도로 일부구간으로 내리막길이나 차가 꺼꾸로 오르막길을 오르는 것처럼 신비한 착시현상이 일어나고 있는 것으로 전해졌다.신비의 도로를 발견한 고창군은 이같은 사실이 외부에 널리 알려지면 수많은 관광객들이 몰려들 것으로 전망하고 현재 도깨비도로구간에 안내표지판을 설치하고 실제 시험을 하다 발생할수 있는 만약의 교통사고에 대비해 전담공무원을 배치하는등 만반의 준비를 하고 있다.유네스코에 고창고인돌군의 세계문화유산등록을 추진중인 공무원과 군민들은 또 하나의 경사가 터졌다며 벌어진 입을 다물지 못하고 있다.

사회일반
손승원
2000.01.12 23:02

[전문대 입시 전략] 취업전망 고려, 전형방법 살펴야

정인대와 전주공업대등 도내 11개 대학을 비롯,전국 1백59개 전문대의 2000학년도 전형일정이 지난 10일부터 본격화됐다.전국 4년제대학들이 정시모집 전형을 진행하고 있는 가운데 원서접수에 들어간 전문대학들은 올 입시에서 33만7천여명을 모집한다. 이중 도내 11개대학의 모집인원은 정원외를 포함,총 1만6천3백여명이다.특히 이번 입시에서는 특별전형 비중이 정원내 모집인원의 절반을 넘어 전문대 진학의 문이 넓고 다양해졌다.또 전문대는 복수지원 제한이 없고 일반전형에서 면접을 실시하지 않는 대학도 많아 수험생들은 희망하는 모든 대학에 원서를 낼 수 있다.이처럼 전문대 진학의 문은 활짝 열려있지만 최근 대졸 취업난을 반영, 취업전망이 좋은 인기학과를 중심으로 경쟁률이 크게 치솟아 합격점이 지난해보다 높아질 것으로 예상되고 있다.◇ 전형일정: 4개 모집군으로 나눠 실시되는 전국 4년제대학의 정시모집 전형기간과 전문대 원서접수 일정이 겹친다.대부분의 전문대학이 4년제대학 합격자발표 이전에 원서접수를 마감하므로 ‘대학 떨어지면 전문대 진학하겠다’는 식의 안이한 생각은 통하지 않게된다.도내에서는 10일 원광보건대를 시작으로 31일까지 각 대학별 일정에따라 수험생들의 원서를 접수한다. (도표 참조)도내대학들은 대부분 이기간동안 일반전형과 특별전형을 동시에 실시하지만 정인대와 전주기전여자대학은 지난해 12월 4년제대학 특차모집에 앞서 특별전형을 분리 실시,합격자발표를 마친상태다.각 대학은 이달말부터 다음달초에 면접과 실기고사(일부대학 미실시)를 거쳐 곧바로 합격자를 발표하고 2월11일까지는 최초 등록을 모두 마칠 계획이다. 한편 익산대학과 예수간호대학·군산간호대학·백제예술대학을 제외한 도내 대학들은 야간학과를 개설,직장인들에게 진학의 문을 열어놓고 있다.◇ 전형방법: 일반전형에서는 대부분 학생부성적과 수능성적만을 전형자료로 활용하므로 대학별로 50∼60%정도 반영되는 수능점수가 당락을 좌우할 것으로 보인다. 이와는 달리 실업계고 졸업자와 산업체 근로자,독자적기준 해당자,실업고 연계교육 이수자등을 대상으로 하는 특별전형에서는 학생부성적 위주로 응시자를 평가한다.또 각 대학들은 정원외 모집을 통해 입학정원의 일정비율내에서 전문대이상 졸업자,농어촌학생등을 출신대학 성적이나 학생부성적만으로 뽑는다.면접고사는 전국 대부분의 대학들이 아예 실시하지 않지만 도내에서는 정인대와 백제예술대,서해대를 제외한 모든 대학들이 전형자료로 활용한다.특히 전주기전여자대학은 수능성적의 비중을 줄이고 면접점수를 30%까지 반영할 계획이며 예수간호대학도 특별전형에서 자기소개서와 면접점수를 각각 10%씩 반영하는 독특한 전형방법을 택하고있다. ◇ 지원전략: 전문대학에 응시하려는 수험생들은 희망하는 대학과 학과의 최근 취업률을 먼저 살펴봐야 한다.또 일반전형에서는 복수지원이 무제한 허용되므로 수험생들은 각 대학별 요강을 세밀히 따져보고 자신에게 유리한 전형자료를 제시한 대학들을 선택,복수지원 기회를 활용하는 것이 합격의 지름길이다.입시전문가들은 수능성적 상승으로 지방 전문대 상위권 학과의 합격선이 2백80점∼3백점정도에서 형성될 것으로 전망했다.

사회일반
김종표
2000.01.12 23:02

완산구 불친절 연대책임제 실시

전주시 완산구청은 전직원의 ‘불친절 제로(Zero)화’를 선언하며 불친절을 야기한 부서에 대해서는 연대책임을 묻는 ‘Drop Curtain’제도를 운영키로 했다.완산구청은 시의 친절봉사운동을 정착시키기 위한 사업의 하나로 민원인으로부터 불친절 사례가 접수되거나 자체 점검에 적발되어 Drop Curtain 판정을 받을 경우 해당부서 전직원에 대한 친절 재교육을 실시키로 했다. 또한 1주일동안 근무시간 이후 30분씩 실기및 이론교육을 실시할 계획이라고 밝혔다.

사회일반
김준호
2000.01.11 23:02

[본대로 들은대로] 대학총장집 도둑들어

◇…전주 모대학 총장 관사에 도둑이 들어 경찰이 수사에 나선 사실이 뒤늦게 밝혀져 관심.전북경찰에 따르면 구랍 31일 전주시 완산구 풍남동 전주 모대학총장 관사에서 신원을 알수없는 남자 3명이 침입, 가정부 조모씨(58)가 가지고 있던 현금 40여만원을 털어 달아났다는 것.경찰주변에서는 지난해 고관대작 집을 넘나들면서 절도행각을 펼친 김강룡사건이 재현되는게 아니냐며 초미의 관심을 보이고 있는 가운데 경찰은 자세한 피해상황과 동일전과자를 상대로 탐문수사에 착수했으나 상당기간 이를 비밀에 부쳐 뭔가 큰게 있지 않느냐는 추측이 일기도.

사회일반
정진우
2000.01.11 23:02

[30년전 그 때] 연탄 매점매석

월동기에 접어들어 연탄공급부족에 따른 품귀현상이 일면서 매점매석과 폭리가 극성을 부렸다.당시 연탄 한장당 공장도매가격은 16원50전이였으나 일부 도매상들이 규정된 운송요금 1원50전에 최고 3원내지 4원씩을 더 붙여 폭리를 취했던 것.특히 이들은 미리 연탄을 사재기하고 일반 수용가들이 공장에 접근하지 못하도록 방해하면서 턱없이 가격을 올려받았다.이에따라 경찰과 행정당국이 강력 단속에 나서 매점매석과 폭리를 취하는 중간상인은 모두 입건조치를 취하기로 했다.또한 서민 난방수단을 이용, 상거래질서를 문란시키는 악질적인 상인들에 대해선 지속적인 단속활동도 펴기로 했다.사재기를 동원한 편취행위는 공정한 경제질서를 파괴하고 자신만 이득을 독차지하겠다는 이기적 발상으로 예나지금이나 여전한듯 싶다.

사회일반
권순택
2000.01.11 23:02

외면당하고 있는 각종 신고제도

행정 및 공공기관의 각종 시민 신고제도가 시민들로부터 외면을 당하고 있다. 보상·포상금을 내걸고 시민들의 적극적인 동참을 유도하고 있으나 시민들의 무반응으로 신고사례가 거의 없어 제도자체가 유명무실해지고 있다.도내 각 지자체와 환경부등은 단속의 효율성을 높이기 위해 부정 불량식품·퇴폐변태영업 신고제나 쓰레기 불법투기 신고, 밀렵행위자 검거 포상금제를 시행하고 있으나 시민들의 호응을 얻지 못해 실효를 거두지 못하고 있는 실정이다. 전주시에 따르면 지난 98년 9월부터 시행한 부정불량식품·퇴폐영업신고 보상제의 경우 무허가및 유해물질 첨가식품에 대한 신고자에 대해 10만원에서 3만원의 보상금을 지급하고 있으나 보상금 지급사례가 전무한 형편이다. 시 관계자는 “신고는 접수되고 있으나 대부분 타 시·군 관련 사안이거나 법적 처벌기준 미흡등으로 보상금을 지급한 사례가 없었다”고 말했다. 또한 전주시가 지난해 일반보상금 지급형태로 시행했던 쓰레기불법투기신고 보상금제는 그동안 단 한차례의 신고건수가 없었던 것으로 나타났다. 시는 올해부터는 보상금을 상향 조정, 부과 과태료의 10%를 보상금으로 지급하도록 규정하는 조례를 의회에 상정하는등 시민들의 동참을 유도하고 있으나 이 또한 실효성이 의문시되고 있다.이와함께 야생동물 밀렵행위에 대한 신고포상제도도 마찬가지로 신고사례가 전무한 실정이다. 전주지방환경관리청에 따르면 지난해 12월부터 밀렵행위 신고자에 대해 동물 종류별로 10만원에서 1백만원의 포상금을 지급하고 있으나 아직까지 단 한건도 접수되지 않고 있다.이처럼 시민신고제가 효과를 거두지 못하고 있는 것은 제도에 대한 홍보부족과 함께 까다로운 보상금지급절차등 시민들로부터 외면을 당할 수 밖에 없는 제도운영상의 미비점 때문인 것으로 지적되고 있다. 밀렵행위신고 포상제도의 경우 밀렵꾼이 법원에서 유죄확정판결을 받아야 포상금을 지급하는 복잡한 절차와 부정·불량식품신고제 처럼 현장에서 확인이 가능해야만 단속이 이뤄지고 보상금이 지급되는 제도상의 맹점 때문에 시민들이 신고를 꺼리고 있는 것으로 분석되고 있다. 특히 보복등의 이유로 자신의 신분이 노출되는 것을 꺼리는 시민들의 정서를 무시한채 무조건적으로 시민들의 동참을 호소하는 제도시행에 더 큰 문제점이 있는 것으로 지적되고 있어 대책마련이 아쉽다.

사회일반
김준호
2000.01.11 23:02

손쉽게 유출되는 개인정보 범죄에 이용된다

정보화사회로 진입하면서 개인들의 신상이 손쉽게 노출되면서 이러한 정보가 범죄에 악용되는 일이 발생하고 있다.이에따라 보호되지 못하는 신상정보가 유출된 경위, 유출한 사람등에 대한 철저한 조사가 이뤄져 책임을 물어야 한다는 지적이다.택배사 직원을 가장해 전주시 효자동 N아파트에 침입,가정주부에게서 돈을 빼앗고 상해를 가해 강도상해 혐의로 10일 구속된 김모씨(33)의 경우 차량번호 하나로 범행대상을 물색한 것으로 알려져 충격을 주고있다.김씨는 중형승용차를 모는 가정주부 김모씨(39)의 차량번호를 적어 익산시청에서 그 차의 등록원부를 발급받아 주소, 전화번호등 인적사항을 알아내 범행대상을 골랐던 것으로 알려졌다.이해관계인이 아닌 전혀다른 제3자가 차량번호 하나만으로 의심없이 차량등록원부를 발급받은 것은 큰 문제라는 지적이다.비단 이뿐이 아니다.국내 쇼핑몰 사이트의 경우 이름, 주소, 전화번호등 최소한의 정보이외에 상당한 부가정보를 요구하는 사례도 적지않아 이의 유출로 인한 범죄발생이 우려된다.정확히 자신에 대한 정보를 가지고 광고물이나 우편물이 오고 판촉전화가 걸려오는 일이 비일비재해 시민들의 불안감이 더욱 커지고 있다.비록 범죄로 까지 연결되지는 않아도 개인의 신상과 관련된 정보가 특정기업이나 단체등에 의해 소유되고 이용되는데 대해 시민들은 “조직적인 유출이 없이는 이러한 일이 불가능하다”고 말하고 있다.

사회일반
위병기
2000.01.11 23:02

폐인으로 남은 의인

“화재현장에서 들이마신 유독가스 때문에 벌써 몇년째 병마와 싸우고 있습니다. 그나마 남을 위해 나를 희생했다는 자부심으로 근근히 버티고 있습니다.”화마속에 갇힌 인명을 구했지만 정작 자신은 폐인으로 남은 의인(義人)이 있다. 전주시가 지난해 12월중 선행시민으로 선정한 심동철씨(34·전주시 완산구 전동). 심씨의 원인모를 후유증은 1998년2월2일 오후 5시께로 거슬러 올라간다. 당시 전주시 완산구 전동에 위치한 누나집에 잠시 들른 심씨는 인근에서 발생한 화재를 목격하게 된다. 농약사에서 치솟은 불길은 옆집인 H여관으로 옮겨붙었고, 미처 빠져나오지 못한 투숙객들은 화마에 갇혀 사경을 헤매고 있었다. 심씨는 이를 보다못해 죽음을 무릅쓰고 불길 속으로 돌진해 투숙객 6명을 살릴수 있었다. 그러나 구조과정에서 농약판매점에서 발생한 유독가스와 여관내장재가 타들어 가면서 내뿜는 유독가스를 불가피하게 들이마셔야 했고, 이전만 해도 잔병치레없이 건강하기만 하던 심씨는 원인모를 후유증에 시달려야 했다.먹기만 하면 토해내는 증상과 전신을 엄습하는 무기력감이 심씨를 괴롭혔다. 급기야 노동력마저 상실, 현재는 신병 치료비는 커녕 4살짜리 아들과 생활할수 있는 보금자리조차 마련하지 못한채 친척집을 전전하고 있다.심씨는 1998년 의상자 국가배상 신청을 했지만 마땅한 입증자료가 없어 탈락했고, 지금은 한시적 생활보호자 지정을 학수고대하고 있다.심씨는 “지난해 인천호프집 화재때 희생자를 구한 시민들이 어느정도 보상을 받은 것으로 알고 있다”면서 “시장한켠의 노점상 자리라도 좋으니 적당한 보상이 뒤따랐으면 한다”며 고개를 떨궜다.

사회일반
정진우
2000.01.11 23:02

전북경찰청장 간담회, '개혁 무척 성공적'

지난해 12월 취임 이래 경찰 대개혁을 추진하고 있는 이원화 전북 경찰청장은 10일 ” 그동안의 개혁이 무척 성공적이었다“고 자평하면서 빠른 시일내에 시민단체나 언론등의 여론조사를 거쳐 개혁에 대한 심사분석을 할것이라고 피력했다.기자들과의 간담회에서 이같이 밝힌 이청장은 또 파출소 3부제등 그동안 경찰개혁의 초점이 주로 경찰조직 내부적인 문제에 두어졌다고 밝히고 앞으로는 주민들이 직접 느낄수 있는 대시민 서비스개선에 박차를 가할것이라고 강조했다.비록 한달남짓한 시간이지만 강력한 개혁추진에 따라 도내 경찰관들의 태도와 마음가짐등이 눈에 띄게 달라졌다고 본 그는 추진과정에 다소 어려움이 있더라도 개혁완수에 박차를 가하겠다고 말했다.한편 최근들어 초미의 관심사가 되고있는 경찰인사 문제와 관련, 이 청장은 오는 16일 시험이 끝나면 곧바로 인사가 이뤄질것이라면서 “개혁이라는 이름으로 무조건 자리를 옮기지는 않을것”이라고 말해 인사폭이 의외로 적을 것임을 강하게 시사했다.다만 장기간 특정부서에 근무한 직원이나 승진자등은 무조건 자리를 옮기는 형태가 될것으로 점쳐진다.그는 특히 일선 지휘관들이 모든 책임을 지고 보다 확실하게 일을 챙겨야할 것 이라고 주문했다.

사회일반
위병기
2000.01.11 23:02

심야전멸 확대 찬반논란 가속

전북지방경찰청이 11일부터 교통신호 등 심야점멸 확대운영방침을 표명하고 나서자 도내 일부 시민단체들이 이의 철회를 요구하는 성명서까지 발표, 이에대한 찬반논란이 가중되고 있다.전북청은 밤 12시부터 새벽 6시까지 보행이 드문 심야시간대에 운영하는 심야점멸등을 확대운영한다.도내지역에 있는 7백54개의 신호기중 심야점멸은 67%인 5백4개이고 33%인 2백50개는 24시간 차량신호로 운영하고 있으나 심야점멸 비율을 80%인 6백6개까지 늘려나간다는게 전북청의 방침이다.전북청 관계자는 보행인이 없는 심야시간대에 신호기를 정상작동, 불필요한 차량대기로 인한 시간및 유류비용 낭비요소를 제거하고 운전자들이 신호를 위반하고 통과하는 법경시풍조를 막아 나가기 위해 심야점멸을 확대운영한다는 방침이다.그러나 전북청의 방침에 대해 전주녹색교통 시민연대등은 크게 반발하고 있다.2천년대에는 자동차중심이 아닌 사람중심의 사회가 돼야 함에도 심야시간대 점멸등 확대는 생명을 가볍게 여기는 발상이라는게 이들의 주장이다.특히 심야시간대에도 신호를 지키려는 사람들이 점차 늘어나는 상황에서 점멸등의 확대운영은 신호를 무시한채 마구 질주하는 잘못된 습관을 더욱 부추길 우려가 크다는게 시민단체의 지적이다.각자 나름대로 일리가 있는 논리를 펴고 있어 이의 결말이 관심을 모은다.

사회일반
위병기
2000.01.11 23:02

월드컵경기장 민간위탁 추진

2002년 전주월드컵 경기장이 연내 공개입찰을 통해 민간업체에 위탁 추진된다.그동안 전주시는 경기장 일부시설에 대한 입점자를 유치하는등 경기장을 사실상 직영 관리할 계획이었으나 경기장 사후 활성화를 위해 경기장 운영중심으로 방침을 급선회한 것으로 알려졌다.10일 전주시에 따르면 내년도 9월 준공예정으로 덕진구 반월동 17만평 부지에 4만2천4백여명 수용규모로 신축되는 지하 1층,지상 6층의 월드컵경기장을 올 하반기에 민간위탁할 전망이다.이를 위해 금년도 상반기에 민간위탁을 위한 구체적인 절차와 규모,가격등 위탁방향을 설정,당국의 기본구상에 맞춰 마케팅용역회사에 검토를 의뢰해 기본안을 확정한뒤 연내에 공모를 거쳐 수탁자를 확정한다는 것.시는 이에앞서 경기장 사후활용을 위해 시공사인 성원건설측이 제시안 기본설계안에 따라 연면적 6천평의 경기장 스탠드하부공간등을 대상으로 각종 입점자를 유치키로 하고 마케팅 용역 타당성조사에 착수할 계획이었다.그러나 장기적으로 위탁이 불가피한 현실을 감안해 전주시 주도의 중복 추진과 예산낭비를 막고 향후 임대사업자의 복안에 맞도록 위탁을 동시에 추진하면서 경기장 건축과정에 수탁자 의견을 반영한다는 방침이다.시는 이에따라 주·보조경기장을 비롯 3만3천여평의 주차장 시설,기타 수익사업이 가능한 주경기장 내·외 공간뿐 아니라 전북현대다이노스등 프로축구 유치와 지역문화축제등 각 이벤트 유치등을 위탁하는 방안을 검토하고 있다.다만 이번 민간위탁은 열악한 시 재정과 인력 과잉투입등 비효율적인 판단등에 따른 것으로 풀이되고 있으나 경기장이 시민의 혈세로 마련되는 시설인만큼 결코 시민들이 이용에 불편을 겪지 않도록 적극 검토돼야 한다는 지적이다.전주시 관계자는 “경기장 운영중심과 시설입점자의 활성등을 위해 당초의 방침을 민간위탁으로 바꿨다”면서 “위탁과정에서 시의회·전문가등의 의견을 수렴해 시민들의 입장을 최대한 수용할 방침”이라고 말했다.한편 월드컵경기장 건설 공정률은 1월초 현재 30%로서 골조공사와 PC(조립식 공법)공사가 진행중이다.

사회일반
최동성
2000.01.11 23:02

도내 실업계 졸업자 대학진학 푸른 꿈

도내 실업계 고등학교 졸업예정자중 절반이상이 대학진학을 위해 수능시험을 치르고 있는 것으로 나타났다.또 올해는 전반적인 경기회복으로 지난해에 비해 취업율이 다소 높아졌으며 이같은 경향은 특히 상업계 고교에서 두드러진 것으로 조사됐다.전북도교육청에 따르면 올해 농업·공업·상업계고교 졸업예정자 1만2천7백50명중 취업이 확정됐거나 취업을 위해 현장실습에 임하고 있는 사람은 8천1백99명으로 전체 취업희망자 9천1백80명의 89.3%에 달하고 있다.이같은 취업율은 지난해 같은 기간에 비해 0.6% 높은 것으로 전반적인 경기회복에 힘입어 실업계 고교의 취업이 다소 호전되고 있는 것으로 나타났다.계열별로는 상업계 졸업예정자의 취업율이 91.7%로 지난해의 83.4%에 비해 8.3%나 높아졌다.그러나 농업계와 공업계는 각각 84%와 86.6%의 취업율에 머물러 지난해에 비해 8.8%P씩 낮아진 것으로 나타났다.한편 올 실업계고교 졸업예정자중 수능응시자는 51.6%인 6천5백80명으로 지난해의 50.4%에 비해 1.2% 높아졌다.이처럼 실업계 고교 졸업자의 절반이상이 매년 수능을 치르며 그 숫자도 갈수록 늘고 있는 것에 대해 도교육청은 “실업고가 이제는 완결된 직업교육기관이 아니라 기초 직업교육기관이며 교육부도 실업고 졸업자의 상급학교 진학을 권장하고 있다”고 설명했다.

사회일반
이성원
2000.01.11 23:02

도·시군 경영수익사업 마인드 개선 과제

도와 시군의 경영수익사업이 크게 호전되고 있으나 시설물 운영과 임대사업 등의 경영은 여전히 답보상태를 면치 못하고 있는 것으로 나타나 공무원들의 마인드 개선이 과제로 지적되고 있다.도에 따르면 지난 한해동안 도와 시군이 83건의 경영수익사업을 추진한 결과 1백18억9천여만원을 투자, 91억5천여만원의 이익을 낸 것으로 집계됐다. 이는 전년도 이익금액 74억3천여만원보다 23%가 늘어난 것.어려운 여건에서도 이같이 경영수익사업이 호전된 것은 경기가 점차 침체에서 벗어나면서 당초 계획에 없던 임실 진안지역의 골재 등 부존자원에 대한 판매가 활황을 보였고 부안 무주 등 일부지역의 농공단지 분양이 나아졌기 때문.전주 농수산물도매시장과 익산 농수산물도매시장, 임실과 부안의 농특산물전시판매장 등도 크게 호전됐거나 현상을 유지한 경영수익사업으로 분류됐다.그러나 공원 동물원 수영장 등 시설물 운영과 사용료 및 임대료수입, 관광상품판매 등에서는 지난해에 크게 못 미친 것으로 나타났다.전주 덕진공원은 전년도 7천1백만원의 이익을 냈으나 지난해에는 1천6백여만원에 그쳤고 동물원도 이익이 7천8백여만원에 그쳐 전년도의 75% 수준에 머물렀다.군산 월명수영장의 이익금은 5천6백여만원으로 전년도의 60%, 익산의 국민생활관은 5천7백만원으로 전년도의 31.8%, 정읍 예술회관은 1천2백만원으로 전년도의 75% 수준에 그친 것으로 집계됐다.이와함께 도 여성회관의 식당과 강당 등 임대료 수익은 크게 신장됐으나 군산의 옥봉 시유석산, 정읍의 시장사용료, 남원의 시 공유재산, 순창의 고추장 민속마을 시설 등 일부 시군의 임대사업이 전년도에 비해 미진한 것으로 분석됐다.도와 시군의 경영수익사업이 성공을 거두기 위해서는 민간분야에서 접근하기 어려우면서도 사업성이 있는 종목을 선택해야 하고 관리 또는 추진부서 공무원들의 경영마인드 함양이 과제로 지적되고 있어 단체장들이 이에대한 적극적인 관심을 기울여야 할 것으로 보인다. 한편 전북도는 올해 82건의 경영수익사업에 1백53억원을 투자, 1백9억원의 이익을 실현한다는 목표를 세워놓고 있다.

사회일반
이경재
2000.01.11 23:02

개발제한구역 땅 함부로 사면 안된다

개발제한구역이 풀린다고 해서 섣부르게 땅을 사고 팔면 손해볼 수도 있다.전주권 개발제한구역 전면해제를 앞두고 이에대한 관심이 증폭되고 있는 가운데 환경평가에 대한 용역결과가 나와 상당부분 다시 묶이게 될 전망이기 때문.이는 개발제한구역이 전면 해제되더라도 보존 필요성이 있는 지역은 다시 공원녹지나 생산녹지 등으로 묶여 행위제한을 받게 된다는 것을 의미한다. 전북도는 10일 국토연구원에 용역의뢰된 개발제한구역내 환경평가 결과가 지난해 연말 시달됨에 따라 이를 분석한 결과 상당부분이 행위제한을 받게 될 전망이라며 이같이 밝혔다.도는 환경단체들의 요구에 따라 환경평가에 대한 검증을 실시해서 보존과 개발이 조화되는 친환경적 토지이용계획을 수립한 뒤 해제할 방침이라고 밝혔다.이에따라 전주시는 오는 4월까지 용역비 3천만원을 들여 환경평가 검증을 실시한 뒤 10월까지 도시기본계획과 도시계획재정비를 병행 추진하고 도는 이를 바탕으로 건교부에 개발제한구역 해제 승인신청을 낼 계획이다.따라서 개발제한구역이 전면 해제된다하더라도 환경평가 결과와 이에 대한 검증과정을 거친 뒤 용도지구의 밑그림이 그려질 예정이며 도시계획 작업을 통해 ‘규제와 사실상 해제’여부가 가려지게 될 것으로 보인다.도는 전주시의 도시기본계획 및 도시계획재정비와 관련, “개발제한구역에서 전면 해제된다 하더라도 산이나 논 등은 자연녹지나 보존녹지, 생산녹지 등으로 다시 묶을 수 밖에 없다”며 “환경평가 검증과정에서 현지조사를 통해 용도지구의 윤곽이 드러나게 될 것”이라고 밝혔다.도 관계자는 “개발제한구역이 무조건 해제된다고 해서 이에대한 수요가 높아지고 있으나 섣부르게 땅을 사고 판다면 손해를 입을 수도 있다”며 “10월 건교부에 해제승인신청을 내면 연말쯤에 승인될 예정이기 때문에 정확한 것은 도시계획재정비가 마무리돼야 알 수 있다”고 말했다. 한편 도는 도내 개발제한구역 2백25㎢에 대해 전면 해제전까지 위법행위를 철저히 단속키로 하고 도는 분기당 1회, 시군은 월 1회, 읍면동은 주 1회씩 사전 예방활동을 벌이기로 했다.

사회일반
이경재
2000.01.11 23:02

정인대 취업률 전국 26위

정인대(학장 박종순)가 전국 1백59개 전문대학중 취업률 26위를 차지, 도내에서는 유일하게 상위 50위권에 포함된 것으로 나타나 호남권 우수 전문대학으로서의 입지를 강화했다.최근 교육부가 발표한 ‘취업률 상위 전문대학 50선’에 따르면 이대학은 84.2%의 취업률을 기록, 농협대·국립의료간호대등 전국적인 명문대학들과 어깨를 나란히했다.대졸 취업난이 극심해지면서 졸업후 취업률이 수험생들의 진로선택 기준으로 작용되고 있는 가운데 올 입시에서도 취업전망이 좋은 전문대 인기학과에 지원자들이 대거 몰릴 것으로 예상되고 있다. 정인대는 지난 95년 개교한 이래 첫 졸업생부터 3년연속 90%이상의 높은 취업률을 기록, 지역사회의 관심을 모았다.이대학 산학협력처 관계자는 “이번 자료는 졸업예정 학생들을 대상으로 한 것으로 조사 이후 취업학생이 계속 늘고있다”며 “올 졸업생 취업률도 무난히 90%를 넘어설 것”이라고 말했다.한편 지난해 교육부로부터 특성화 우수대학으로 선정된 정인대는 올해와 2001년을 대학발전의 도약기로 설정, 21세기 우수 전문인력 양성을 위해 지역정보화사업 기반조성,산·학 협력체제 강화등을 적극 추진하고 있다.이대학은 또 지역사회와의 긴밀한 유대관계를 지속하며 지역정보화 거점대학으로서의 위상을 확고하게 다져나가고 있다.

사회일반
김종표
2000.01.11 23:02

승용차끼리 충돌 8명 사상

8일 오전 0시10분께 고창군 아산면 성산리 월성마을 월성고개 앞길에서 고창에서 해리쪽으로 달리던 전북42가1579호 그랜저승용차(운전자 정욱열·34·고창군 아산면)가 마주오던 서울35라6190호 프라이드승용차(운전자 정조섭·39·서울 강서구 등촌동)와 충돌했다.이 사고로 프라이드승용차에 타고 있던 운전자 정씨 등 3명이 숨지고 함께 타고있던 정영하(10)양 등 4명과 그랜저승용차 운전자 정씨 등 5명이 크게 다쳤다.경찰은 그랜저승용차가 빙판길에 미끄러지면서 사고를 낸 것으로 보고 정확한 사고경위를 조사중이다.

사회일반
정진우
2000.01.10 23:02

[30년전 그 때] 농어촌 고리채 정리

농어촌 고리채(高利債)와 관련 변제에 관한 특별조치법이 발효됨에 따라 전북도와 농협이 이에대한 정리절차에 착수했다.당시에 파악된 고리채만도 도내에서 모두 3억1천여만원으로 이를 대상으로 해소 가능과 불가능여부를 알아내 불가능한 부분은 결손처리키로 했던 것.이에따라 도와 농협은 요구호대상자와 비과세대상자, 행방불명자에 대한 실태조사에 나섰다.도는 고리채 회수가 가능한 대상자에 대해선 연 36.5%의 이자를 적용, 연말까지 매듭짓기로 했으며 조사기간과 금리인상시기는 정부의 결정에 따라 시행하기로 방침을 정했다.이로써 만성적인 농어촌 고리채가 어느정도 해결이 가능하게 됐다.

사회일반
권순택
2000.01.10 23:02